工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

　　在生活中，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)，已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系，自評(píng)分為100分,具體如下:

　　一、投入（20分）

　�。ㄒ唬┛�(jī)效目標(biāo)設(shè)置（4分）

　　蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃）。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上，所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。

　�。ǘ�）資金落實(shí)（8分）

　　項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　（三）配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)（8分）

　　1.網(wǎng)絡(luò)到位率（4分）

　　20xx年5月，蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截止9月底，懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作，完成率100%。

　　2.班班通設(shè)備到位率（4分）

　　懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。

　　二、過(guò)程（30分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理（22分）

　　1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導(dǎo)下，懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作，各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員。

　　2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的'實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度，建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度，并嚴(yán)格依據(jù)制度開(kāi)展工作。

　　3.管理制度落實(shí)（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織（4分）：在市教育局的統(tǒng)籌安排下，懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)，6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作，9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓(xùn)工作。

　　5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。

　　6.項(xiàng)目驗(yàn)收（5分）：在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后，蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。

　�。ǘ�）資金管理（8分）

　　1.資金使用合規(guī)性（4分）：懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。

　　2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）將項(xiàng)目資金使用情況納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開(kāi)展了過(guò)程監(jiān)管工作。

　　三、產(chǎn)出（25分）

　　（一）項(xiàng)目產(chǎn)出（25分）

　　1.項(xiàng)目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工，完成率100%。

　　2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分）：無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。

　　3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達(dá)100%。

　　四、效果（25分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目效益（25分）

　　1.項(xiàng)目運(yùn)行情況（15分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分，無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。

　　2.服務(wù)對(duì)象滿意度（10分）：服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)95%以上。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　我局對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績(jī)效優(yōu)先的原則，對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目基本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào)）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國(guó)十七冶集團(tuán)有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長(zhǎng)5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車(chē)道形式，具體布置為20米的車(chē)行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級(jí)為城市次干路，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計(jì)年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對(duì)外良好形象。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬(wàn)元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬(wàn)元，其中：20xx年長(zhǎng)三角專(zhuān)項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專(zhuān)項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬(wàn)元，其中撥付20xx年長(zhǎng)三角專(zhuān)項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬(wàn)、城市工作“五統(tǒng)籌”專(zhuān)項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況

　　本項(xiàng)目20xx年3月初開(kāi)工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)和績(jī)效相關(guān)原則。

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，作為開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)的`根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見(jiàn)附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。

　　考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評(píng)等級(jí)。具體見(jiàn)下表：

　　略

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本次財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。

　　2、組織實(shí)施階段�？�(jī)效評(píng)價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評(píng)價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　（三）項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔20xx〕11號(hào)）；

　　2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)績(jī)〔20xx〕627號(hào)）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號(hào)）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國(guó)債）績(jī)效評(píng)價(jià)總體得分為100分，績(jī)效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來(lái)該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項(xiàng)目概況

　　近年來(lái)毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬(wàn)元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門(mén)，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門(mén)教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類(lèi)學(xué)校（含社會(huì)力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類(lèi)學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目資金3611.31萬(wàn)元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)�？�(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金�？�(jī)效評(píng)價(jià)的范圍：一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；二是績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類(lèi)原則。績(jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)方法：釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)的.標(biāo)準(zhǔn)：釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，我單位召開(kāi)了績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)題會(huì)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績(jī)效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過(guò)查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開(kāi)評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見(jiàn)，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過(guò)對(duì)4大類(lèi)15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績(jī)效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分為83分，評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況：

　　該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場(chǎng)2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　通過(guò)校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問(wèn)題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問(wèn)題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各類(lèi)相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問(wèn)題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過(guò)中標(biāo)價(jià)的問(wèn)題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問(wèn)題，需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，節(jié)約開(kāi)支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　六、工作建議

　　（一）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過(guò)程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過(guò)程，在施工開(kāi)始前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價(jià)，便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　一、項(xiàng)目概述

　　為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，增加了脫貧戶(hù)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)，及村集體收入。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)

　　通過(guò)對(duì)民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評(píng)核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下：

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定

　　我縣結(jié)合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣20xx-2025年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評(píng)得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和種植習(xí)慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(zhǎng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實(shí)施方案制定

　　我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評(píng)得5分。

　　一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬(wàn)元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝，投次9027萬(wàn)元。

　　二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門(mén)為成員單位，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專(zhuān)家指導(dǎo)組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求，大力開(kāi)展入戶(hù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對(duì)面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面，我縣積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評(píng)選、示范認(rèn)定、宣傳表?yè)P(yáng)等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。

　　三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�？h發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

　　四是加強(qiáng)過(guò)程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益，資金安全運(yùn)行。在評(píng)審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)審，對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫(kù)階段，嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績(jī)效審核，績(jī)效明顯且達(dá)到85分以上，予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫(kù)。在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，加大督查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢，編寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；在資金撥付階段，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jī)效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完工后，采用第三方評(píng)估對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)（15分）

　　1、當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

　　我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對(duì)應(yīng)）資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬(wàn)元，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對(duì)應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目比例為52.9%，自評(píng)得10分。

　　2、下年度項(xiàng)目謀劃

　　我縣20xx年項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬(wàn)元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬(wàn)元，20xx年資金儲(chǔ)備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評(píng)得5分。

　　（三）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級(jí)銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬(wàn)元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬(wàn)元，所占比例為52.9%，銜接資金和項(xiàng)目臺(tái)賬中各級(jí)銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評(píng)得10分。

　　2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金

　　通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬(wàn)元；撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬(wàn)元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評(píng)得5分。

　　（四）項(xiàng)目組織實(shí)施（20分）

　　1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評(píng)得5分。

　　一是帶動(dòng)務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶(hù)務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬(wàn)元；二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次，4000余人；三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬(wàn)元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%，自評(píng)得5分。

　　3、組織化規(guī)�；�發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬(wàn)元，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬(wàn)元，所占比例為81.66%，自評(píng)得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營(yíng)村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么�、�?hù)莊村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬(wàn)畝（投入資金6620萬(wàn)元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬(wàn)畝（投入資金9027萬(wàn)元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評(píng)得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)比例為11.1%，增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評(píng)得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的`行政村增長(zhǎng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長(zhǎng)比例為10.8%，增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評(píng)得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)增長(zhǎng)比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù)，增長(zhǎng)比例為11.5%，增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）人數(shù)為4326戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)比例為49.1%，自評(píng)得5分。

　　4、農(nóng)戶(hù)收入增加總值

　　我縣20xx年農(nóng)戶(hù)通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元，3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農(nóng)戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元，銜接資金總額為9027萬(wàn)元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評(píng)得10分。

　　5、群眾滿意度

　　我縣對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪或問(wèn)卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評(píng)得10分。

　�。�六）加分指標(biāo)（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩，共計(jì)加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級(jí)加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并加大了考評(píng)力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強(qiáng)與全國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。

　　二是建議對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)考評(píng)辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè)，但對(duì)山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對(duì)待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對(duì)集中，但我省平原地區(qū)大都是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H局限于3個(gè)，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣�府自主�?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕26號(hào)）文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì)議和20xx年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定，從20xx年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。

　　一、項(xiàng)目概況

　　永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括：下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專(zhuān)項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開(kāi)區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)；市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地提質(zhì)改造2萬(wàn)畝，建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地20xx畝，新增設(shè)施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》（永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號(hào)）（YZCR-20xx-12005），明確了專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié)，項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際，制定《20xx年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確年度項(xiàng)目扶持類(lèi)型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門(mén)。項(xiàng)目類(lèi)別主要分兩類(lèi)，一類(lèi)是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。20xx年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元，其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬(wàn)元；工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元(主要用于技術(shù)培訓(xùn)，國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議，市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi))；農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬(wàn)元；“菜籃子”縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬(wàn)元(20xx年、20xx年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū)，每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒(méi)有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1.公開(kāi)公正，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開(kāi)的形式，首先，《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，符合申報(bào)條件的單位自愿提出書(shū)面申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見(jiàn)。其次，市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論，并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見(jiàn)按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后，年終時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門(mén)黨組會(huì)議通過(guò)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無(wú)異議后，由市財(cái)政局行文，下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門(mén)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。

