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風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈\(yùn)用研究報告
我國近年來不斷發(fā)生企業(yè)管理層舞弊,隨著社會主義經(jīng)濟(jì)和法律制度的完善,會計師事務(wù)所為了降低審計風(fēng)險,減輕經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,提高審計效率,有必要學(xué)習(xí)和使用國際先進(jìn)的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍窃趯^去審計實踐的總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對制度基礎(chǔ)審計的繼承和發(fā)展,彌補(bǔ)了制度基礎(chǔ)審計的諸多缺陷。

一、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍前l(fā)展的必然趨勢
1.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤m應(yīng)了當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,使企業(yè)經(jīng)營環(huán)境越來越難以預(yù)測,面臨的不確定性與多變性大為增加,經(jīng)營風(fēng)險相應(yīng)增大。市場經(jīng)濟(jì)的高度不確定性使人們對審計的期望值不斷提高,如何處理好與社會公眾的關(guān)系是注冊會計師應(yīng)該考慮的問題。而風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬚沁m應(yīng)了公眾對審計期望值不斷提高的要求而發(fā)展起來的,將審計風(fēng)險降低至可接受水平,以滿足公眾的要求。
2.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹犀F(xiàn)代審計目標(biāo)多樣化的要求。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷哪繕?biāo)是將審計風(fēng)險降低至可接受水平,為此,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫃?qiáng)調(diào)審計戰(zhàn)略,要求制定適合被審計單位業(yè)務(wù)的審計計劃;要求不僅應(yīng)檢查與會計系統(tǒng)有關(guān)的因素,而且應(yīng)檢查企業(yè)內(nèi)外各種環(huán)境因素;不僅應(yīng)進(jìn)行與會計事項有關(guān)的個別風(fēng)險分析,而且應(yīng)進(jìn)行涉及各種環(huán)境因素的綜合風(fēng)險分析。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽⒈粚徲媶挝恢糜谝粋大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,運(yùn)用立體觀察的理論來判斷影響企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的各種因素,從企業(yè)所處的行業(yè)狀況、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃到經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)外部各個方面來分析評估審計的風(fēng)險水平,把被審計單位的經(jīng)營風(fēng)險植入到本身的風(fēng)險評價中去,并貫穿于審計的全過程,從而在審計過程中把重點(diǎn)放在審計風(fēng)險的評估上,并通過審計程序把審計風(fēng)險降低到審計人員可以接受的水平。
3.風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍菍υ械膶徲嬞Y源進(jìn)行重新調(diào)配。對一些風(fēng)險因素比較大的環(huán)節(jié)多投入一些,而對風(fēng)險比較小的環(huán)節(jié)縮減審計資源。當(dāng)事務(wù)所了解被審計單位的情況之后,實質(zhì)性測試就可以減少,追加的審計成本也會相應(yīng)減少,并且風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬤會為審計客戶帶來增值服務(wù)。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變了傳統(tǒng)審計思維定式,主動控制審計風(fēng)險。通過運(yùn)用審計風(fēng)險模型,對審計風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的分析評價,以做出相應(yīng)的審計策略,將風(fēng)險評估與審計程序緊密的聯(lián)系起來,同時能據(jù)此將審計資源恰當(dāng)?shù)胤峙涞礁唢L(fēng)險領(lǐng)域,提高審計質(zhì)量與效率。
不過,我們還應(yīng)看到實施風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬓枰嗟娘L(fēng)險評估和職業(yè)判斷,對注冊會計師的素質(zhì)提出了更高要求,需要更多有經(jīng)驗的高級審計人員參與。因此,會導(dǎo)致人員成本的上升,使審計成本提高。但是,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫴⒉皇菬o所不包,并不是處處平均用力,更不像許多人想象的那樣大大增加審計成本。我們應(yīng)以積極的心態(tài)促進(jìn)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶嵤,縮小與發(fā)達(dá)國家之間在這方面的差距。
二、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈菩械目尚行?/strong>
1.獨(dú)立審計準(zhǔn)則的建設(shè)為完整引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷於嘶A(chǔ)。從審計標(biāo)準(zhǔn)看,我國目前已頒布6批準(zhǔn)則及指南共48個項目,其中包括28個具體準(zhǔn)則,10個實務(wù)公告,5個執(zhí)業(yè)規(guī)范指南,基本形成了比較完整的準(zhǔn)則體系。
2.審計責(zé)任的加大增強(qiáng)了審計風(fēng)險意識,為現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬏峁┝艘欢l件。
