績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中,報(bào)告有著舉足輕重的地位,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為,切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào))、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的有關(guān)規(guī)定,通道侗族自治縣財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“縣財(cái)政局”)對(duì)通道侗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱“通道縣”)20xx—20xx年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
一、政府專項(xiàng)債券資金基本情況
。ㄒ唬┵Y金情況
20xx—20xx年,懷化市通道縣累計(jì)新增政府專項(xiàng)債券4。33億元,撥至6個(gè)項(xiàng)目單位,共計(jì)4。33億元,分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4。33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年,上級(jí)財(cái)政撥入我縣專項(xiàng)債券資金4。33億元,其中20xx年新增0。47億元,20xx年新增1。26億元,同比增長(zhǎng)0。79億元,20xx年新增2。6億元,同比增長(zhǎng)1。34億元。
2、資金撥付?h財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金4。33億元,其中20xx年撥付0。47億元,20xx年撥付1。26億元,20xx年撥付2。6億元。
3、結(jié)構(gòu)分析?h政府將資金安排至7個(gè)不同項(xiàng)目類型,分別為土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下:(見附件)
(二)項(xiàng)目情況
1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù),截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,6個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)際到位專項(xiàng)債券資金4。33億元,累計(jì)已使用4。33億元,其中20xx年發(fā)行債券0。47億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1。26億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2。6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下:(見附件)
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等文件要求,通道縣財(cái)政局提請(qǐng)通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開20xx—20xx年市政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì),組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查,走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效評(píng)分表和自評(píng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效自評(píng)表和提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告,分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績(jī)效自評(píng)表,組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、資金主要績(jī)效
專項(xiàng)債券資金投入,有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力,對(duì)穩(wěn)投資,擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大作用。同時(shí),通過統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。
。ㄒ唬╉(xiàng)目主要產(chǎn)出成果
截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,各項(xiàng)目均已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,土地儲(chǔ)備類完成327。185畝的土地收儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)讓收入2456。00萬元;棚戶區(qū)改造類完成20xx年棚改一期原交警隊(duì)基礎(chǔ)工程及20xx年棚改二期黃柏片區(qū)場(chǎng)地平整等建設(shè);園區(qū)建設(shè)類完成企業(yè)孵化樓3棟(1、3、4#樓),總部經(jīng)濟(jì)樓1棟,2#食堂、宿舍樓1棟;兩供兩治類完成牙屯堡鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè);水務(wù)建設(shè)類完成萬佛山鎮(zhèn)集中供水工程和通道縣城自來水管網(wǎng)改造及縣城自來水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程;社會(huì)事業(yè)類完成骨灰塔一座,餐飲中心1棟,招待所1棟,悼念館4個(gè),火化車間1個(gè),購置殯葬設(shè)備2批;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類完成11個(gè)停車場(chǎng)建設(shè),分別為通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念地停車場(chǎng)、一完小后門停車場(chǎng)、老法院停車場(chǎng)、萬福橋邊停車場(chǎng)、老屠宰場(chǎng)停車場(chǎng)、雙江大道安置區(qū)停車場(chǎng)、商貿(mào)廣場(chǎng)生態(tài)停車場(chǎng)(一)、商貿(mào)廣場(chǎng)生態(tài)停車場(chǎng)、薩歲廣場(chǎng)停車場(chǎng)、萬佛山景區(qū)停車場(chǎng)、芋頭侗寨停車場(chǎng),完成建設(shè)面積113.374.67㎡;
。ǘ┍P活土地資源,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券0.77億元,截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0。25億元。通過推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),統(tǒng)一管理,充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事,優(yōu)化盤活了土地資源,促進(jìn)土地整合和集約化用地,實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值,拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入,提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
。ㄈ└纳谱》織l件,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券0.80億元,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗,電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過棚戶區(qū)改造,招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開發(fā),排除電線老化等安全隱患,將小區(qū)舊宅換新房,并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善了百姓居住環(huán)境,提升通道縣整體城市形象。同時(shí)通過實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,有效整合土地資源,增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價(jià)值,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
。ㄋ模┩晟茍@區(qū)功能,助力招商引資
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券0.93億元,主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施,并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理,不斷規(guī)范部門行為,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),同時(shí)大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善,極大地促動(dòng)工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時(shí)完善的環(huán)保設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利,很大程度上解決了企業(yè)的資金問題,是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增大了對(duì)外來企業(yè)的吸引力,加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
。ㄎ澹┍U纤捶(wěn)定,提升用水質(zhì)量