　　2.突出實(shí)效，合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過(guò)去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，同時(shí)兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督辦。

　　四、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬(wàn)畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬(wàn)噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)專(zhuān)業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬(wàn)噸，能滿足中心城區(qū)近5萬(wàn)居民的消費(fèi)需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬(wàn)元；蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)58家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1.1萬(wàn)余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù)發(fā)展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)投入，大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金5000多萬(wàn)元投入蔬菜基地建設(shè)，如永州市陽(yáng)光未來(lái)種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社，投入資金132萬(wàn)元，用于基地水電路渠基本配套建設(shè)，鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設(shè)施20xx米，建設(shè)了檢測(cè)室和冷藏室，安裝了殺蟲(chóng)燈，修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚，冷藏室，處理場(chǎng)，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施，增加復(fù)種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè)，面積208畝；建設(shè)冷藏室14個(gè)，596立方；修建水溝渠5000多米；建設(shè)了3套水肥一體化工程，基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽(yáng)司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn)：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國(guó)農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝，聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^；農(nóng)科園陽(yáng)光未來(lái)建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè)；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬(wàn)元，新建陽(yáng)光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米，具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場(chǎng)新增3個(gè)連體鋼架大棚等。

　　4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，從產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測(cè)達(dá)到無(wú)公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，24個(gè)品種獲得了無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證；13家基地新安裝了182盞殺蟲(chóng)燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程；15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻，并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。

　　5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測(cè)室，開(kāi)展日常檢測(cè)業(yè)務(wù)，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測(cè)室，其中9家購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí)，省、市、縣區(qū)檢測(cè)中心加大抽檢密度，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、基地蔬菜質(zhì)量開(kāi)展強(qiáng)制性抽檢，1-11月份，省里開(kāi)展了3次，抽樣160個(gè)，合格率98.1%；市里開(kāi)展了3次，抽樣775個(gè)，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品，合格率達(dá)98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　20xx年度通過(guò)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專(zhuān)業(yè)基地2164畝，新增設(shè)施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒(méi)有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了很好的'成效，自評(píng)得分為100分。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　1.逐年增加專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬(wàn)元以上，目前只安排300萬(wàn)元，缺口達(dá)一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過(guò)我市安排的數(shù)量，其中長(zhǎng)沙市每年安排蔬菜專(zhuān)項(xiàng)資金在20xx萬(wàn)元以上，衡陽(yáng)市、郴州市等周邊市州蔬菜專(zhuān)項(xiàng)也都在500萬(wàn)元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來(lái)，據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映，項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后，往往需要2-3個(gè)月才能到賬，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門(mén)深入基地，參與規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　為提高財(cái)政資金使用效益，合理配置公共財(cái)政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào)）等文件要求，天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組，于20xx年9月-12月，對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，有關(guān)情況如下。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國(guó)民出行安全，《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路處于良好狀態(tài)”。

　　為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后，市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”）延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出，提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強(qiáng)交通保障能力。

　　2.主要內(nèi)容

　　根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。

　　3.項(xiàng)目組織管理

　　市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項(xiàng)目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào)，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。

　　4.資金投入和使用情況

　�。�1）資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求，各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。

　�。�2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元，資金到位率分別為49.57%、0%。

　�。�3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性，降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)方法

　　結(jié)合項(xiàng)目具體情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)，并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)，區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中，項(xiàng)目決策14.35分，項(xiàng)目過(guò)程13.06分，項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分，項(xiàng)目效益15.95分。

　　評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求，市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過(guò)程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修，實(shí)際完成率為0%。

　　3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米（20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修，實(shí)際完成率為0%。

　　4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》，20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米，各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。

　　5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（津政辦函〔20xx〕49號(hào)）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

　　6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看，養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題，如北辰區(qū)。

　　7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核，凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格，驗(yàn)收合格率100%。

　　8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式，確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進(jìn)行有效的成本控制。

　　9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

　　10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的.7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天，實(shí)際工期168天；薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天，實(shí)際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況

　　日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良，實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間，能夠?yàn)椴煌�地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看，尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況（PQI）不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。

　　2.社會(huì)效益情況

　　通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故，但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。

　　3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況

　　評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式，對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū)，共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　（一）市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足

　　資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件，但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表（評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì)）中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)（含年度變動(dòng)）上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。

　�。ǘ�）大中修切塊資金分配方式欠合理

　　大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一，通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實(shí)際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修（以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲取），占比為6.29%，低于8%�？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三，在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)�。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大，分配方式有待改進(jìn)。

　�。ㄈ�）區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位

　　各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。

　�。ㄋ模┎糠仲Y金使用不合規(guī)

　　1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下，將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出；靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)；東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架；武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。

　　2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

　　3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí)，直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

　　4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級(jí)）運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí)，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。

　　5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型（國(guó)省干線、縣道）、項(xiàng)目來(lái)源（上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收）等進(jìn)行費(fèi)用分配，如薊州區(qū)。

　�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)和執(zhí)行有效性不足

　　1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

　　2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

　　3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作，與《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。

　　4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”，實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

　　5.資料或?qū)徟�手續(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。

　　6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

　　7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。

　�。�六）項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足

　　除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外，項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性，以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。

　　（七）績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差

　　各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)��?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

　　五、相關(guān)建議

　　（一）加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理，完善項(xiàng)目頂層部署

　　一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》（津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)）中相關(guān)要求，落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。

　　二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確到人、落實(shí)到崗，形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。

　　三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向，加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)跟蹤資金使用，促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。

　　（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

　　建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法，在市財(cái)政承受范圍內(nèi)，多干多補(bǔ)，少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障

　　建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障，確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位，避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。

　�。ㄋ模┰鰪�(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí)，提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能

　　建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚，避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬，杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù)，上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。

　�。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

　　一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革，及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機(jī)制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

　　二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。

　�。�六）加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平

　　建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論，掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目，建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財(cái)政資金使用效益。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》（津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià)，計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號(hào)），提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析，適時(shí)完善相關(guān)政策文件，推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　根據(jù)市民生辦關(guān)于開(kāi)展20xx年民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，市教體局組織開(kāi)展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、任務(wù)完成情況

　　20xx年實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項(xiàng)目縣為石臺(tái)縣，建設(shè)目標(biāo)任務(wù)：16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)，7個(gè)主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級(jí)，購(gòu)置學(xué)生終端303套。

　　對(duì)照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，石臺(tái)縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。

　　二、工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┙∪�工作機(jī)制，明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。

　　為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實(shí)施，20xx年，石臺(tái)縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容，以人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐，構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用，形成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情，制定了《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022）》和《20xx年石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。

　�。ǘ�）加大資金投入，夯實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

　　重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬(wàn)元，更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套，添置教學(xué)展臺(tái)180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9：1；師機(jī)比達(dá)到1：1。實(shí)現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬(wàn)元整體升級(jí)升級(jí)改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報(bào)警系統(tǒng)，解決了學(xué)校多年來(lái)私接亂拉的.網(wǎng)線和層級(jí)疊加的交換機(jī)問(wèn)題。今年暑期又投入資金200萬(wàn)元升級(jí)教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò)，全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報(bào)警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)，推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。

　　積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，與電信、移動(dòng)等部門(mén)通力合作，暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專(zhuān)線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)與省電教館的溝通，11月底，省智慧學(xué)校項(xiàng)目完成招投標(biāo)后，石臺(tái)縣及時(shí)和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項(xiàng)目工期，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬，16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個(gè)主講課堂升級(jí)已全部完成，303套學(xué)生終端全部配送到位，設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外，石臺(tái)縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，投入資金90萬(wàn)元在城區(qū)石臺(tái)中學(xué)、石臺(tái)二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校，12月份完成招投標(biāo)工作，年底完成建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。

　　建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長(zhǎng)到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議，12月29日，石臺(tái)縣組織開(kāi)展了對(duì)各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對(duì)一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)。通過(guò)多層培訓(xùn)，全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力，教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度，把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核，確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化，促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。

