工程項目績效評價報告（匯總15篇）

　　在現(xiàn)實生活中，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編收集整理的工程項目績效評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

工程項目績效評價報告1

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《云南省糧食局云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關(guān)于關(guān)于加快推進20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關(guān)鍵指標(biāo)檢測能力，其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設(shè)備28臺套。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備

　　為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長，質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。

　�。ǘ�）組織過程

　　根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》（保財預(yù)〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預(yù)算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績效目標(biāo)，組織相關(guān)科室對所涉及績效目標(biāo)有關(guān)情況進行梳理自評，并附相關(guān)佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關(guān)情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績效自評工作。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況

　　根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達(dá)20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況

　　根據(jù)市財政局的相關(guān)要求，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。

　　3.項目資金管理情況

　　項目資金嚴(yán)格按照《預(yù)算法》《行政單位財務(wù)制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務(wù)管理制度》等管理制度執(zhí)行。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　數(shù)量指標(biāo)（全部完成）：（1）采購要求的`設(shè)備28套臺。（2）建設(shè)投資完成率100%。（3）設(shè)備技術(shù)驗收通過率100%。

　　2.效益指標(biāo)完成情況

　　社會效益指標(biāo)（全部完成）：增加市級糧食質(zhì)檢機構(gòu)小麥面粉類檢測設(shè)備，從而擴大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務(wù)對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達(dá)到95%。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　該項目績效目標(biāo)全部完成。

　　五、績效自評結(jié)果

　　20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　預(yù)計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關(guān)要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經(jīng)驗

　　1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標(biāo)，建立部門內(nèi)部指標(biāo)庫。

　　2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關(guān)會議，積極引導(dǎo)各項目科室增強績效評價意識，根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關(guān)績效目標(biāo)，不斷地提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。

　　3.過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，對完成項目抽查。

　�。ǘ�）績效自評工作中需改進的問題

　　1.強化部門內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)。

　　2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責(zé)，逐步建立完善的績效指標(biāo)體系。

　　3.針對各項目具體細(xì)化績效指標(biāo)、年度目標(biāo)。

　　八、其他需說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告2

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細(xì)化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實時監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。

　　為落實城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。

　�。ǘ�）實施情況

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預(yù)算資金為297.6萬元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　　（四）項目績效目標(biāo)

　　1.總體績效目標(biāo)

　　通過更完善有力的技術(shù)管理手段，及時、有效處置超標(biāo)排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo)，推動城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。

　�。�2）通過實時監(jiān)測與實地核實相結(jié)合的方式，基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象，促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、評價內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預(yù)算資金使用效益，結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。

　�。ǘ�）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；

　　8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動考評辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評辦法》；

　　10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的'通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　12.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；

　　14.《城市精細(xì)化管理重點工作考評辦法和細(xì)則》；

　　15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料；

　　17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價指標(biāo)體系

　　評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和19個三級指標(biāo)。

　　績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標(biāo)占14%，項目過程類指標(biāo)占16%，項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評價方法

　　本次評價嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正原則，采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法等方法進行評價。

　　四、評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┚C合評價結(jié)論

　　本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但項目單位在項目決策時存在設(shè)置的績效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)算編制不夠科學(xué)的問題。

　　2.項目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī)，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規(guī)范等情況。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。

　　4.項目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面

　　1.績效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范

　　數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對應(yīng)，時效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰，效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　　2.預(yù)算編制依據(jù)不明確

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關(guān)規(guī)定開展項目事前績效評估。

　　（二）項目過程方面

　　1.項目管理制度不夠健全

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細(xì)則。

　　2.制度執(zhí)行不夠有效

　　各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規(guī)范

　　項目驗收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線監(jiān)測設(shè)備使用率偏低

　　正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè)，設(shè)備未使用。

　　2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善

　　監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。

　　3.系統(tǒng)維護不夠及時

　　設(shè)備供應(yīng)商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時，監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時

　　張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預(yù)警信息核實不及時，執(zhí)法整治延遲。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；

　　2.個別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時清理。

　　六、意見和建議

　�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

　　1.落實項目績效管理責(zé)任，規(guī)范設(shè)置績效指標(biāo)。

　　2.通過預(yù)算評審、事前評估等程序，明確項目測算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。

　�。ǘ�）強化制度意識，增強制度執(zhí)行力

　　1.完善項目管理制度，保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。

　　2.規(guī)范化項目預(yù)算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，提高行政執(zhí)法效率

　　1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊；

　　2.優(yōu)化監(jiān)測設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計；

　　（四）加強項目全過程管理

　　1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。

　　2.加強有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設(shè)施。

　　3.持續(xù)監(jiān)督跟進，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區(qū)，并逐步進行示范推廣。

工程項目績效評價報告3

　　根據(jù)《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)〔20xx〕1號）和《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（藏財監(jiān)〔20xx〕10號）要求，自治區(qū)體育局高度重視，精心組織，安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求，現(xiàn)將預(yù)算績效自評相關(guān)情況向社會進行公告，具體如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《財政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金預(yù)算的通知》（財教〔20xx〕104號）和《財政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（財教〔20xx〕69號），下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，其中安排體育類項目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè)；大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，用于全區(qū)大型體育場館免費低收費開放補助。

　　根據(jù)《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》（財教〔2014〕54號）和關(guān)于推進全民健身補短板工程相關(guān)工作要求，自治區(qū)體育局、財政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實際，于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費低收費開放補助資金386萬元（藏財科教指〔20xx〕104號），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費低收費開放補助資金184萬元（藏財預(yù)指〔20xx〕001號），其中：自治區(qū)社會和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元，自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達(dá)全民健身場地器材補短板工程1700萬元（藏財科教指〔20xx〕42號），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區(qū)280萬元。

　　為加強預(yù)算績效管理，在資金下達(dá)的同時批復(fù)了項目績效目標(biāo)表，要求項目監(jiān)管單位和實施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求，做好全過程預(yù)算績效管理工作。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　根據(jù)《西藏自治區(qū)財政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費低收費開放補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財科教指〔20xx〕104號）《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級部門預(yù)算的批復(fù)》（藏財預(yù)指〔20xx〕001號）和《西藏自治區(qū)財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金（第二批）預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財科教指〔20xx〕42號），已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補短板工程1700萬元，大型體育場館免費低收費開放補助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實際支出數(shù)1490萬元，執(zhí)行率為65.64%。