萬佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區(qū),南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè),日供水規(guī)模2000m,服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來水管網(wǎng)改造及縣城自來水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量,整個(gè)水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾,改善通道縣投資環(huán)境,提高人民群眾生活和健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。┩陚浠A(chǔ)設(shè)施,滿足社會(huì)需求
為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境,緩解旅游旺季停車車位不足的問題,提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提升通道縣的知名度和美譽(yù)度,從而提升通道縣旅游城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;旅游停車場(chǎng)為通道縣體系的一個(gè)重要組成部分,為開發(fā)通道縣旅游業(yè),提升縣城及景區(qū)新面貌;推動(dòng)通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識(shí),大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的主體力量。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及其指標(biāo)簡(jiǎn)要分析
本次績(jī)效評(píng)價(jià)著重于從政府專項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績(jī)效、償債能力等重要指標(biāo)入手,對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問題等方面進(jìn)行綜合分析,設(shè)置完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理賦分,并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分,總得分為93分:
其中決策10分,得分9分,扣分原因?yàn)榭?jī)效目標(biāo)設(shè)定存在不完整、不清晰的現(xiàn)象,扣1分;
過程20分,得分19分,扣分原因?yàn)橘Y金到位率100%,不扣分,預(yù)算執(zhí)行率100%,不扣分,未專賬核算,扣1分;
產(chǎn)出40分,得分37分,扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量,扣3分;
效益30分,得分28分,扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入,扣2分。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問題
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策方面
1、績(jī)效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)
績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位客觀討論、監(jiān)控和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)行有效績(jī)效管理的基石。清晰的績(jī)效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開展提供明確的方向,防止評(píng)價(jià)過程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效目標(biāo)表存在部分績(jī)效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,或未通過清晰、可衡量的.指標(biāo)值體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的現(xiàn)象,給績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展帶來了阻力。
(二)項(xiàng)目過程方面
1、未對(duì)資金專賬核算
專賬核算能將政府專項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離,以單獨(dú)反映政府專項(xiàng)債資金的使用情況,準(zhǔn)確核算資金的收支,保證資金安全運(yùn)行,防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料,發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對(duì)政府專項(xiàng)債資金實(shí)行專項(xiàng)核算,無法準(zhǔn)確核算評(píng)估專項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面
1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象
經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn),整體項(xiàng)目開展進(jìn)度較緩慢。
2、存在項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)象
社會(huì)資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金,二是能夠更多的帶動(dòng)社會(huì)化的運(yùn)作方式,有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本,三是社會(huì)資本具有透明性,有利于項(xiàng)目陽光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和溝通了解,整體項(xiàng)目暫未帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
六、有關(guān)建議措施
(一)項(xiàng)目決策方面
1、加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)
強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,按照“誰申請(qǐng)資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,預(yù)算部門及其所屬單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé),并將績(jī)效責(zé)任明確到人。按照“誰分配資金,誰審核目標(biāo)”的原則,建立預(yù)算部門和財(cái)政部門“雙審核”機(jī)制,確保政府債項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,做好項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控,對(duì)于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,要及時(shí)分析查找原因,并尋找解決對(duì)策,保證項(xiàng)目按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目過程方面
1、設(shè)立專賬核算
為保證資金安全運(yùn)行,防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,建議參照《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定,對(duì)政府專項(xiàng)債券資金設(shè)立專賬核算,以單獨(dú)反映資金的使用情況,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)情況。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
針對(duì)存在征拆困難的現(xiàn)象,一是健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。要積極整合資源,征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作,特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì),在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下,調(diào)配、整合各涉及部門資源,明確分工目標(biāo)職責(zé),強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證,促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推,形成強(qiáng)大合力,共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開展。同時(shí)也要深入宣傳政策,在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,零距離發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問題,切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂,既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨過渡住房、子女上學(xué)等眼前困難,又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問題。只有解決好拆遷問題,才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,提高專項(xiàng)債券資金的使用效率,發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
2、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入