　　三、存在的困難

　　按照《石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（20xx-2022）》，石臺(tái)縣4年計(jì)劃投入資金981.96萬(wàn)元，建設(shè)智慧學(xué)校22所，因石臺(tái)縣是國(guó)家深度貧困縣，財(cái)力有限，智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。

　　四、意見(jiàn)建議

　　隨著教育信息化2.0時(shí)代的到來(lái)，為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處，建議各級(jí)政府加大投入，滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。

　　五、自評(píng)得分

　　對(duì)照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》體系，石臺(tái)縣智慧學(xué)校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)得分為99.5分。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　本項(xiàng)目位于縣城中心大道旁的攸州公園，占地面積350畝，建設(shè)內(nèi)容包括土建、綠化、給排水、游道、路燈等配套設(shè)施。 本項(xiàng)目于20xx年 11月 25 日開(kāi)工， 20xx 年 8月15日完工。完成總投資 14075.61 萬(wàn)元（含征地補(bǔ)償），其中：工程建設(shè)投資6717.54 萬(wàn)元，待攤費(fèi)用 489.61萬(wàn)元，征地拆遷等補(bǔ)償費(fèi)用 6868.46萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1、提升城市形象和品位，帶動(dòng)周邊土地升值，促進(jìn)城市發(fā)展。

　　2、防止水土流失，給市民提供休閑觀光場(chǎng)所。

　　二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況

　　項(xiàng)目單位湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司已于20xx年9月向績(jī)效評(píng)價(jià)組提供《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告》。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的

　　1、加強(qiáng)和規(guī)范攸縣文化園二期建設(shè)資金管理，提高攸縣文化園二期建設(shè)資金使用效益；

　　2、建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，更好實(shí)現(xiàn)攸縣文化園二期工程建設(shè)目標(biāo)。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

　　1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則：目標(biāo)導(dǎo)向、依法評(píng)價(jià)；科學(xué)規(guī)范、分級(jí)實(shí)施；客觀公正、公開(kāi)透明。

　　2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附表。

　　3、評(píng)價(jià)方法：因素分析法。

　�。ㄈ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　20xx年9月，由攸縣財(cái)政局牽頭，委托湖南建業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司攸縣分所到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、查詢(xún)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，再根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法，并輔以問(wèn)卷調(diào)查、工作座談等方式進(jìn)行定量和定性分析，得出最終結(jié)果。先形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論，并征求評(píng)價(jià)對(duì)象意見(jiàn)，同時(shí)核實(shí)調(diào)整相關(guān)事項(xiàng)，再深入分析調(diào)查獲取的各種信息，按照要求撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析

　�。�、項(xiàng)目資金到位情況分析

　　本項(xiàng)目批復(fù)投資 5500 萬(wàn)元及增加的工程投資，全部為項(xiàng)目業(yè)主融資解決，資金已到位。

　　2、項(xiàng)目資金使用情況分析

　　本項(xiàng)目實(shí)際投入14075.61萬(wàn)元，其中：建筑及安裝工程費(fèi)6717.54萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)16.9萬(wàn)元，報(bào)批費(fèi)用43萬(wàn)元，土地費(fèi)用6868.46萬(wàn)元，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)154萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)53.1萬(wàn)元，管理費(fèi)193.16萬(wàn)元，其他29.45萬(wàn)元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況分析

　　為加強(qiáng)文化園二期建設(shè)項(xiàng)目的資金管理，攸縣制定了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度，并將該項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)賬管理，確保資金的封閉運(yùn)行。同時(shí)執(zhí)行相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，工程完工后項(xiàng)目法人審核施工單位編制的工程結(jié)算后及時(shí)上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核，獨(dú)立費(fèi)用、征地補(bǔ)償費(fèi)用開(kāi)支手續(xù)齊備。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1、項(xiàng)目組織情況

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、湖南省攸州投資發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)辦、規(guī)劃、環(huán)保、公安、監(jiān)察、審計(jì)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)單位任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化各部門(mén)之間的'配合協(xié)調(diào)，同時(shí)項(xiàng)目所在地也相應(yīng)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確了一把手為負(fù)責(zé)人。

　　落實(shí)工作責(zé)任。為了確保文化園二期建設(shè)工程如期如質(zhì)完成任務(wù)，縣政府明確了攸縣城市投資經(jīng)營(yíng)有限公司為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，以及相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)，強(qiáng)化了各部門(mén)單位之間的配合協(xié)作，并將文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)責(zé)任人，明確工作任務(wù)和質(zhì)量進(jìn)度要求，并納入工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　2、項(xiàng)目管理情況

　　文化園二期建設(shè)工程項(xiàng)目始終執(zhí)行“四制三算”原則，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制，初設(shè)批復(fù)后按照有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人，成立了項(xiàng)目建設(shè)管理部，明確了項(xiàng)目責(zé)任主體，項(xiàng)目法人嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序落實(shí)各項(xiàng)工作。二是實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制，株洲市原樸景觀設(shè)計(jì)工程公司設(shè)計(jì)批復(fù)后，委托了攸縣招投標(biāo)局組織招標(biāo)，遵循公開(kāi)、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則確定施工隊(duì)伍。三是聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)管，項(xiàng)目聘請(qǐng)了株洲市新凱建設(shè)工程 監(jiān)理公司對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開(kāi)展各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格履行合同制，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理到施工實(shí)行合同化管理，明確了項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位各方的主要職責(zé)和義務(wù)，確保各項(xiàng)工作依法、依規(guī)按合同辦事。五是建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，為了確保工程質(zhì)量，項(xiàng)目法人明確了一名高級(jí)工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人，一名工程師為現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，派駐了兩名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，還配備了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、監(jiān)督員一名。六是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格安照設(shè)計(jì)要求和招標(biāo)內(nèi)容控制資金規(guī)模，對(duì)于新增、變更項(xiàng)目按照有關(guān)程序辦理手續(xù)后報(bào)縣財(cái)政審核后實(shí)施；項(xiàng)目完工后，施工單位及時(shí)編制了工程結(jié)算資料，報(bào)項(xiàng)目法人審核后上報(bào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審核。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

　　文化園二期建設(shè)工程在省、市主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下以及株洲市新凱建設(shè)工程監(jiān)理公司的監(jiān)控下和當(dāng)?shù)亟值�、村、組的密切配合下，經(jīng)過(guò)施工單位的努力，圓滿完成任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中始終堅(jiān)持“四制三算”原則，通過(guò)精心組織、嚴(yán)格監(jiān)管、狠抓質(zhì)量，順利完成了工程建設(shè)任務(wù)，所有工程項(xiàng)目均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，為老城片區(qū)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。本項(xiàng)目實(shí)施組織嚴(yán)密，管理規(guī)范有序，資金使用合理，實(shí)施后社會(huì)和生態(tài)效益凸顯。

　　生態(tài)效益方面：

　　1、增強(qiáng)了園林景觀的多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　2、增加縣城植物的多樣性，維護(hù)地區(qū)的生態(tài)和諧。

　　3、改善了區(qū)域植物結(jié)構(gòu)性，提升區(qū)域小氣候，改善空氣質(zhì)量。

　　社會(huì)效益方面：

　　1、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境。

　　2、完善了沿線的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)土地增值。

　　3、為市民提供休憩場(chǎng)所，提高了市民的幸福指數(shù)。

　　4、為攸縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作奠定硬件基礎(chǔ)。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照《攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，評(píng)價(jià)工作組采用因素分析法對(duì)攸縣文化園二期建設(shè)工程績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的評(píng)分分值為90分。

　　六、存在的問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目報(bào)發(fā)改批復(fù)前，未編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，不符合項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。

　　2、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目施工單位，采用政府采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，不符合工程建設(shè)招投標(biāo)法律規(guī)定，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位。

　　3、質(zhì)量管理不夠嚴(yán)格，無(wú)養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則。

　　4、未對(duì)工程建設(shè)檔案資料專(zhuān)柜保存，未編制工程建設(shè)檔案資料目錄。工程建設(shè)檔案資料不完整，缺少設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、工程監(jiān)理資料等。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、項(xiàng)目基本概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.立項(xiàng)背景