　　預(yù)算資金管理方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費低收費開放補助資金管理辦法》《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求，科學(xué)合理申報、安排項目資金，實施中嚴(yán)格落實預(yù)算管理、績效管理和項目管理等制度規(guī)定，規(guī)范資金管理和項目管理活動。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　項目資金下達(dá)時，設(shè)定如下年度績效目標(biāo)：

　　1.深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進實施健康中國、健康西藏行動；加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時間節(jié)點免費向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費開放；全年開放天數(shù)不少于330天，每周開放時間不少于35小時，國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時間不少于8小時；體育場館所屬戶外場地每天開放時間不少于12小時；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　　20xx年實際完成情況：

　　1.項目的實施是深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進實施健康中國、健康西藏行動的有力體現(xiàn)，是加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費或低收費向社會開放，貫徹落實了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優(yōu)勢和特點提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費低收費開放工作已完成，已全部完成預(yù)期績效指標(biāo)；全民健身補短板工程已完成46個，完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%，部分績效指標(biāo)未完成，具體績效指標(biāo)完成情況如下：

　　1.數(shù)量指標(biāo)：設(shè)定全民健身補短板數(shù)量大于等于85個，20xx年實際完成值46個；設(shè)定新建、改擴建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實際完成值16550平方米；設(shè)定項目受益人數(shù)大于等于30萬人，20xx年實際完成值大于等于40萬人；設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天，20xx年實際完成值大于等于350天；設(shè)定大型體育場館周平均開放時間大于等于35小時，20xx年實際完成值大于等于40小時；設(shè)定大型體育場館平均每天開放時間大于等于8小時，20xx年實際完成值大于等于9小時。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：設(shè)定體育器材類項目采購驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設(shè)定體育場地設(shè)施類項目驗收合格率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設(shè)定大型體育場館開放率100%，20xx年實際完成值100%；設(shè)定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實際完成值85%；設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多，20xx年實際完成值100%。

　　3.時效指標(biāo)：設(shè)定全民健身補短板項目按期執(zhí)行率大于等于90%，20xx年實際完成值54.12%；設(shè)定全民健身補短板項目資金按時撥付率大于等于90%，20xx年實際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實際完成值100%。

　　4.成本指標(biāo)：設(shè)定全民健身場地器材補短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實際完成值920萬元；設(shè)定大型體育場開放補助資金小于等于312萬元，20xx年實際完成值312萬元；設(shè)定大型體育館開放補助資金小于等于240萬元，20xx年實際完成值240萬元；設(shè)定大型體育場館開放獎勵資金小于等于18萬元，20xx年實際完成值18萬元。

　　5.經(jīng)濟效益指標(biāo)：設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會發(fā)展能力有所提升，20xx年實際完成值80%；設(shè)定帶動體育消費增長5%，20xx年實際完成值大于等于5%。

　　6.社會效益指標(biāo)：設(shè)定促進全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實際完成值80%；設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升，20xx年實際完成值100%；設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升，20xx年實際完成值100%；設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升，20xx年實際完成值85%。

　　7.可持續(xù)影響指標(biāo)：設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實際完成值大于等于8年；設(shè)定對于促進全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期，20xx年實際完成值100%；設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的期限大于等于1年，20xx年實際完成值1年。

　　8.服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%；設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實際完成值95%。

　　三、偏離績效目標(biāo)的`原因和下一步改進措施

　　（一）偏離績效目標(biāo)的原因

　　從此次績效自評情況來看，偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補短板工程項目進展緩慢，僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%，導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補短板工程項目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市，資金到達(dá)地市級財政部門后，需再撥付至項目實施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項目資金到位后需進行一些政府采購招標(biāo)前期工作，導(dǎo)致項目進度緩慢。

　　（二）下一步改進措施

　　1.建立項目執(zhí)行定期監(jiān)控報告制度，及時掌握督促項目實施

　　下一步，計劃建立全民健身場地器材補短板工程項目執(zhí)行監(jiān)控報告制度，要求地市定期報告項目進展和預(yù)算執(zhí)行進度情況，及時掌握項目實施進度，了解項目實施情況，督促項目實施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機，對項目實施情況進行實地檢查，推進項目實施。

　　2.健全項目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項目

　　在以后工作中，加強項目庫建設(shè)，督促各地市做好項目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作，健全項目庫制度，優(yōu)先安排項目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項目，確保資金到位后及時實施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，在工作中建立健全預(yù)算安排工作機制、績效管理工作機制等，改進和提升管理水平，并將自評結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報和資金安排工作中來，作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

工程項目績效評價報告4

　　根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項目績效進行評價。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。

　　（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　�。�3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)市屬重點工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　（5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進的科學(xué)技術(shù)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步。

　�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護，按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。

　�。�8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　　（二）項目立項規(guī)范性

　　項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　�。ㄋ模┵Y金使用及管理情況

　　截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實施過程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結(jié)算審核工作尚未完成；項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設(shè)備等均已落實到位。

　　（二）項目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。

　　（三）財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進行裝修，財務(wù)資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預(yù)算批復(fù)用途進行評價，該指標(biāo)暫時給予0分。

　　3、財務(wù)監(jiān)控有效性

　　項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識牌顯示，實際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。

　�。ǘ�）完成及時率

　　項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　　（三）項目完成質(zhì)量

　　項目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　　（四）項目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認(rèn)項目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。

　　四、項目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會意義和間接經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　（三）項目可持續(xù)性

　　該項目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實施建設(shè)及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預(yù)算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的'態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　項目屬于一次性項目，實施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預(yù)期效果已基本實現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設(shè)嚴(yán)格按照立項要求實施。

　�。ǘ�）遵循財政項目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

　　（一）存在問題

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項目完成時間嚴(yán)重滯后

　　項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時間。

　　3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強化全面績效評價觀念

　　建議在項目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機等方面認(rèn)真仔細(xì)地對所承擔(dān)的施工項目，進行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項目施工單位進行結(jié)算，項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認(rèn)后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標(biāo)所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

工程項目績效評價報告5

　　一、評估方法

　　評估工作采取自下而上的方式進行，主要通過三個層面組織評價評估。項目建設(shè)單位開展績效自評，組織評分，撰寫自評報告；盟市組織實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績效自評，組織評分，撰寫自評報告；自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效自評情況進行實地評估，重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的不同檔次項目，形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。

　　二、評估對象

　　自全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來，到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目，所有享受中央、自治區(qū)財政補助資金的項目建設(shè)單位，以及負(fù)責(zé)組織項目實施管理的.旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。