社會(huì)資本是推動(dòng)棚戶區(qū)改造的重要力量,可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶區(qū)改造中,對(duì)于加快城市棚戶區(qū)改造,改善居民生活環(huán)境具有重要意義,要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。一是優(yōu)化社會(huì)投資服務(wù)機(jī)制方面,推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革,清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù),規(guī)范中介服務(wù)行為,推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理,構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系;加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作,公平擇優(yōu)開展招商工作,并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求,細(xì)化規(guī)劃條件,方便社會(huì)資本參與。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,陽泉市財(cái)政局委托陽泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司對(duì)陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
陽泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn),探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺(tái)了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。
本次評(píng)價(jià)的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護(hù)五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實(shí)際到位資金2344.81萬元,其中:市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實(shí)際使用資金2324.82萬元。
(四)項(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。
基于評(píng)價(jià)結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,績(jī)效目標(biāo)基本合理,績(jī)效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著,項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿意度較高,項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問題,專項(xiàng)資金未全部到位,個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機(jī)構(gòu)健全,保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,在申報(bào)項(xiàng)目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
。ㄈ┮虻刂埔,總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì),共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會(huì)資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
(五)項(xiàng)目順利實(shí)施,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會(huì)公眾滿意度較高。
。╉(xiàng)目順利實(shí)施,示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項(xiàng)目完成后,促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案,項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級(jí)整合專項(xiàng)資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會(huì)資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn):縣級(jí)整合專項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位,政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項(xiàng)目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等,財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足,竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
(三)部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)
經(jīng)實(shí)地查證,個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是金花葵項(xiàng)目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實(shí)際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的'績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬元,截止績(jī)效評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
四、相關(guān)建議
(一)采取有效措施,確保項(xiàng)目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動(dòng)整合專項(xiàng)資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度;實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作,同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實(shí)建設(shè)資金,保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
。ǘ⿵(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行,完善項(xiàng)目整體管理
建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督,對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作,確?⒐徲(jì)工作順利完成。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)
一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作,對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解,對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí),在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn),早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。
(四)政策建議
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先,夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃,與金融機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力,顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運(yùn)用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè),同時(shí),鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式,降低放貸門檻,簡(jiǎn)化審批流程,實(shí)現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
(一)建議以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位,為其整改落實(shí)存在問題,進(jìn)一步夯實(shí)資金,提升項(xiàng)目管理水平,提高工作效率,增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時(shí)開展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作,有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果,提高項(xiàng)目管理水平,擴(kuò)大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,以增強(qiáng)財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿意度。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
根據(jù)四川省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(川財(cái)績(jī)〔20xx〕3號(hào))文件精神,現(xiàn)將我市20xx年度中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)--全民健身補(bǔ)短板工程項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