　　重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批特大防汛抗旱補(bǔ)助資金的通知》（渝財(cái)農(nóng)[20xx]131號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年第一批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)農(nóng)[20xx]35號(hào)）、《關(guān)于下達(dá)20xx年第四批水利救災(zāi)資金預(yù)算的通知》（渝財(cái)農(nóng)[20xx]125號(hào)）文件精神及項(xiàng)目資金情況，20xx年開(kāi)展了水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、人飲工程項(xiàng)目等3個(gè)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，我單位對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。安排項(xiàng)目資金15萬(wàn)元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

　　根據(jù)渝財(cái)農(nóng)[20xx]125號(hào)、渝財(cái)農(nóng)[20xx]131號(hào)等文件，財(cái)政安排市級(jí)資金15萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

　　截至今日，水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已完成，資金已全部支付，用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的工程款和專(zhuān)用材料費(fèi)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

　　整治山坪塘1口，�。ǘ�）型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)4座，脫貧攻堅(jiān)普查購(gòu)買(mǎi)管材、管件。

　　二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　　20xx年1月12日，成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：

　　1.工作組成員

　　組長(zhǎng)：高亮

　　副組長(zhǎng)：謝錫培

　　成員：黃鵬、何將、王冬、代小軍、王紅容、王小平、岑慶

　　由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)職責(zé)：審批績(jī)效自評(píng)方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果；

　�。�2）副組長(zhǎng)職責(zé)：審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案，并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò)；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò)，實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月26日，考評(píng)工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項(xiàng)目依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，開(kāi)展自評(píng)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，對(duì)栗子鄉(xiāng)人民政府水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果：總得分92分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。其自評(píng)情況具體如下：

　　栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分值表

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目資金15萬(wàn)元，其中：市級(jí)資金15萬(wàn)元。實(shí)際到位15萬(wàn)元，資金到位率為100%。已使用15萬(wàn)元，支出實(shí)現(xiàn)率為100%。

　　投入類(lèi)指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。

　　根據(jù)評(píng)分細(xì)則，投入類(lèi)指標(biāo)滿分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理類(lèi)指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。

　　栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對(duì)于項(xiàng)目，我單位建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》，涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善，項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目酌情扣4分。

　　對(duì)于資金管理，我單位建立了《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，在實(shí)際運(yùn)行中，我單位按制度執(zhí)行。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出與效益

　　產(chǎn)出與效益類(lèi)指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則，指標(biāo)分值40分，得分36分。

　　產(chǎn)出：完成整治山坪塘1口，�。ǘ�）型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)4座，脫貧攻堅(jiān)普查購(gòu)買(mǎi)管材6800米、管件350個(gè)。

　　經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，群眾生活水平提高。

　　社會(huì)效益：解決飲水難問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　生態(tài)效益：提升生態(tài)環(huán)境。

　　可持續(xù)影響：長(zhǎng)期改善群眾的飲水安全。

　　社會(huì)公眾滿意度：政府、部門(mén)、群眾滿意度高。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分，自評(píng)分為92分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

　　四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、對(duì)制度的學(xué)習(xí)、認(rèn)識(shí)、理解不到位。主要表現(xiàn)在組織人員學(xué)習(xí)制度的時(shí)間不多，存在重學(xué)習(xí)形式，輕學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)的制度理解不深。

　　2、制度執(zhí)行不力，存在不到位的現(xiàn)象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執(zhí)行中存在一些畏難情緒，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

　　3、對(duì)制度的執(zhí)行指導(dǎo)監(jiān)督檢查存在不到位的情況。

　　（二）今后整改措施

　　1、建立定期學(xué)習(xí)制度，補(bǔ)充完善現(xiàn)有制度。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論知識(shí),業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強(qiáng)化自身及員工對(duì)內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)制度和法制觀念，進(jìn)一步提高制度的.執(zhí)行力。

　　3、加大對(duì)內(nèi)控基本制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。針對(duì)過(guò)去制　　度執(zhí)行不到位的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。今后為確保各項(xiàng)制度的規(guī)范性、合法性，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，并把制度的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為單位的一項(xiàng)重要工作常抓不懈，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的行為的發(fā)生。

　　五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及單位，責(zé)令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號(hào)）文件精神，到20xx年底，以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從20xx年省級(jí)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，我市對(duì)照績(jī)效自評(píng)指標(biāo)，對(duì)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)，較好完成績(jī)效自評(píng)工作。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，產(chǎn)出指標(biāo)自評(píng)得分50分、效益指標(biāo)自評(píng)得分30分、滿意度指標(biāo)自評(píng)得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評(píng)得分10分，綜合得分100分。

　　四、工作開(kāi)展情況

　　1．項(xiàng)目開(kāi)展前，市教體局、各縣（區(qū)）教體（育）局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定、落實(shí)相關(guān)制度，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織相關(guān)培訓(xùn)，并安排專(zhuān)人參加省級(jí)建設(shè)意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)。對(duì)全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排，掌握第一手資料上報(bào)省教育廳。

　　2．按照省政府重點(diǎn)工作安排，我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）上半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，省級(jí)制定項(xiàng)目技術(shù)及采購(gòu)需求方案，下半年配合省政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)，采取統(tǒng)招分簽方式，由地方實(shí)施建設(shè)并開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn)，以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等；在驗(yàn)收結(jié)束后，履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金，存放在安徽省電化教育館，五年質(zhì)保期滿后，再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的'履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。

　　3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為主要依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）進(jìn)行核準(zhǔn)，擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)通過(guò)安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)；9月，省教育廳召開(kāi)20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校項(xiàng)目工作布置會(huì)，組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)合同，布置項(xiàng)目施工建設(shè)等工作，我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點(diǎn)基本信息，擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校名單；10月,項(xiàng)目正式實(shí)施，為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的基礎(chǔ)上，將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所）。20xx年12月18日，完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗(yàn)收等工作。

　　4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作，提高廣大群眾對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿意度，宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門(mén)印發(fā)宣傳通知，通過(guò)多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析，群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿意度達(dá)97%以上。

　　五、下一步工作改進(jìn)建議

　　項(xiàng)目建成后，建立項(xiàng)目管理站，為項(xiàng)目提供運(yùn)維管理保障服務(wù)。在項(xiàng)目管理站存放備件（智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等），供維修人員及時(shí)更換。

　　督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員，駐點(diǎn)時(shí)間從驗(yàn)收合格開(kāi)始，時(shí)長(zhǎng)為6個(gè)月，提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決使用問(wèn)題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類(lèi)教程，供技術(shù)管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過(guò)省運(yùn)維保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二維碼掃描報(bào)修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。

　　要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項(xiàng)目學(xué)校授課，并提供使用和運(yùn)維培訓(xùn)資料（紙質(zhì)、電子和微視頻等）。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收相銜接，服從工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)集成驗(yàn)收計(jì)劃。培訓(xùn)過(guò)程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　一、項(xiàng)目資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況

　　20xx年紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算60萬(wàn)元，由三個(gè)實(shí)施主體實(shí)施，每個(gè)實(shí)施主體20萬(wàn)元，分別是紫金縣好義鎮(zhèn)新輝種養(yǎng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣吉興養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、紫金縣青茂種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社�？�(jī)效目標(biāo)為引導(dǎo)菜籃子基地基地提升能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，增加收入。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培育示范典型，示范引導(dǎo)我縣菜籃子基地健康發(fā)展，提高我縣“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供應(yīng)能力，確保全縣“菜籃子”商品質(zhì)量安全，貨源充足，品種豐富，市場(chǎng)繁榮，

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)我縣對(duì)“菜籃子”基地的引導(dǎo)和服務(wù)，提升基地產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　項(xiàng)目總額60萬(wàn)元，項(xiàng)目資金的撥付由項(xiàng)目實(shí)施單位待驗(yàn)收合格后提出資金申請(qǐng)，由國(guó)庫(kù)集中支付。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照縣政府《印發(fā)紫金縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》和《紫金縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)帳專(zhuān)人管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。規(guī)范對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、審批、分配、使用、管理等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管，確保資金使用安全有效，開(kāi)展定期和不定期檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)整改。