　　三、評估內(nèi)容指標(biāo)

　　各盟市嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)績效評價要求，結(jié)合本地區(qū)實際，主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實施評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實行賦分制，詳見附件。

　　四、有關(guān)要求

　　各級評估報告主要包括項目概述，各年度自評結(jié)果，評價結(jié)論和成績，扣分原因分析，總結(jié)經(jīng)驗做法，提出意見建議。兩個年度算術(shù)平均成績?yōu)榻Y(jié)論成績。各級對提供評估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　項目單位自通知下達(dá)之日起開展績效自評工作，盟市6月底完成績效自評工作，自治區(qū)擬于7月上旬組織實地抽查，具體時間另行通知。

工程項目績效評價報告6

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。

　　20xx年，中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴(yán)格控制，層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

　　項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符，申報目標(biāo)合理可行，且取得了較好效果。

　�。ㄈ�）項目自評步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評，做到精打細(xì)算，合理開支，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。

　　縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專門的工作小組，對相關(guān)單位進行專項績效評價。

　　二、項目資金申報及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。

　�。ǘ�）資金使用情況。

　　上級下達(dá)的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用，對本項資金的開支做到合規(guī)合法。

　　項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設(shè)補助資金，土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主，縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府，提出資金使用范圍及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進度和資金使用進行監(jiān)督管理，目前下?lián)?0萬元。

　�。ㄈ�）項目財務(wù)管理情況。

　　按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴(yán)格按照專項資金的.用途和范圍，結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序，做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序，做到專款專用，按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

　　資金下達(dá)后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)管情況。

　　為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達(dá)到了監(jiān)管的及時性，確保了監(jiān)管力度與效果。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　1.項目的經(jīng)濟性分析

　�。�1）項目成本控制情況

　　20xx年，共計下達(dá)我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴(yán)格控制支出，超出部分由項目單位自籌。

　�。�2）項目成本節(jié)約情況

　　在項目管理小組的管理和監(jiān)督下，項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān)，不存在浪費資金現(xiàn)象。

　　2.項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進度

　　項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。

　　（2）項目完成質(zhì)量

　　項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.項目的效益性分析

　　（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項目的實施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成，保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

　　項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。

　　2.項目的可持續(xù)性分析

　　項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。

　　3.項目的績效指標(biāo)完成情況分析

　　通過項目，帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

　　五、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　�。ǘ�）存在的問題。

　　1.由于我縣屬山區(qū)地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入，導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。

　　2.運動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強，要求高，但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌，容易造成招非所要現(xiàn)象。

工程項目績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　根據(jù)新安富領(lǐng){20xx}1號文件《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)20xx年安居富民工程建設(shè)任務(wù)的通知》要求，20xx年我縣建設(shè)任務(wù)為2500戶，其中建檔立卡貧困戶500戶。補助資金資金為每戶2.85萬元（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆1萬元），建檔立卡貧困戶每戶補助標(biāo)準(zhǔn)3.85萬元。（國家1.05萬元。自治區(qū)0.8萬元，援疆2萬元）

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　今年的2500戶任務(wù)截止到目前：全縣開工2500戶，開工率100%。竣工戶2500戶，竣工率100%�！敖�檔立卡”貧困戶開工500戶，開工率為100%。竣工戶500戶，竣工率為100%。入住率達(dá)到95以上。

　�。ㄈ�）項目實施情況

　　1、于20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，對20xx年安居富民前期工作進行安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場結(jié)合各自實際，加快制定完善今年安居富民工程實施方案，確保工程順利實施。

　　2、對有意向的建房戶，合理引導(dǎo)宣傳，讓他們做好建設(shè)用地、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，確保早開工、早竣工、早入住。

　　3、多方籌集資金。一方面積極爭取上級工程建設(shè)資金，今年援疆資金3000萬元。另一方面針對農(nóng)戶實施安居富民工程建設(shè)資金缺口的問題，除宣傳發(fā)動百姓自籌建房資金外。同時，協(xié)調(diào)扶貧、殘聯(lián)、民政等資金進行捆綁使用。

　　4、利用冬季做好管理人員及建筑技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。我縣共開展4次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)管理人員96人次，建筑工匠461人次，建房戶1200戶。

　　5、充分做好備工備料工作。充分利用冬季建材銷售價格低的有利因素，積極與相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)對接，提前儲備水泥、紅磚、鋼材等必備建材，最大限度降低建設(shè)成本。

　　6、建立健全“一戶一檔”及“明白卡” 發(fā)放。

　　7、加大質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照安居富民工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予驗收。資金安全：嚴(yán)格按照安居富民專項資金管理使用建設(shè)資金，堅決杜絕挪用、侵占安居富民資金的情況。

　　20xx年安居富民工程建設(shè)補助資金共計7625萬元（國家補助資金2625萬元，自治區(qū)補助資金20xx萬元，援疆補助資金3000萬元），現(xiàn)已全部到位并全部下?lián)苤粮鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）場，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場打入建房戶專戶。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的：解決十三五農(nóng)業(yè)戶口建房難的問題。

　�。ǘ�）績效評價的原則、指標(biāo)體系及方法：根據(jù)“十三五”安居富民工程建設(shè)任務(wù)分解實施。

　�。ㄈ�）評價實施過程：20xx年1月份，召開全縣安居富民工程建設(shè)專題會，部署今年任務(wù)。4月25日起全面開工建設(shè)，10月30日全部竣工。嚴(yán)格按照《自治區(qū)安居富民工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法》實施。

　　三、項目績效分析

　　安居富民工程是一項民生工程，惠及全縣所有農(nóng)業(yè)戶口家庭，極大地解決了農(nóng)村建房難的問題，為實現(xiàn)全面小康和我縣20xx-20xx攻堅脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　四、存在問題

　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，安居富民工程在農(nóng)村已全面鋪開，農(nóng)房建設(shè)發(fā)展迅速，農(nóng)村空閑地越來越少，農(nóng)房原址重建所占比例較大，安居富民工程后期建設(shè)大多為貧困戶和特困戶，任務(wù)艱巨。

　　五、對策建議

　　為確保今后工作的'順利開展，對經(jīng)濟條件差、自籌資金困難的農(nóng)戶，在積極引導(dǎo)其選擇成本低、面積小的抗震結(jié)構(gòu)房屋，并督促農(nóng)戶自行備工、備料的同時，對確實有困難的，還需相關(guān)單位給予更多的資金扶持。