《財(cái)政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(川財(cái)教〔20xx〕132號(hào))文件下達(dá)我市全民健身場(chǎng)地器材補(bǔ)短工程160萬元,按每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))20萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。我局商同達(dá)州市財(cái)政局后,分別下達(dá)宣漢縣和萬源市各80萬元,以《達(dá)州市財(cái)政局達(dá)州市委宣傳部達(dá)州市文化體育和旅游局關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(達(dá)市財(cái)教〔20xx〕46號(hào))文件下達(dá),明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、桃花鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、黃金鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和黃石鄉(xiāng)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè);明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬源市長(zhǎng)壩鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè),資金于20xx年10月底,全部下達(dá)到位,資金到位率100%。
二、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
下達(dá)宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。下達(dá)萬源市20xx年下達(dá)中央支持地方公共文化服體系建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于全民建設(shè)補(bǔ)短板工程。綜合評(píng)價(jià)良好,自評(píng)得分90分。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金嚴(yán)格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用,用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中尚未建設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(街道級(jí))健身設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設(shè)施條件。宣漢縣和萬源市這兩個(gè)脫貧地區(qū)共8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材補(bǔ)短板工程,截止目前補(bǔ)助資金全部使用完畢,資金使用率100%。
2.項(xiàng)目資金管理情況分析
專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施完全符合國家的相關(guān)政策規(guī)定和年初備案計(jì)劃,項(xiàng)目資金嚴(yán)格按財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法及報(bào)賬程序?qū)嵭袌?bào)賬制,確保資金?顚S,資金使用范圍明確,撥付程序嚴(yán)格,財(cái)務(wù)制度健全,資金使用規(guī)范,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)均合規(guī)合法,資金支付完全與預(yù)算相符。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用于全民健身補(bǔ)短板工程。
按期完成了年初備案績(jī)效目標(biāo),為我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的支持,改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層公共體育服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目8個(gè),完成數(shù)量8個(gè),完成率100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8個(gè)項(xiàng)目全部驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
。3)時(shí)效指標(biāo)。8個(gè)項(xiàng)目均在備案計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成,項(xiàng)目完成及時(shí)率100%。
。4)成本指標(biāo)。所有項(xiàng)目實(shí)施都嚴(yán)格控制成本,按相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)完成,綜合成本較低。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務(wù)的社會(huì)效益。通過項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了我市體育活動(dòng)的'繁榮和體育氛圍營(yíng)造,群眾體育活動(dòng)參加人次增長(zhǎng)近1%,國民體質(zhì)有效改善,有效改善了我市基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務(wù)水平,取得了良好的社會(huì)效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
通過現(xiàn)場(chǎng)走訪,詢問群眾意見,隨機(jī)電話回訪,滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標(biāo)測(cè)評(píng),群眾綜合滿意度達(dá)到91%。
四、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
全民健身補(bǔ)短板工程在我市兩個(gè)地區(qū)實(shí)施較好,績(jī)效目標(biāo)沒有偏離。
但在持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中心還存在一些不容忽視的問題:一是公共體育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足,服務(wù)水平不高、質(zhì)量不優(yōu),與當(dāng)?shù)厝罕娦枨筮有一定的差距;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設(shè)備設(shè)施管理不夠,沒有及時(shí)維修維護(hù)和更換。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)會(huì)議上公布、討論,廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。
在自治區(qū)醫(yī)保局的悉心指導(dǎo)下,在市委、市政府的`堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市醫(yī)療保障局緊密圍繞南寧市發(fā)展改革大局,全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)效能,為推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的民生保障。近年來,隨著全市的醫(yī)保參保人數(shù)大幅增長(zhǎng),醫(yī)保工作任務(wù)迅猛增長(zhǎng),市醫(yī)保局做為新成立的部門,職能多,改革任務(wù)重,保障和監(jiān)管壓力大,為適當(dāng)緩解機(jī)關(guān)工作壓力,根據(jù)《關(guān)于同意南寧市醫(yī)療保障局使用公益性崗位的批復(fù)》(南人社復(fù)〔20xx〕59號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(桂人社規(guī)〔20xx〕2號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好公益性崗位開發(fā)管理有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔20xx〕7號(hào))等相關(guān)文件,我局申請(qǐng)1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩(wěn)定公益性崗位人員思想,激勵(lì)公益性崗位人員在各自工作崗位發(fā)揮作用,提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。我局按規(guī)定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個(gè)人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進(jìn)行繳存。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
一、單位基本情況
。ㄒ唬└艣r
1.主要職責(zé)職能
組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃公路、鐵路、水路、民航等行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)水路的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地方民航發(fā)展,提出有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出縣內(nèi)公路、鐵路、水路、民航固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照規(guī)定權(quán)限提出國家、省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)財(cái)政性資金安排建議并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測(cè)分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息。協(xié)調(diào)中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸對(duì)外合作與交流工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的行業(yè)管理工作,協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)局做好行政許可有關(guān)工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)情況