　　（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。

　　紫金縣“菜籃子”基地建設(shè)項(xiàng)目已全面完成并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了總體預(yù)期目標(biāo)，滿意度95%。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，應(yīng)用水塘養(yǎng)殖技術(shù)，不但提高龜?shù)氖芫�率，而且符合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品要求。水塘養(yǎng)殖技術(shù)具有節(jié)水，節(jié)料、節(jié)工、節(jié)時(shí)的效果，具體是節(jié)水60%以上，節(jié)料20%以上，節(jié)工80%以上。商品率提高30%以上，每造一畝節(jié)本增效2500元以上。合作社經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)35%以上，總產(chǎn)值提高250萬(wàn)元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析：馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是優(yōu)質(zhì)、高值、高效的產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入很好的途徑。以推廣養(yǎng)殖100戶(hù)、每戶(hù)養(yǎng)殖種龜20只（6雄14雌）算，每年140X500X100=700萬(wàn)元，也就是平均每年為養(yǎng)殖戶(hù)增加7萬(wàn)元的收入，有利于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民致富奔小康步伐。馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜有利于保護(hù)野生黃喉擬水龜資源，使其資源量不斷增加，對(duì)于保護(hù)黃喉擬水龜種群和種質(zhì)，保持生態(tài)平衡，都有積極意義。同時(shí)馴養(yǎng)繁殖黃喉擬水龜是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，綠色工程，對(duì)環(huán)境不會(huì)造成污染。因此，項(xiàng)目單位能合理利用紫金縣山區(qū)得天獨(dú)厚的地理環(huán)境自然資源發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，是十分必要的，有效服務(wù)精準(zhǔn)脫貧和全面奔康，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民養(yǎng)殖致富，使部分農(nóng)民走出了脫貧之路，有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的'轉(zhuǎn)移，具有十分深遠(yuǎn)的意義，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有效加快紫金縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　從經(jīng)濟(jì)效益角度分析，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成術(shù)，增加利潤(rùn)。預(yù)計(jì)20xx年總產(chǎn)將達(dá)100萬(wàn)斤，產(chǎn)值超過(guò)250萬(wàn)元，純利80萬(wàn)元以上。項(xiàng)目實(shí)施解決農(nóng)民就業(yè)不少于120人，帶動(dòng)就業(yè)人員年均增收1.5萬(wàn)元以上；從社會(huì)、生態(tài)效益角度分析，將進(jìn)一步擴(kuò)大紫金春甜桔的種植規(guī)模，有利于形成規(guī)模效應(yīng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地；同時(shí)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展紫金春甜桔種植，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，通過(guò)大力發(fā)展春甜桔種植，有利于調(diào)整我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，項(xiàng)目實(shí)施，在當(dāng)前精準(zhǔn)脫貧和全面建成小康社會(huì)時(shí)代背景下，助力地方脫貧奔康事業(yè)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，對(duì)加快脫貧奔康，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義。

　　三、項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　本次項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)合格，由紫金縣政府網(wǎng)公開(kāi)。

　　四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號(hào)）要求，現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告如下：

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　馬爾康市20xx年度中央補(bǔ)助全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目合計(jì)2個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目投資20萬(wàn)元，累計(jì)投資40萬(wàn)元，其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè)，黨壩鄉(xiāng)1個(gè)。項(xiàng)目資金已于20xx年12月底下達(dá)至我市。

　　二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯(cuò)過(guò)高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成。

　　三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金情況分析。項(xiàng)目資金合計(jì)40萬(wàn)元，馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬(wàn)元，黨壩鄉(xiāng)20萬(wàn)元。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等，支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障廣大群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.數(shù)量指標(biāo)：完成全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目數(shù)2個(gè)（沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個(gè)，黨壩鄉(xiāng)1個(gè)）；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：健身器材及場(chǎng)地驗(yàn)收合格率≥99%；

　　3.時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目于20xx年12月31日完成；

　　4.成本指標(biāo)：項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)在20萬(wàn)元以?xún)?nèi)；

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：對(duì)體育消費(fèi)、體育旅游拉動(dòng)有促進(jìn)作用，引導(dǎo)地方對(duì)全民健身事業(yè)有所投入；

　　6.社會(huì)效益指標(biāo)：提高群眾參與全民健身賽事和活動(dòng)的積極性、對(duì)競(jìng)技體育正向促進(jìn)作用、促進(jìn)群眾體育健身活動(dòng)的開(kāi)展；

　　7.生態(tài)效益指標(biāo)：無(wú)生態(tài)環(huán)境影響

　　8.可持續(xù)影響指標(biāo)：對(duì)全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對(duì)全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力

　　9.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：受益人群滿意度≥90%

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　因項(xiàng)目資金于20xx年12月底下達(dá)至我市，我市已進(jìn)入冬季，錯(cuò)過(guò)高原有限施工期，項(xiàng)目將在20xx年實(shí)施完成，項(xiàng)目將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決做好資金使用的相關(guān)工作，確保項(xiàng)目的`實(shí)施。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　(一)存在的問(wèn)題

　　我市實(shí)施項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，補(bǔ)助資金較少。

　　(二)整改措施及建議

　　我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的督促檢查，定期進(jìn)行調(diào)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完成、資金執(zhí)行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，滿足群眾基本文體需求。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，根據(jù)《預(yù)算法》第五十七條和《預(yù)算法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定，南岳區(qū)財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于做好20xx年財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，對(duì)20xx年度重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)南岳區(qū)財(cái)政局的委托，湖南恒基會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司組成績(jī)效評(píng)價(jià)小組，于20xx年7月14日至9月30日對(duì)衡陽(yáng)市南岳農(nóng)村和城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區(qū)城建投公司"）實(shí)施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進(jìn)行了預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、預(yù)算支出基本情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況

　　1.預(yù)算支出決策背景

　　緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村，西起規(guī)劃的禹王路，東至規(guī)劃四路。

　　《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向?yàn)?東靠"為輔、"南進(jìn)"為主、"北控"為重。緯二路的建設(shè)屬于城市用地發(fā)展方向的"南進(jìn)"，符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項(xiàng)目的實(shí)施，將有效完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有利于該道路周邊土地開(kāi)發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化，對(duì)南岳區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

　　20xx年9月，南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于核準(zhǔn)南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)）同意項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　2.預(yù)算支出主要內(nèi)容

　　岳發(fā)改〔20xx〕108號(hào)文批復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：全長(zhǎng)1032米，寬40米，道路等級(jí)為城市次干道，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)行車(chē)速度為40km/h；主要建設(shè)內(nèi)容：道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等；項(xiàng)目建設(shè)單位為區(qū)城建投公司，估算總投資3248萬(wàn)元，資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌，建設(shè)工期為12個(gè)月。

　�。ǘ�）預(yù)算資金使用管理情況

　　1.組織管理機(jī)構(gòu)

　　南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)城建投公司的主要職責(zé)為運(yùn)營(yíng)政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)、履行投資主體職能，組織實(shí)施政府指定建設(shè)的投資項(xiàng)目等。

　　2.資金來(lái)源及使用情況

　　項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為區(qū)城建投公司自籌，以及爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金。截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共到位資金1,169.29萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元，單位自籌資金769.29萬(wàn)元。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度撥付資金，已使用資金1,169.29萬(wàn)元。

　　3.項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況

　　項(xiàng)目實(shí)施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（岳政發(fā)〔20xx〕15號(hào)）執(zhí)行，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工合同采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)費(fèi)合同采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

　　區(qū)城建投公司按項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容據(jù)實(shí)列支，支出履行內(nèi)部報(bào)賬審批程序；會(huì)計(jì)核算實(shí)行專(zhuān)賬核算。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)

　　1. 績(jī)效總目標(biāo)

　　完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，拉開(kāi)城市道路骨架，有利于城市向南拓展，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。

　　階段性目標(biāo)