　　六、其他需要說明的問題

　　上級資金撥付較為緩慢。

工程項目績效評價報告8

　　為深入貫徹落實《健康中國行動（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設(shè)施補短板工程實施方案》等文件精神，切實加強公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動計劃。

　　一、行動背景

　　全省現(xiàn)有體育場地數(shù)量合計１４．９６萬個，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中，健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設(shè)施，健身出行方式以步行為主。

　　目前，我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會力量參與體育健身場地設(shè)施建設(shè)相對較少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設(shè)施建設(shè)滯后等問題比較突出，“十三五”時期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地數(shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設(shè)施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營，其中以自主運營為主，委托運營與合作運營模式相對較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神，根據(jù)國家有關(guān)加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設(shè)規(guī)劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　科學(xué)引導(dǎo)，供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設(shè)施。調(diào)動地方政府和社會力量的積極性，支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放，有效盤活現(xiàn)有資源，提高體育場地設(shè)施利用率，形成全民健身場地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機制。

　　合理布局，提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障全民健身場地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題，加大對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的.傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對接。

　　優(yōu)化空間，使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，注重方便實用，強化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)劃要求，做到綠色環(huán)保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設(shè)用地，倡導(dǎo)復(fù)合用地模式，依法用好用活潛在建設(shè)用地，確保經(jīng)濟實用盤活存量與新建增量。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)便民。堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過區(qū)域政策統(tǒng)籌，管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場地設(shè)施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實需求。推進公共體育健身場地設(shè)施的智慧化管理，提升體育健身場地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

　　（三）建設(shè)目標(biāo)

　　到２０２５年，形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)城市社區(qū)“１５分鐘健身圈”，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“３０分鐘健身圈”；基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）建有規(guī)模適中的全民健身活動中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達(dá)到全國平均水平。

　　三、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┱{(diào)查評估場地設(shè)施建設(shè)短板，制定目錄指引

　　開展全民健身場地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評估，摸清場地設(shè)施建設(shè)短板，將現(xiàn)有健身場地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規(guī)劃》，制定可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會公布。

　　（二）新建或改建空閑與復(fù)合用地，有效豐富供給

　　利用空閑用地推動建設(shè)一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于２００個。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用，支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給。支持全民健身場地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場地設(shè)施。

　�。ㄈ�）落實社區(qū)健身場地設(shè)施配套，提質(zhì)身邊供給

　　支持社區(qū)改建或擴建健身場地設(shè)施。社區(qū)健身場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場地設(shè)施，結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于２００處，新增或更換社區(qū)（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動戶外運動公共服務(wù)設(shè)施連點成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對不具備標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵靈活建設(shè)非標(biāo)準(zhǔn)健身場地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場地設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門參與健身場地設(shè)施建設(shè)的驗收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實際和應(yīng)急避難（險）要求配建健身場地設(shè)施。

　　（四）推動公共體育場館設(shè)施開放，提高使用效率

　　支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度，創(chuàng)新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放，積極為社區(qū)開展體育活動提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，對開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標(biāo)準(zhǔn)，保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的基本原則，健全社區(qū)和行政村公共健身場地設(shè)施維護與管理制度。

　�。ㄎ澹┕膭钌鐣�力量投資健身場館，規(guī)范委托運營

　　鼓勵、支持社會力量投資建設(shè)、運營全民健身場地設(shè)施。鼓勵各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身場地設(shè)施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營，推進公共體育場館“改造功能，改革機制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營模式，鼓勵將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計等工作委托社會力量承擔(dān)。

　　（六）推動場地設(shè)施智慧化建設(shè)，升級服務(wù)能力

　　著力推進智慧健身場館設(shè)施建設(shè)，支持人工智能、大數(shù)據(jù)、ＶＲ等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場館設(shè)施中的應(yīng)用。推動建設(shè)體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺、智慧體育信息化平臺。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設(shè)施運用大數(shù)據(jù)進行場館管理的能力，啟動公共體育場館免費低收費管理系統(tǒng)的升級改造，推進健身場館設(shè)施信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和便民化建設(shè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升健身場地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、具體指標(biāo)任務(wù)

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強黨對全民健身場地設(shè)施補短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設(shè)施補短板行動計劃實施中的重難點問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃相關(guān)任務(wù)的責(zé)任分工與具體落實，各盡其責(zé)，形成合力，共同推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）加大資金投入

　　將體育場地設(shè)施建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，落實項目用地和建設(shè)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專項資金中，加大對體育場地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板資金納入年度預(yù)算，切實加大對全民健身場地設(shè)施建設(shè)的投入。

　　（三）加強土地保障

　　將體育場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，合理保障體育場地設(shè)施建設(shè)用地。嚴(yán)格落實全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障公益性體育設(shè)施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場地設(shè)施。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督評價

　　加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的效果評估，做好行動計劃的銜接與細(xì)化工作，健全目標(biāo)任務(wù)考核制度，分解落實本行動計劃確定的重點任務(wù)。健全動態(tài)調(diào)整機制，跟蹤分析計劃實施情況，為調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù)，確保本計劃目標(biāo)任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評估機制，確保各項目標(biāo)任務(wù)取得實效。

　　六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。

工程項目績效評價報告9

　　為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。

　　為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn)，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。

　　3.項目組織管理

　　市交通運輸委為項目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　　（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

　　（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價方法

　　結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。

　　（二）績效評價結(jié)果

　　經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

　　評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

　　三、項目產(chǎn)出及績效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況�！短旖蚴腥嗣裾�府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　�。ǘ�）項目實現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟效益情況

　　日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

　　2.社會效益情況

　　通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。

　　3.服務(wù)對象滿意度情況

　　評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

　　四、存在的主要問題

　　（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

　�。ㄈ�）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

　　（四）部分資金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

　　5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。

　　4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。

　�。�六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的'產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。

　�。ㄆ撸┛冃�目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差

　　各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娛屑墝用娼y(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署

　　一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。

　　三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補�！敖蛘�辦函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

　　建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪娰Y金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能

　　建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是�？顚Ｓ�、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。

　�。�六）加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平

　　建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

　　六、其他需要說明的問題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

工程項目績效評價報告10

　　一、單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T職能概述

　　永興縣全民健身服務(wù)中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業(yè)單位，其主要職責(zé)是：

　　1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導(dǎo)和服務(wù)，舉辦各類運動項目培訓(xùn)。