武定縣交通運(yùn)輸局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規(guī)劃股、綜合運(yùn)輸股(鐵路和民航股)、綜合建設(shè)股、安全監(jiān)督股(應(yīng)急辦公室)、資財(cái)審計(jì)股、公路股、航務(wù)股。
3.人員情況
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年末實(shí)有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制11人;在職在編實(shí)有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實(shí)有車輛編制2輛,在編實(shí)有車輛2輛。
4.履職總體目標(biāo)及工作任務(wù)
一是強(qiáng)力推實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是建成集汽車客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運(yùn)站綜合體項(xiàng)目,昆交集團(tuán)武定汽車運(yùn)輸有限公司客運(yùn)站順利搬遷,縣城交通服務(wù)能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進(jìn)武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運(yùn)武定港等重大交通項(xiàng)目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,規(guī)劃交通項(xiàng)目43項(xiàng),總投資1881.1178億元。
二是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮交通先行作用。一是白環(huán)公路提升改造項(xiàng)目正在按時(shí)序推進(jìn)路面結(jié)構(gòu)層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設(shè),全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到95%。三是繼續(xù)實(shí)施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點(diǎn)外部道路建設(shè)項(xiàng)目、萬德鎮(zhèn)民心橋建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成。五是計(jì)劃投資1.9億元的發(fā)窩鄉(xiāng)通三級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目正在開展工程招投標(biāo)和使用林地、土地及水環(huán)保報(bào)批工作。六是積極處治農(nóng)村公路安全隱患,投資329萬元實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里,投資601萬元對(duì)長(zhǎng)己線、沙山線、環(huán)東路等縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號(hào)議案貓街至仁和水庫公路路面修復(fù)工程開工建設(shè),20xx年1月建設(shè)完成。八是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,對(duì)鋪西公路實(shí)施提升改造,12月份開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)路域環(huán)境整治,提升路政管理水平。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理,保障工作安全暢通。積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)航運(yùn)和海事管理。抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。認(rèn)真抓好中心工作任務(wù)落實(shí)。
(二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)情況
我單位部門預(yù)算管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅(jiān)持量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預(yù)算編制工作中始終把握認(rèn)真負(fù)責(zé),做實(shí)做細(xì)的原則,按照縣人民政府和財(cái)政局的預(yù)算管理規(guī)定認(rèn)真測(cè)算、提出預(yù)算建議數(shù),匯總后報(bào)送縣財(cái)政局。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)工作要求對(duì)批復(fù)后的預(yù)算數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行公開。
。ㄈ┎块T整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
20xx年縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行部門職能職責(zé),共設(shè)立了三個(gè)績(jī)效目標(biāo)。
一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)30戶以上自然村通硬化路、長(zhǎng)己線老木壩至發(fā)窩段公路、河門口橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,完善公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力營(yíng)造“暢安舒美”公路出行環(huán)境。
三是公路安全和應(yīng)急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村公路日常巡查力度,做好農(nóng)村公路大中修、小修日常保養(yǎng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作,全縣農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例高于75%。
。ㄋ模┎块T整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況
20xx年度收入合計(jì)11830.49萬元。其中:財(cái)政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計(jì)11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項(xiàng)目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級(jí)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元,占總支出的0%。
。ㄎ澹﹪(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.58萬元,完成預(yù)算的100%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平的主要原因是我單位認(rèn)真落實(shí)中央嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)要求,接待費(fèi)收入嚴(yán)格按照年初預(yù)算以收定支。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)的目的
部門整體支出績(jī)效自評(píng)的目的,主要是通過績(jī)效目標(biāo)情況,重點(diǎn)是績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、實(shí)施管理情況、績(jī)效表現(xiàn)情況自我評(píng)價(jià),了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評(píng)組織過程
遵循績(jī)效自評(píng)“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則?h交通運(yùn)輸局成立了部門整體支出績(jī)效自評(píng)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在資財(cái)審計(jì)股,負(fù)責(zé)本次績(jī)效自評(píng)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作,自評(píng)工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。
1、自評(píng)準(zhǔn)備階段,首先,確定評(píng)價(jià)對(duì)象。其次,擬定評(píng)價(jià)計(jì)劃。明確評(píng)價(jià)組織實(shí)施方式,確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后,自評(píng)實(shí)施階段。擬定評(píng)價(jià)實(shí)施方案,根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)劃擬定組織實(shí)施方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等具體評(píng)價(jià)方案。在部門整體支出指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo),部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo),確定部門整體支出和項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系,同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)情況積累經(jīng)驗(yàn),逐步建立適應(yīng)部門和項(xiàng)目特點(diǎn)的'績(jī)效自評(píng)指標(biāo)庫。