　　數(shù)量目標(biāo)：實(shí)施方案為道路全長(zhǎng)772米，路幅寬32米；以及給排水管網(wǎng)等附屬設(shè)施工程。

　�。�2）質(zhì)量目標(biāo)：符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�3）時(shí)效目標(biāo)：項(xiàng)目按合同工期完工，工期一年。道路工程工期12個(gè)月（20xx年9月開(kāi)工至20xx年9月完工），給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月），其他附屬設(shè)施工程工期1個(gè)月（20xx年10月-11月）。

　�。�4）成本目標(biāo)：控制在批復(fù)的總投資金額內(nèi)。

　�。�5）效益目標(biāo)：完善城市道路交通體系，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)南城區(qū)城市化進(jìn)程和發(fā)展，同時(shí)給安置區(qū)居民生活帶來(lái)便利，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)對(duì)象滿意度95%以上。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的：評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金政策的科學(xué)性、合理性，實(shí)施的規(guī)范性和資金使用成效，及時(shí)總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目制度及管理辦法，提高項(xiàng)目預(yù)算管理水平和資金的使用效益，并為以后年度項(xiàng)目的支出預(yù)算提供依據(jù)。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象：區(qū)城建投公司。

　　3.評(píng)價(jià)范圍：對(duì)緯二路新建道路工程的立項(xiàng)、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　　（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、方法、指標(biāo)體系

　　1.評(píng)價(jià)原則：科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明。

　　2.評(píng)價(jià)方法：主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評(píng)判法、綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　3.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，評(píng)價(jià)小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)體系表》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　本所接受區(qū)財(cái)政局委托后，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的人員、時(shí)間與程序作出安排。20xx年7-10月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，聽(tīng)取了單位對(duì)項(xiàng)目情況的介紹，查閱了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工方案與技術(shù)措施、項(xiàng)目合同、資金財(cái)務(wù)記錄等資料。實(shí)地查看了緯二路新建道路工程完工建設(shè)情況。經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析，并與區(qū)城建投公司溝通交流后，形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、預(yù)算支出評(píng)價(jià)結(jié)論

　　按照項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分82分，評(píng)價(jià)等級(jí)為"良"。

　　主要扣分點(diǎn)為：過(guò)程管理方面，主要是工程量減少未辦理工程變更簽證，工程完工未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容不完整；產(chǎn)出成果方面，主要是未完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)，工期滯后；產(chǎn)出效益方面，主要是道路完工后未投入使用。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算支出決策情況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)：本項(xiàng)目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復(fù)立項(xiàng)，程序合規(guī)。

　　2.績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目立項(xiàng)文件明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等指標(biāo)，并且有量化指標(biāo)值。

　　3.資金投入：資金分配合理，與項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度相適應(yīng)。

　�。ǘ�）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程情況

　　1.資金管理

　　（1）資金到位率：截止20xx年6月30日，實(shí)際到位資金1,169.29萬(wàn)元（其中：中央財(cái)政資金400萬(wàn)元），占合同總金額1,654.40萬(wàn)元的70.68%，占項(xiàng)目估算總投資3,248.00萬(wàn)元的36.00%。

　�。�2）預(yù)算執(zhí)行率：截止20xx年6月30日，項(xiàng)目共支出金額1,169.29萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。

　　（3）資金使用合規(guī)性：參照區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法實(shí)行管理。

　　（4）信息公開(kāi)：項(xiàng)目的資金分配結(jié)果、績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)報(bào)告等未進(jìn)行公開(kāi)公示。

　　2.組織實(shí)施

　�。�1）管理制度健全性：項(xiàng)目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》，執(zhí)行工程預(yù)決算財(cái)評(píng)審核和政府采購(gòu)程序。

　　（2）制度執(zhí)行有效性：項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)手續(xù)按相關(guān)程序辦理，項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審中心審核，道路工程施工、監(jiān)理履行了公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序，附屬設(shè)施工程施工采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，設(shè)計(jì)采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。但道路完工長(zhǎng)度減少152米，未辦理變更簽證；工程完工未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

　�。�3）項(xiàng)目績(jī)效管理：按要求進(jìn)行了績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。

　　（4）績(jī)效自評(píng)：區(qū)城建投公司提交了緯二路績(jī)效自評(píng)報(bào)告，但無(wú)項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容、問(wèn)題與建議等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）預(yù)算支出產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　20xx年1月15日，道路工程實(shí)際完工620米，與立項(xiàng)批復(fù)的1032米比較，有412米未實(shí)施；與合同規(guī)定的772米相比，有152米未施工。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　尚未辦理竣工驗(yàn)收�，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，未發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量問(wèn)題。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　除東段K0+940--K1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外，其余工程于20xx年1月完工，比合同約定的20xx年9月完工延期近16個(gè)月。

　　產(chǎn)出成本

　　項(xiàng)目尚未辦理財(cái)評(píng)結(jié)算審核，無(wú)法評(píng)價(jià)其成本控制情況。

　　5.服務(wù)對(duì)象滿意度

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，因周邊居民較少，實(shí)際調(diào)查3人，對(duì)項(xiàng)目本身無(wú)意見(jiàn)，希望項(xiàng)目周邊地塊早日開(kāi)發(fā)。

　　預(yù)算支出效益情況

　　已完工道路目前處于封堵?tīng)顟B(tài)，未投入使用，沿線無(wú)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　五、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　（一）存在的主要問(wèn)題

　　1、項(xiàng)目建成后未產(chǎn)生預(yù)期效益

　　緯二路新建道路項(xiàng)目從20xx年9月立項(xiàng)，20xx年9月開(kāi)工建設(shè)，于20xx年1月完工，至今已投入資金1100多萬(wàn)元。目前尚未辦理竣工驗(yàn)收，目前兩個(gè)道路入口已被圍擋堵住，道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)外，無(wú)其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，未達(dá)到預(yù)期效益。

　　2、征地拆遷工作不到位，造成項(xiàng)目未能按計(jì)劃完成

　　項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)度1032米，其中禹王路至盛陽(yáng)街的道路260米未納入本次施工范圍，合同明確施工長(zhǎng)度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷，道路無(wú)法繼續(xù)向東延伸，實(shí)際只完成施工620米，其中廣濟(jì)路以東的230余米路段實(shí)際上形成了"斷頭路"。

　　受此影響，項(xiàng)目施工合同約定20xx年9月完工，實(shí)際至20xx年1月才基本完工，延期近16個(gè)月。

　　3、后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案

　　K0+940--K1+052段因房屋拆遷等原因而未施工，其余路段已完工。至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)止，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)基本完工已有20個(gè)月，尚未明確后續(xù)事項(xiàng)解決方案，未施工路段未辦理變更簽證，已完工路段未辦理驗(yàn)收手續(xù)和工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　4、未考慮周邊實(shí)際情況，造成損失浪費(fèi)

　　為方便譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)道路與綠化工程施工車(chē)輛進(jìn)出施工場(chǎng)地，在已建好的'緯二路路面上開(kāi)挖兩條施工便道（即兩個(gè)施工入口），使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車(chē)道紅色瀝青路面及綠化帶損壞，造成了損失浪費(fèi)。

　�。ǘ�）原因分析

　　項(xiàng)目未能達(dá)到預(yù)期效益的原因是項(xiàng)目建設(shè)超前，未充分考慮南城區(qū)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)程，周邊土地開(kāi)發(fā)未達(dá)預(yù)期。

　　項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目的主要原因是實(shí)施前尚未完成征地拆遷，開(kāi)工后拆遷受阻。

　　未辦理工程變更簽證和竣工驗(yàn)收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項(xiàng)未明確處理方案。

　　造成損失浪費(fèi)的原因主要是實(shí)施方案未考慮譚家橋安置區(qū)（二期）小區(qū)工程施工對(duì)本項(xiàng)目所造成的影響。

　　六、有關(guān)建議

　　1、基本建設(shè)要有序進(jìn)行

　　建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可適度超前，但項(xiàng)目實(shí)施不應(yīng)過(guò)于超前，要與周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守基本建設(shè)程序，不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項(xiàng)目不能按期完工，或者建成后長(zhǎng)期閑置，造成財(cái)政資金不能及時(shí)發(fā)揮效益。

　　2、及時(shí)處理后續(xù)事項(xiàng)