　　2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。

　　3、開展社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

　　4、承擔(dān)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)工作，建立全縣國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規(guī)律，開展各類人群體質(zhì)測定服務(wù)工作。

　　5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理群眾體育組織建設(shè)，管理和維護全縣公共基礎(chǔ)體育設(shè)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動。

　　6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負(fù)責(zé)群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導(dǎo)各類人群科學(xué)鍛煉，推動全民健身志愿服務(wù)工作。

　　7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務(wù)局）交辦的其他事項。

　�。ǘ�）部門組織機構(gòu)及人員情況

　　永興縣全民健身服務(wù)中心內(nèi)設(shè)3個部門，分別為綜合股、業(yè)務(wù)股、國民體質(zhì)監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。

　　二、一般公共預(yù)算支出情況

　　基本支出情況

　　基本支出166.91萬元，其中人員經(jīng)費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務(wù)支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經(jīng)費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務(wù)接待經(jīng)費1.26萬元。

　　項目支出情況

　　項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經(jīng)費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業(yè)發(fā)展。

　　事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責(zé)，提高工作效率。

　　本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉(zhuǎn)，促進各項工作任務(wù)順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴(yán)格執(zhí)行財會制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務(wù)順利完成的同時，嚴(yán)格落實厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴(yán)格控制在預(yù)算申報的范圍內(nèi)。

　　三、政府性基金預(yù)算支出情況

　　無

　　四、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況

　　無

　　五、社會保險基金預(yù)算支出情況

　　無

　　六、部門整體支出績效情況

　　20xx年，縣全民健身服務(wù)中心全體干部職工團結(jié)奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。

　　（一）業(yè)務(wù)工作取得新成效。

　　1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的`充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術(shù)節(jié)，展示了我縣武術(shù)風(fēng)采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認(rèn)真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的生活習(xí)慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導(dǎo)其他單位和協(xié)會開展群體活動。指導(dǎo)縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽；指導(dǎo)跑步協(xié)會舉行“健康跑”系列活動；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導(dǎo)柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。

　　2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績再創(chuàng)佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現(xiàn)了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓(xùn)。20xx年對全縣8個體育協(xié)會或培訓(xùn)機構(gòu)安排了3000元每個的青少年培訓(xùn)補助資金，共2.4萬元，要求各體育協(xié)會和培訓(xùn)機構(gòu)免費為青少年開展體育培訓(xùn)1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓(xùn)隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，督促各體育后備人才基地完善訓(xùn)練機制。同時，在體育苗子選拔和學(xué)生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào)，推動基地訓(xùn)練取得好的成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標(biāo)賽”，其中拳擊錦標(biāo)賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術(shù)散打錦標(biāo)賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標(biāo)賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。

　　3.綜合體育穩(wěn)步推進。一是深入開展體育培訓(xùn)。今年共主辦各類培訓(xùn)班八期，向上級推送社會體育指導(dǎo)員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導(dǎo)員44人、三級社會體育指導(dǎo)員29人，夯實了群眾健身的基礎(chǔ)。二是完善體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上報了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補短板項目庫，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎(chǔ)體育設(shè)施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業(yè)務(wù)性工作。及時完成永興縣體育場地（學(xué)校類）常態(tài)普查工作；完善各項體育數(shù)據(jù)填報工作；收集并填報體育社會指導(dǎo)員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創(chuàng)建全國武術(shù)之鄉(xiāng)打下堅實基礎(chǔ)。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質(zhì)完成，得到了充分肯定。

　　七、存在的主要問題及下一步改進措施

　�。ㄒ唬�、存在的問題及原因

　　1.對于績效評價的認(rèn)識不夠深入，把預(yù)算績效簡單等同于工作目標(biāo)、工作考核和業(yè)務(wù)管理。

　　2.績效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項目實際完成情況制定，對項目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。

　　3.在績效考評指標(biāo)的設(shè)計上，部分特色指標(biāo)缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評，績效指標(biāo)體系有待完善。

　　4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導(dǎo)致專項資金結(jié)余并收取而不能支付。

　　（二）、下一步改進措施

　　配套資金嚴(yán)重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導(dǎo)致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴(yán)格財務(wù)管理、節(jié)約開支，有序推進體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻(xiàn)。

　　八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　對照永財績函〔20xx〕19號文件規(guī)定的考核指標(biāo)，我單位從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。

　　九、其他需要說明的情況

　　無

工程項目績效評價報告11

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔20xx〕26號）文件精神，為穩(wěn)步推進我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會議和20xx年第10次常務(wù)會議研究決定，從20xx年起市本級設(shè)立蔬菜發(fā)展專項資金，并根據(jù)市財政收入情況逐年增加發(fā)展資金。

　　一、項目概況

　　永州市農(nóng)業(yè)委員會經(jīng)濟作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)市本級蔬菜發(fā)展資金項目管理和監(jiān)督。包括：下達(dá)年度項目申報指南、組織項目申報立項、下達(dá)項目計劃、指導(dǎo)項目實施與檢查驗收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項資金主要對市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場；市轄區(qū)縣級以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝，建設(shè)市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個。其中，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地20xx畝，新增設(shè)施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　為加強市本級蔬菜發(fā)展專項資金管理，市農(nóng)委與市財政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，出臺了《永州市市本級蔬菜發(fā)展專項資金使用管理辦法》（永財農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號）（YZCR-20xx-12005），明確了專項資金使用范圍、支持重點、支持環(huán)節(jié)，項目申報與實施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實際，制定《20xx年度市本級蔬菜發(fā)展專項資金項目申報指南》，明確年度項目扶持類型、申報條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財政行政主管部門。項目類別主要分兩類，一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目，一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項目。20xx年度共安排市本級蔬菜發(fā)展專項資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬元；工作經(jīng)費15萬元(主要用于技術(shù)培訓(xùn)，國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會議，市本級蔬菜項目申報、驗收等工作經(jīng)費)；農(nóng)業(yè)宣傳費用10萬元；“菜籃子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制獎勵資金16萬元(20xx年、20xx年度各評選了4個先進縣區(qū)，每個縣區(qū)各獎勵2萬元)。市農(nóng)委切實履行工作職責(zé)，嚴(yán)把項目申報、組織實施和項目驗收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項目組織實施情況