3.審計人力資源的發(fā)展,為現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媱?chuàng)造了部分條件:從1993年10月起,以《中華人民共和國注冊會計師法》頒布為標(biāo)志,中國會計師審計制度逐漸進(jìn)入制度化、規(guī)范化發(fā)展時期。
4.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜陨淼膬?yōu)勢:大大提高了審計效率,降低了審計成本。在注冊會計師的頭腦中形成了一種“審計方法的發(fā)展會提高審計效率、降低審計成本”的慣性思維,正是這種思維慣性的存在使注冊會計師們認(rèn)為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶嵤┮脖貙⑻岣邔徲嬓、降低審計成本,這些將促進(jìn)我國注冊會計師行業(yè)的繁榮發(fā)展。
三、我國發(fā)展現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶Σ?/strong>
1.借鑒國際審計與鑒證準(zhǔn)則,修改我國的審計風(fēng)險模型。國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會通過修訂審計風(fēng)險模型,強(qiáng)調(diào)從宏觀上了解被審計單位及其環(huán)境,以充分識別和評估會計報表重大錯報的風(fēng)險。我國有必要借鑒國際審計與鑒證準(zhǔn)則委員會的做法,將環(huán)境變量引入修訂審計風(fēng)險模型,即“審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險”,引導(dǎo)注冊會計師在審計過程中更多地考慮被審計單位及其環(huán)境,以減少可能產(chǎn)生的審計風(fēng)險。
2.學(xué)習(xí)加研究,形成自己的一套風(fēng)險評估體系。目前國內(nèi)沒有健全的風(fēng)險評估體系,不利于風(fēng)險評估程序的進(jìn)行?捎芍袊詴嫀熓挛锼鶇f(xié)會牽頭,與國際審計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)或大型國際會計師事務(wù)所合作研究風(fēng)險評估方法體系為實務(wù)提供指導(dǎo)。同時,事務(wù)所可根據(jù)自身積累和研究、借鑒外國或外資事務(wù)所的方法經(jīng)驗、事務(wù)所聯(lián)合開發(fā)形成適用的風(fēng)險評估方法體系。
3.重新構(gòu)建注冊會計師的知識體系,加強(qiáng)注冊會計師的職業(yè)判斷能力和職業(yè)懷疑精神。同時, 通過后續(xù)教育和工作培訓(xùn)來強(qiáng)化注冊會計師的風(fēng)險意識,增強(qiáng)注冊會計師在審計風(fēng)險評估和控制方面的職業(yè)判斷能力,使其以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度和超然獨(dú)立性執(zhí)行審計業(yè)務(wù),并要求注冊會計師在實施審計過程中始終保持懷疑態(tài)度,對相互矛盾或者可靠性存在疑問的文件或管理當(dāng)局聲明保持高度的警惕性,以增加發(fā)現(xiàn)和揭示重大錯弊的可能性,從而降低審計風(fēng)險。
4.充分應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),提高審計工作水平。包括運(yùn)用計算機(jī)軟件進(jìn)行分析性測試、進(jìn)行統(tǒng)計抽樣、進(jìn)行審計風(fēng)險評估等,以提高工作效率和水平,以及運(yùn)用計算機(jī)建立廣泛的數(shù)據(jù)庫資料,為風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)。
5.辯證地引入現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬍且环N執(zhí)業(yè)理念的改變,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊耄馕吨趯嵤⿲徲嫊r有了更多的審計模式可供選擇。在我國現(xiàn)階段,可以考慮選擇以下兩種混合審計模式:一是以制度基礎(chǔ)審計為主,結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕旌蠈徲嬆J。此法一般適用于資產(chǎn)、資本規(guī)模較大,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜,經(jīng)營范圍比較廣、組織結(jié)構(gòu)大、分散的上市公司、跨國公司、企業(yè)集團(tuán);二是以會計報表審計為主,結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕旌蠈徲嬆J健?/p>
6.現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈鴳?yīng)采取逐步推行的方法。選擇試點(diǎn),我們可以選擇經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的省份以及規(guī)模較大的會計師事務(wù)所,進(jìn)行試點(diǎn)推行。從西方發(fā)達(dá)國家審計職業(yè)的發(fā)展規(guī)律看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求審計職業(yè)同步發(fā)展,審計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),勢必對審計業(yè)務(wù)需求旺盛,因而注冊會計師的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任隨之增加,職業(yè)風(fēng)險加大,客觀上有開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ)。同時,在這些省份,大多有國外經(jīng)驗豐富的會計師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu),能夠獲得一些比較直接的經(jīng)驗。另外,規(guī)模較大的事務(wù)所的人才素質(zhì)較好,適應(yīng)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊蟆T诖似陂g可以成立風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬚{(diào)查小組,進(jìn)行調(diào)查研究和收集反饋意見,并不斷修改形成比較規(guī)范性的指導(dǎo)性的書面資料。
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