　　對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的遺留問(wèn)題，應(yīng)明確處理方案，及時(shí)予以解決，不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成，則應(yīng)加大影響項(xiàng)目施工的房屋拆遷力度。如不需完成，則應(yīng)將未施工部分辦理工程變更簽證，并在結(jié)算時(shí)予以扣減；已完工部分辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算及報(bào)財(cái)政投資評(píng)審。

　　3、施工方案要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響

　　對(duì)于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車(chē)輛損壞的問(wèn)題，建議建設(shè)方今后在審批施工方案時(shí)要預(yù)計(jì)與其他項(xiàng)目的相互影響。如預(yù)計(jì)損失較大時(shí)，宜暫緩施工，待影響消除后再進(jìn)行施工，或作甩項(xiàng)處理，避免財(cái)政資金浪費(fèi)。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　一、評(píng)價(jià)實(shí)施情況

　　本次評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行、組織管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出及績(jī)效等方面，根據(jù)預(yù)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)民生工程專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合各項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況得出整體評(píng)價(jià)結(jié)論。民生工程專(zhuān)項(xiàng)區(qū)級(jí)預(yù)算資金600萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金600萬(wàn)元，占預(yù)算資金總額的100%。

　　二、項(xiàng)目基本情況

　　民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于珠暉區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程，受理民生工單、社區(qū)報(bào)告案件，對(duì)未辦結(jié)的案件進(jìn)行備案登記統(tǒng)籌納入民生工程或社區(qū)改造計(jì)劃。項(xiàng)目資金申請(qǐng)文件、主要建設(shè)內(nèi)容及績(jī)效目標(biāo)如下：

　�。ㄒ唬┵Y金申請(qǐng)文件

　　《關(guān)于請(qǐng)求撥付20xx年度珠暉區(qū)民生工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《關(guān)于請(qǐng)求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請(qǐng)示》、《關(guān)于請(qǐng)求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請(qǐng)示》、《關(guān)于請(qǐng)求撥付20xx年度珠暉區(qū)預(yù)算內(nèi)民生工程款的請(qǐng)示》。

　�。ǘ�）項(xiàng)目主要內(nèi)容及績(jī)效目標(biāo)

　　按時(shí)、按質(zhì)、按量做好民生工程，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通，修繕背街小巷路面、路燈，維修維護(hù)市政設(shè)施，全力解決群眾訴求，加強(qiáng)主次干道人行道維護(hù)，為老百姓出行帶來(lái)便利。以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”為總抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，打造宜居、宜業(yè)、宜游的“美麗珠暉”。

　　三、項(xiàng)目資金情況

　　（一）預(yù)算安排與資金到位情況

　　民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算總額為600萬(wàn)元，截至評(píng)價(jià)日實(shí)際到位600萬(wàn)元，資金到位率100%。

　　單位：萬(wàn)元

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金支出情況

　　民生工程專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算總額為600萬(wàn)元，截至評(píng)價(jià)日實(shí)際支出594.93萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率99.15%，尚未使用的專(zhuān)項(xiàng)資金均留存于區(qū)住建局的賬戶(hù)。項(xiàng)目支出情況如下：

　　單位：萬(wàn)元

　�。ㄈ�）項(xiàng)目單位資金管理及使用情況

　　1．資金管理情況

　　區(qū)住建局未制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，專(zhuān)項(xiàng)資金參照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，且專(zhuān)項(xiàng)資金未進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算。

　　2．資金使用情況

　　區(qū)住建局資金使用基本合規(guī)，項(xiàng)目資金支出基本為直接支出，支出的具體內(nèi)容對(duì)象、用途等事項(xiàng)明確、清晰，但存在項(xiàng)目資金審批程序不到位的情況。

　　3.資金結(jié)余情況

　　截至評(píng)價(jià)日，專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余5.07萬(wàn)元未使用。結(jié)余原因是系部分項(xiàng)目正在進(jìn)行工程結(jié)算，尚有部分尾款暫未結(jié)清。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　民生工程項(xiàng)目的實(shí)施主要是由社區(qū)報(bào)告案件、12345政府熱線接收工單、人大政協(xié)提案等方式提交工單交辦函，由區(qū)住建局受理。區(qū)住建局下設(shè)工程部門(mén)審核工單交辦函所涉及的工程范圍并組織實(shí)施，民生工程項(xiàng)目每年外包給多家工程建設(shè)公司，對(duì)珠暉區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、零星工程等進(jìn)行維修維護(hù)。20xx年對(duì)廣東路、粵漢、苗圃、東風(fēng)、冶金各街道轄區(qū)內(nèi)涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行修繕、安裝和疏通；20xx年重點(diǎn)對(duì)葵花里社區(qū)、鳳凰社區(qū)、粵漢路路面、臨江路社區(qū)、荷花坪等社區(qū)的下水道、路面、沉沙井、護(hù)欄等進(jìn)行了疏通及維修改造，維修各社區(qū)太陽(yáng)能路燈165盞；20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕、市政設(shè)施維修維護(hù)、文明創(chuàng)建人行道問(wèn)題精細(xì)化維修，馬拉松賽道沿線問(wèn)題整改等一系列工程；20xx年重點(diǎn)實(shí)施了背街小巷路面、路燈修繕及市政設(shè)施維修維護(hù)等一系列工程。

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)情況

　　20xx-20xx年民生工程具體項(xiàng)目建設(shè)情況如下表：

　　五、項(xiàng)目產(chǎn)出成果及效益情況分析

　　（一）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

　　20xx年區(qū)住建局受理12345民生工程類(lèi)工單逾500件，社區(qū)報(bào)告100余件。新做瀝青面積17000余平米，新做混凝土面積逾8600平方米，新建圍擋逾2100平米，清理化糞池、清井近500座，清溝約7000余米，新做下水道約400米，維修、新裝路燈300余盞，換溝蓋板2750米。各項(xiàng)民生工程建設(shè)齊頭并進(jìn)，城市空間不斷優(yōu)化，城市功能日趨完善。

　�。ǘ�）排查安全隱患，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　區(qū)住建局對(duì)區(qū)住建系統(tǒng)的建筑工地、人行道、市政工程管道和井蓋等進(jìn)行不定期巡查，整治安全生產(chǎn)環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，成立以局班子為核心的安全生產(chǎn)工作小組，督促各部門(mén)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，堅(jiān)持以質(zhì)量安全為主線，依法行政規(guī)范管理，努力確保各項(xiàng)民生工程的質(zhì)量和安全。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持服務(wù)民生，滿足群眾合理訴求。

　　一是施工前主動(dòng)征求并采納群眾的合理化建議。如修繕安居里路和安全里路時(shí)，將通往居民家門(mén)口的小道一并改造，水泥路面直接鋪到了每戶(hù)家門(mén)口，方便居民出行。二是施工中盡量考慮群眾生活和出行需要。設(shè)置安全警示標(biāo)志，合理控制施工時(shí)間，避免使用大功率、大分貝器械，做到安全生產(chǎn)、文明施工。如荷花坪下水道改造過(guò)程中，由于路面開(kāi)挖深度達(dá)4米，為保證安全，在整個(gè)路段設(shè)置隔離帶，懸掛警示燈，并安排專(zhuān)人早晚巡邏，確保無(wú)安全事故發(fā)生。三是盡量滿足群眾配套建設(shè)需求。把一些方便群眾又力所能及的配套建設(shè)，采用“跨一步、帶一把”的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對(duì)改善社區(qū)環(huán)境的要求。四是堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)和文明施工相結(jié)合的原則。既堅(jiān)持工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，又積極照顧社區(qū)居民的訴求，將民生工程落到實(shí)處，為民生工程樹(shù)好了口碑。

　　六、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績(jī)效管理不到位。

　　一是績(jī)效目標(biāo)不科學(xué)。20xx年至20xx年期間，各年度提交的民生工程項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表的績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容雷同，未分年度合理設(shè)置與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相匹配的績(jī)效指標(biāo)，如：20xx-20xx年該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容均為“轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件基本改善”，但實(shí)際20xx-20xx年該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容不盡相同。二是項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)不到位，如專(zhuān)項(xiàng)資金自評(píng)報(bào)告中介紹項(xiàng)目概況是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性安居工程內(nèi)容，但評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織實(shí)施情況卻是針對(duì)主次干道修理、人行道修理進(jìn)行描述，且項(xiàng)目管理、產(chǎn)出、效益均未進(jìn)行清晰描述。