　　1.公開公正，嚴(yán)把項目申報審核驗收關(guān)。項目的組織采取全程公開的形式，首先，《項目申報指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的時間內(nèi)，符合申報條件的單位自愿提出書面申請，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財政部門嚴(yán)格篩選申報項目并簽署初步意見。其次，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財政相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果報市農(nóng)委黨組討論，并商市財政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進行公告初選項目建設(shè)主體，各項目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項目資金建設(shè)方案》實施建設(shè)。最后，年終時，根據(jù)項目建設(shè)單位的驗收申請，市農(nóng)業(yè)部門與財政部門再次組織市區(qū)兩級農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)人員進行現(xiàn)場核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財政部門黨組會議通過后，報市政府批準(zhǔn)，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無異議后，由市財政局行文，下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財政部門，由區(qū)財政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項目建設(shè)單位則由市財政直接撥付。

　　2.突出實效，合理安排專項資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級蔬菜發(fā)展專項資金重點扶持由過去的基地擴面向增加設(shè)施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點，打造亮點，同時兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項目申報時，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求，在項目實施過程中多次組織人員對基地建設(shè)進行實地指導(dǎo)，并對基地建設(shè)進度及時調(diào)度，對發(fā)現(xiàn)的'問題現(xiàn)場督辦。

　　四、項目績效情況

　　1.經(jīng)濟性.本年度全市蔬菜累計播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元；蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家，解決當(dāng)?shù)貏趧恿�就業(yè)3000余人，帶動周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當(dāng)?shù)貏趧恿�就業(yè)300人，帶動周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過專項資金引導(dǎo)投入，大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計，20xx年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設(shè)，如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設(shè)，鋪設(shè)了砂石主機耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設(shè)施20xx米，建設(shè)了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設(shè)施大棚80個，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)，重點建設(shè)鋼架設(shè)施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施，增加復(fù)種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個，面積208畝；建設(shè)冷藏室14個，596立方；修建水溝渠5000多米；建設(shè)了3套水肥一體化工程，基地普遍實現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝，聘請山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟效益非�？捎^；農(nóng)科園陽光未來建設(shè)80個鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設(shè)施大棚35個；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個5連體鋼架設(shè)施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米，具有自動調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個連體鋼架大棚等。

　　4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進一步提高。大力推進蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項目申報首要條件是土壤、水樣檢測達(dá)到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進行了無公害產(chǎn)地認(rèn)定，24個品種獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程；15家基地五個質(zhì)量安全管理制度上墻，并進行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。

　　5.蔬菜質(zhì)量安全水平進一步提高。加強蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治，嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業(yè)務(wù)，對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測室，其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設(shè)備。同時，省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度，對全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個樣品，合格率達(dá)98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　20xx年度通過市本級蔬菜發(fā)展專項資金的引導(dǎo)，中心城區(qū)新擴蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設(shè)施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了很好的成效，自評得分為100分。

　　五、其他需要說明的問題

　　1.逐年增加專項資金預(yù)算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項資金按照不低于市本級上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財政預(yù)算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達(dá)一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量，其中長沙市每年安排蔬菜專項資金在20xx萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項也都在500萬元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據(jù)多個項目基地反映，項目資金從市財政下?lián)艿絽^(qū)財政后，往往需要2-3個月才能到賬，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項目資金由市財政直撥到項目單位。

　　3.進一步強化項目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實際情況的項目申報指南。組織區(qū)級蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設(shè)，加強項目指導(dǎo)和調(diào)度，確保項目建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。

工程項目績效評價報告12

　　一、項目資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況

　　20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目資金預(yù)算60萬元，由三個實施主體實施，每個實施主體20萬元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專業(yè)合作社�？冃�目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營效益，增加收入。通過項目實施，培育示范典型，示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場繁榮，

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　為助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強我縣對“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)，增強示范帶動作用。

　　（一）資金投入情況分析。

　　項目總額60萬元，項目資金的撥付由項目實施單位待驗收合格后提出資金申請，由國庫集中支付。項目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財政專項資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專項資金與項目管理辦法》項資金實行專帳專人管理，確保資金專款專用。規(guī)范對項目資金申報、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強化項目實施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，采取切實有效措施，及時整改。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。

　　紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項目已全面完成并驗收，實現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo)，滿意度95%。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。

　　從經(jīng)濟效益角度分析，應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫�率，而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟年增長率達(dá)35%以上，總產(chǎn)值提高250萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶、每戶養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶增加7萬元的收入，有利于促進山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對于保護黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對環(huán)境不會造成污染。因此，項目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，是十分必要的，有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康，有效地帶動了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，具有十分深遠(yuǎn)的.意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

　　從經(jīng)濟效益角度分析，通過項目的實施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤。預(yù)計20xx年總產(chǎn)將達(dá)100萬斤，產(chǎn)值超過250萬元，純利80萬元以上。項目實施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動就業(yè)人員年均增收1.5萬元以上；從社會、生態(tài)效益角度分析，將進一步擴大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地；同時輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展紫金春甜桔種植，促進農(nóng)民增收致富，帶動剩余勞動力就業(yè)，通過大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，項目實施，在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會時代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，對加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠(yuǎn)的社會現(xiàn)實意義。

　　三、項目資金績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　本次項目資金績效自評合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

工程項目績效評價報告13

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目立項背景。根據(jù)自治區(qū)、南寧市人民政府關(guān)于實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)［2015］68號)等文件的要求，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全保障能力和供應(yīng)保障能力為重點，進一步推進我市新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，確保我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確�！胺�務(wù)城市、富裕農(nóng)民”目標(biāo)的實現(xiàn)，不斷滿足人民群眾生活日益增長的需要。

　　2.項目實施情況。截止2017年12月30日，完成財政資金項目投資5130萬元，完成100%；完成建設(shè)蔬菜基地18個，面積6350畝，超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝的績效目標(biāo)；完成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目16個，面積9697畝，超額完成建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝的績效目標(biāo)任務(wù)；安排畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，現(xiàn)已完成13個，預(yù)計4月底前基本完成；超額完成建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的績效目標(biāo)。建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地13個，項目安排涉及隆安、馬山、上林、邕寧4個貧困縣區(qū)，以及橫縣、賓陽、武鳴、西鄉(xiāng)塘、青秀、江南、良慶、興寧等縣(區(qū))。果蔬基地項目重點建設(shè)方向一是一是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是推廣農(nóng)業(yè)良種良法，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全；三是建設(shè)完善基地灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，改善果蔬生產(chǎn)條件，確�；�地果蔬安全生產(chǎn)供應(yīng)。畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目主要是用于重點扶持畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范基地及產(chǎn)業(yè)扶貧項目基地建設(shè)。生態(tài)養(yǎng)殖項目建設(shè)內(nèi)容主要圍繞生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)，包括畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)欄舍（高架網(wǎng)床、部分網(wǎng)床、離舍發(fā)酵床）及相關(guān)配套設(shè)施，微生物利用設(shè)施，糞污及秸稈等廢棄物資源循環(huán)利用相關(guān)設(shè)施；畜禽初深加工項目主要建設(shè)加工相關(guān)設(shè)施。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目主要支持漁業(yè)養(yǎng)殖場進行池塘改造，改善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路等。

　　3.經(jīng)費來源和使用情況。蔬菜基地項目總投資5902萬元，其中市政府扶持2000萬元，業(yè)主自籌3902萬元；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果示范基地建設(shè)項目完成項目總投資3983萬元，其中完成財政資金項目投資1000萬元；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)項目總投資4108.32萬元，其中財政補助1500萬元，業(yè)主自籌2608.32萬元。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)項目也完成財政投入1000萬元的撥付。項目采取先建后補的方式實施。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)。建設(shè)蔬菜基地面積5000畝，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地面積5000畝，新增生豬出欄2萬頭，池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1725畝。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程：對經(jīng)費使用的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)進行評價。

　�。ǘ�）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等:績效評價原則是蔬菜基地是否開展建設(shè)工作；評價指標(biāo)基地建設(shè)面積；績效標(biāo)準(zhǔn)是項目下達(dá)的主要建設(shè)內(nèi)容是否完成；評價方法是通過項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料了解工作開展情況。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法：查閱項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料，實地檢查等方式。

　�。ㄋ模┛冃гu價實施過程：通過查看項目實施方案、項目建設(shè)進度、項目總結(jié)等材料，并開展實地核查等。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性：實地核查花費時間長，需要人員多。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入：市財政投資5130萬元，其中蔬菜基地2000萬元、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)1000萬元，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地1500萬元，水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地630萬元（不含切塊資金370萬元）。

　　2.過程：市發(fā)改委今年5月27日下達(dá)項目投資計劃，市財政局撥付財政投入資金到項目所在縣區(qū)財政局，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門督促項目業(yè)主采取先建后補的方式實施。

　　3.產(chǎn)出：開展果蔬生產(chǎn)示范基地建設(shè)，完善果樹良種繁育基地、果蔬基地灌溉系統(tǒng)、水肥一體化灌溉系統(tǒng)、生產(chǎn)供電系統(tǒng)、機耕路網(wǎng)、種植大棚、產(chǎn)品處理和儲存車間及預(yù)冷設(shè)施、種植大棚、食用菌生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，建成蔬菜基地面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污無害化、生產(chǎn)規(guī)范化、畜禽良種化、設(shè)施自動化、防疫制度化等“五化”建設(shè)，完善畜禽生產(chǎn)、防疫、糞污處理及資源循環(huán)利用等設(shè)施建設(shè)，完成28個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，新增生豬出欄2.2萬頭，輻射帶動生豬、家禽、草食動物產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增收2億元。開展水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范建設(shè)，對2043畝池塘進行改造，完善場區(qū)進排水設(shè)施、電力設(shè)施及道路建設(shè)等，進一步提高池塘生產(chǎn)潛力。

　　4.效果：完成蔬菜基地建設(shè)面積6350畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色水果基地面積9697畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地28個，建設(shè)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，每年可向市場提供蔬菜產(chǎn)品4.5萬噸、生豬2.2萬頭；提高了我市的肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。

　　5.績效目標(biāo)完成情況分析。對比年初預(yù)算（或調(diào)整預(yù)算）設(shè)定的績效目標(biāo)，分析目標(biāo)完成情況及績效目標(biāo)設(shè)定情況，為下一年設(shè)定績效目標(biāo)提供依據(jù)：市財政投入資金5500萬元扶持蔬菜基地、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果示范基地、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，完善了畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)基地的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，有力地推進了我市畜禽、蔬菜、水果、漁業(yè)等“菜籃子”產(chǎn)品基地建設(shè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建議下一年市財政繼續(xù)投入資金5500萬元用于我市畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　1.評分結(jié)果：100分

　　2.主要結(jié)論：超額完成建設(shè)蔬菜基地面積5000畝、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水果基地面積5000畝、10個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等的建設(shè)指標(biāo)。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法(圍繞業(yè)績好的指標(biāo)，說明管理的.成就和經(jīng)驗)

　　1、項目采取先建后補的方式組織建設(shè)，減少了政府招標(biāo)采購環(huán)節(jié)，簡化了項目建設(shè)程序，為項目及時開工建設(shè)提供了保障。

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)，推進建設(shè)。項目下達(dá)后。為盡快落實項目建設(shè)工作，抓緊完成項目建設(shè)任務(wù)，我單位于6月下旬召開了項目布置會，召集各項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人以及項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人等進行了工作布置，要求項目業(yè)主及時制定項目實施方案，加快項目前期工作，完善項目審批手續(xù)，落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容組織建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量；項目縣區(qū)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政等項目管理單位要加強溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，積極推動項目順利實施。

　　3、簽訂項目責(zé)任管理合同。項目下達(dá)后，項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要與基地建設(shè)項目業(yè)主簽訂項目建設(shè)管理合同。

　　4、實行進度月報制度。項目建設(shè)期間，實行項目建設(shè)進度月報制度，項目所在縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每月底報送項目進度1次，使項目管理部門及時掌握各個項目當(dāng)月的進展情況，采取措施及時推進項目的建設(shè)。

　　5、加強督促檢查。為促進項目建設(shè)，我市農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政三家項目管理單位多次組織項目建設(shè)督查組，到各縣區(qū)進行了督查；各項目縣區(qū)項目管理單位也組織檢查組，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場，了解項目建設(shè)情況，及時指導(dǎo)項目業(yè)主加快建設(shè)進度，確保完成建設(shè)任務(wù)。

　�。ǘ�）存在的問題(圍繞業(yè)績不好的指標(biāo)，說明項目管理和實施中存在的問題)：涉及貧困地區(qū)和貧困村的項目，前期工作不到位，影響建設(shè)進度。

　�。ㄈ�）建議和改進措施

　　政策建議：

　　1.十三五”期間，繼續(xù)加大市本級特色經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)提升示范項目財政資金扶持力度。因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。

　　2.因養(yǎng)殖業(yè)項目建設(shè)受生產(chǎn)周期限制，一般情況下在項目下達(dá)次年4月前才能完成建設(shè)，與年度績效考核周期有沖突，建議調(diào)整績效考核周期，本年考核上一年度項目績效。