　�。ǘ�）管理制度不健全。

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施期，區(qū)住建局對(duì)項(xiàng)目制定了簡(jiǎn)易工程管理方案，未建立有關(guān)民生工程項(xiàng)目的管理制度和專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。

　�。ㄈ�）資金使用不規(guī)范。

　　一是區(qū)住建局未對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算。二是部分憑證附件不齊、支付審批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未見(jiàn)完整的資金支付審批程序和相關(guān)的工程計(jì)量表等付款憑據(jù)，如：20xx年5月6號(hào)憑證支付20xx年民生工程款15萬(wàn)元，區(qū)住建局與湖南尚信建設(shè)工程公司簽訂《20xx年珠暉區(qū)民生工程合同》，合同中未明確工程區(qū)域和工程具體內(nèi)容，附件中也無(wú)工程區(qū)域與工程方案、工程量等；20xx年2月2號(hào)憑證支付20xx年民生工程三期工程款20萬(wàn)元，未附合同款項(xiàng)審批單。

　　（四）項(xiàng)目管理欠規(guī)范

　　一是20xx-20xx年度民生工程項(xiàng)目未通過(guò)政府采購(gòu)流程，區(qū)住建局選取湖南亞鑫建筑有限公司、湖南國(guó)聯(lián)建筑有限公司、湖南長(zhǎng)恒市政園林有限公司、湖南長(zhǎng)坤建設(shè)有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程項(xiàng)目，20xx年民生工程款161萬(wàn)元，20xx年民生工程款133萬(wàn)元，均未通過(guò)招投標(biāo)程序。二是20xx年-20xx年民生工程項(xiàng)目均未編制工程預(yù)算，20xx年民生工程項(xiàng)目未驗(yàn)收，20xx-20xx年民生工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序后補(bǔ)，多個(gè)工程項(xiàng)目已完工未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、結(jié)算。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目監(jiān)管不到位

　　一是項(xiàng)目監(jiān)理制度執(zhí)行不到位。20xx年民生工程項(xiàng)目實(shí)施無(wú)監(jiān)理單位。20xx-20xx年民生工程項(xiàng)目與監(jiān)理單位口頭約定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，但未簽訂明確的監(jiān)理合同。項(xiàng)目建設(shè)單位未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督、整改進(jìn)行詳細(xì)的記錄。二是未分項(xiàng)目制定具體方案。項(xiàng)目未針對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目制定具體方案，項(xiàng)目經(jīng)辦人與施工單位現(xiàn)場(chǎng)勘察后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行施工，后續(xù)也未將工程區(qū)域與完工情況進(jìn)行完整的登記。三是群眾滿意度不高。現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電話回訪，群眾反饋存在部分提交的問(wèn)題未及時(shí)處理或未處理到位的情況，如：20xx年11月5日受理案件，珠暉區(qū)粵漢街道永安菜市場(chǎng)門(mén)前路段排水排污口經(jīng)常堵塞，下雨天積水嚴(yán)重，對(duì)其案件進(jìn)行電話回訪，回訪情況：下雨天仍會(huì)出現(xiàn)積水堵塞的情況。

　�。�六）項(xiàng)目資料管理有待加強(qiáng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，民生工程項(xiàng)目存在項(xiàng)目資料零散、不齊全的情況。區(qū)住建局收集社區(qū)街道申報(bào)、創(chuàng)衛(wèi)工交辦函、人大政協(xié)提案、12345政府熱線工單等訴求，填寫(xiě)了工程明細(xì)表，但未對(duì)各渠道上報(bào)的案件匯總整理、成冊(cè)歸檔，不能直觀反應(yīng)民生工程案件處理時(shí)間和結(jié)果。

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績(jī)效管理。建議區(qū)住建局按照財(cái)政績(jī)效管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理的'責(zé)任意識(shí)，確保在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)制定明確、細(xì)化、量化、合理的績(jī)效目標(biāo)，在項(xiàng)目結(jié)束后按要求對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出和效益進(jìn)行自評(píng)，將績(jī)效管理貫穿于項(xiàng)目始終。

　　（二）完善相關(guān)制度建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度建設(shè)，是提高項(xiàng)目綜合成效的有力保障。建議區(qū)住建局根據(jù)民生工程專(zhuān)項(xiàng)的特點(diǎn)，研究制定出更為科學(xué)、合理的管理制度，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況的考核，促進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范管理。

　�。ㄈ�）提高財(cái)務(wù)核算水平，規(guī)范資金使用。建議區(qū)住建局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金性質(zhì)和管理要求，進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)核算，并遵守專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格把關(guān)資金審批流程，加強(qiáng)原始憑證審核，對(duì)于附件不齊全的應(yīng)要求經(jīng)辦人員補(bǔ)齊相關(guān)附件和資料。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理及質(zhì)量督察。建議區(qū)住建局加強(qiáng)工程進(jìn)度管理并及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的驗(yàn)收及審核程序，嚴(yán)格制定并執(zhí)行項(xiàng)目方案，定期對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)登記并落實(shí)解決，保證項(xiàng)目的實(shí)施能得到明確的項(xiàng)目產(chǎn)出。

　　（五）建立檔案管理制度，規(guī)范檔案管理。為了保證項(xiàng)目檔案資料的完整性及規(guī)范性，建議區(qū)住建局根據(jù)項(xiàng)目情況制定相關(guān)檔案管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集與整理，保證檔案信息完整及按時(shí)歸檔，并建立索引，便于日后查找。

　　八、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　區(qū)住建局積極組織實(shí)施了20xx-20xx年民生工程資金專(zhuān)項(xiàng)，規(guī)范了實(shí)施程序，對(duì)主要項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查，基本完成了目標(biāo)任務(wù)，但也存在項(xiàng)目管理欠規(guī)范、項(xiàng)目監(jiān)管不到位等問(wèn)題。評(píng)價(jià)小組從預(yù)算決策與執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)管、項(xiàng)目決策、資金使用、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益等八方面進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，項(xiàng)目綜合評(píng)分75分，評(píng)價(jià)等級(jí)為較差。

工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　一、評(píng)估方法

　　評(píng)估工作采取自下而上的方式進(jìn)行，主要通過(guò)三個(gè)層面組織評(píng)價(jià)評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，組織評(píng)分，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；盟市組織實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績(jī)效自評(píng)，組織評(píng)分，撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，重點(diǎn)抽查中央補(bǔ)助資金較大、盟市評(píng)價(jià)為優(yōu)、良、差的不同檔次項(xiàng)目，形成綜合評(píng)估報(bào)告。盟市對(duì)旗縣評(píng)估方式由盟市自定。

　　二、評(píng)估對(duì)象

　　自全區(qū)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來(lái)，到20xx年3月31日以前建成并通過(guò)驗(yàn)收的.項(xiàng)目，所有享受中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目建設(shè)單位，以及負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施管理的旗縣、盟市糧食和財(cái)政行政管理部門(mén)。

　　三、評(píng)估內(nèi)容指標(biāo)

　　各盟市嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，主要從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果四個(gè)方面開(kāi)展自評(píng)。自治區(qū)專(zhuān)門(mén)制定了各級(jí)實(shí)施評(píng)估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實(shí)行賦分制，詳見(jiàn)附件。

　　四、有關(guān)要求

　　各級(jí)評(píng)估報(bào)告主要包括項(xiàng)目概述，各年度自評(píng)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)論和成績(jī)，扣分原因分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出意見(jiàn)建議。兩個(gè)年度算術(shù)平均成績(jī)?yōu)榻Y(jié)論成績(jī)。各級(jí)對(duì)提供評(píng)估結(jié)論和文件等相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　項(xiàng)目單位自通知下達(dá)之日起開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，盟市6月底完成績(jī)效自評(píng)工作，自治區(qū)擬于7月上旬組織實(shí)地抽查，具體時(shí)間另行通知。

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