　　改進措施：

　　1.加大項目指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項目業(yè)主嚴(yán)格對照下達(dá)的投資計劃，實地項目建設(shè)地點和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量組織實施。加大項目監(jiān)督檢查力度，督促項目業(yè)主嚴(yán)格嚴(yán)格資金使用、及時做好項目驗收和資料歸檔工作。

　　2.繼續(xù)做好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)示范項目建設(shè)監(jiān)督管理工作。督促各級相關(guān)部門加強工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)，采取有效辦法解決存在困難和問題，抓緊做好2017年項目竣工驗收工作和2018年項目建設(shè)實施，確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

　　五、其他需說明的問題：無

工程項目績效評價報告14

　　根據(jù)四川省財政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現(xiàn)將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補短板工程項目自評報告如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達(dá)我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財政局后，分別下達(dá)宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達(dá)州市財政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算的通知》（達(dá)市財教〔20xx〕46號）文件下達(dá)，明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運動場、桃花鎮(zhèn)多功能運動場、黃金鎮(zhèn)多功能運動場和黃石鄉(xiāng)多功能運動場4個工程項目建設(shè)；明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運動場4個工程項目建設(shè)，資金于20xx年10月底，全部下達(dá)到位，資金到位率100%。

　　二、綜合評價結(jié)論

　　下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。下達(dá)萬源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補助資金主要用于全民建設(shè)補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析

　　1.項目資金執(zhí)行情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用，用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（街道級）健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。

　　2.項目資金管理情況分析

　　專項資金項目實施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計劃，項目資金嚴(yán)格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制，確保資金專款專用，資金使用范圍明確，撥付程序嚴(yán)格，財務(wù)制度健全，資金使用規(guī)范，資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)均合規(guī)合法，資金支付完全與預(yù)算相符。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計劃建設(shè)項目：打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于全民健身補短板工程。

　　按期完成了年初備案績效目標(biāo)，為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持，改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金計劃建設(shè)項目8個，完成數(shù)量8個，完成率100%。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。

　�。�3）時效指標(biāo)。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成，項目完成及時率100%。

　�。�4）成本指標(biāo)。所有項目實施都嚴(yán)格控制成本，按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成，綜合成本較低。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會效益。通過項目的.實施，有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質(zhì)有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件，穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平，取得了良好的社會效益。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析

　　通過現(xiàn)場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測評，群眾綜合滿意度達(dá)到91%。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　全民健身補短板工程在我市兩個地區(qū)實施較好，績效目標(biāo)沒有偏離。

　　但在持續(xù)推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項經(jīng)費投入不足，服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu)，與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮�有一定的差距；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。

　　六、其他需要說明的問題

　　無。

工程項目績效評價報告15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　本項目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項目于20xx年 11月 25 日開工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬元（含征地補償），其中：工程建設(shè)投資6717.54 萬元，待攤費用 489.61萬元，征地拆遷等補償費用 6868.46萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動周邊土地升值，促進城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場所。

　　二、項目單位績效報告情況

　　項目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司已于20xx年9月向績效評價組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價自評報告》。

　　三、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　1、加強和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1、績效評價原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評價；科學(xué)規(guī)范、分級實施；客觀公正、公開透明。

　　2、評價指標(biāo)體系詳見附表。

　　3、評價方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　20xx年9月，由攸縣財政局牽頭，委托湖南建業(yè)會計師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項目現(xiàn)場實地核查、查詢填報數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)、評價方法，并輔以問卷調(diào)查、工作座談等方式進行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評價結(jié)論，并征求評價對象意見，同時核實調(diào)整相關(guān)事項，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫績效評價報告。

　　四、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　�。薄㈨椖抠Y金到位情況分析

　　本項目批復(fù)投資 5500 萬元及增加的工程投資，全部為項目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項目資金使用情況分析

　　本項目實際投入14075.61萬元，其中：建筑及安裝工程費6717.54萬元，設(shè)備購置費16.9萬元，報批費用43萬元，土地費用6868.46萬元，勘察設(shè)計費154萬元，監(jiān)理費53.1萬元，管理費193.16萬元，其他29.45萬元。

　　3、項目資金管理情況分析

　　為加強文化園二期建設(shè)項目的資金管理，攸縣制定了重點工程項目建設(shè)管理和財務(wù)管理制度，并將該項目設(shè)立專賬管理，確保資金的封閉運行。同時執(zhí)行相關(guān)會計制度和財務(wù)管理制度，工程完工后項目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時上報財政、審計部門進行造價審核，獨立費用、征地補償費用開支手續(xù)齊備。

　　（二）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了由分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團有限公司董事長任副組長，縣發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門單位任務(wù)和責(zé)任，強化各部門之間的配合協(xié)調(diào)，同時項目所在地也相應(yīng)成立了項目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門的任務(wù)和職責(zé)，強化了各部門單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項目任務(wù)分解落實到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進度要求，并納入工作預(yù)安銷號動態(tài)跟蹤管理。

　　2、項目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強項目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人，成立了項目建設(shè)管理部，明確了項目責(zé)任主體，項目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實各項工作。二是實行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計工程公司設(shè)計批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的'原則確定施工隊伍。三是聘請了專業(yè)監(jiān)理單位實行監(jiān)管，項目聘請了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展各項工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項目設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實行合同化管理，明確了項目法人與設(shè)計單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項目法人明確了一名高級工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項目實施過程中嚴(yán)格安照設(shè)計要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對于新增、變更項目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報縣財政審核后實施；項目完工后，施工單位及時編制了工程結(jié)算資料，報項目法人審核后上報財政、審計部門進行造價審核。

　　（三）項目績效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項目實施過程中始終堅持“四制三算”原則，通過精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項目實施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實施后社會和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會效益方面：

　　1、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進土地增值。

　　3、為市民提供休憩場所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績效評價指標(biāo)體系》，評價工作組采用因素分析法對攸縣文化園二期建設(shè)工程績效進行評價的評分分值為90分。

　　六、存在的問題

　　1、項目報發(fā)改批復(fù)前，未編制項目可行性報告，不符合項目立項相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請招標(biāo)方式確定項目施工單位，采用政府采購單一來源采購方式確定項目設(shè)計及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式確定項目設(shè)計、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無養(yǎng)護考核細(xì)則。

　　4、未對工程建設(shè)檔案資料專柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

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