2、自評(píng)實(shí)施階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評(píng),并按照自評(píng)指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。二是撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告。自評(píng)工作按照參考提綱撰寫績(jī)效自評(píng)報(bào)告,并上報(bào)上級(jí)主管部門。
3、自評(píng)整改階段。部門結(jié)合自評(píng)報(bào)告和上級(jí)部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度牍芾砬闆r:武定縣交通運(yùn)輸局在對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施及資金管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制、公告公示制、項(xiàng)目管理合同制、質(zhì)量監(jiān)管制、檢查驗(yàn)收制、年度審計(jì)制,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管,防止公路建設(shè)資金被擠占、截留、挪用,對(duì)資金的安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
(二)履職完成情況:結(jié)合部門實(shí)際設(shè)立了產(chǎn)出績(jī)效目標(biāo),根據(jù)履行職責(zé)完實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)工作辦結(jié)率四個(gè)方面進(jìn)行分析,完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
。ㄈ┞穆毿Ч闆r:20xx年,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照“三定”方案中的部門職能職責(zé),按照上級(jí)主管部門及縣級(jí)人民政府的要求,著力推進(jìn)昌保高速公路項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,著力行業(yè)監(jiān)管,突出依法行政,著力優(yōu)化管理,突出公路養(yǎng)護(hù),繼續(xù)鞏固和提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè),突出“一體化”建設(shè),城鄉(xiāng)共享有新進(jìn)展,著力補(bǔ)齊短板,突出精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的有序進(jìn)行,自評(píng)工作結(jié)合部門實(shí)際,從職責(zé)履行、履職效益、服務(wù)對(duì)象滿意度三個(gè)方面進(jìn)行分析,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模┥鐣(huì)滿意度及可持續(xù)性影響:20xx年,在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞年初既定目標(biāo)和中心工作,交通系統(tǒng)全體干部職工在攻堅(jiān)克難中趕超跨越,在真抓實(shí)干中改善民生,全局上下合力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),克服重重困難,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,全局交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。為全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),社會(huì)工作或服務(wù)對(duì)象滿意度較好。
四、存在問題及整改情況
(一)存在問題
1.年初只預(yù)算基本支出,沒有預(yù)算項(xiàng)目支出,項(xiàng)目支出全部作為調(diào)整預(yù)算,使年內(nèi)預(yù)算調(diào)整較大,預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。
2.內(nèi)控制度有待完善,財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。
(二)整改情況
1.加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。
2.完善內(nèi)部控制制度, 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用和公開情況
通過自評(píng)工作的開展,將評(píng)價(jià)結(jié)果做為部門改進(jìn)預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)管理的重要依據(jù),對(duì)自評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理,完善管理制度,增加財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效和社會(huì)效益?(jī)效自評(píng)結(jié)果在武定縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公告公示。
六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
一是建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度,保障部門項(xiàng)目支出合法合規(guī);二是盡可能分解細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃或項(xiàng)目方案,提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)性;三是明確分工,積極配合,財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目分管部門要及時(shí)溝通,動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目支出情況;項(xiàng)目分管部門要盡可能細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、制定工作方案、積極開展工作;財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),提高績(jī)效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
七、其他需說明的情況
無。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
一、項(xiàng)目資金概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于20xx年,由原邵陽市經(jīng)貿(mào)學(xué)校、邵陽市機(jī)電工程學(xué)校和邵陽市農(nóng)業(yè)學(xué)校三校合并組建,是經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案、邵陽市人民政府主辦主管的全日制普通高等職業(yè)院校。學(xué)院坐落于邵陽市大祥區(qū)城南梅子井,屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,主要職責(zé)是培養(yǎng)高等技能型、應(yīng)用型專業(yè)人才,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,同時(shí)為邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策、咨詢和技術(shù)服務(wù)。學(xué)院占地面積426,880㎡,總建筑面積203,565㎡,F(xiàn)有在職教職工420人,在籍在校學(xué)生10,748人。設(shè)有電梯工程學(xué)院、汽車與智能制造學(xué)院、信息技術(shù)與創(chuàng)意系、財(cái)會(huì)工商系、生物工程系、建筑工程系、五年制大專部、公共課部、思想政治教育部、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院四系三院三部。
為將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校,推進(jìn)“校企合作、產(chǎn)教結(jié)合”,創(chuàng)新教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)教學(xué)以現(xiàn)場(chǎng)和模擬現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為主要形式的轉(zhuǎn)變。邵陽市委、市政府決定啟動(dòng)邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目地點(diǎn)位于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi),建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)中心1棟,以及周邊道路、綠化等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占地6,600㎡,建筑面積16,158.33㎡,市發(fā)改委批復(fù)工程概算5,977萬元?晒⿲W(xué)校汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院、繼續(xù)教育與培訓(xùn)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等部門使用。服務(wù)學(xué)校10個(gè)專業(yè)6,000在校生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,每年開展社會(huì)培訓(xùn)10,000人次,該項(xiàng)目的建成使用將大幅提升學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
本項(xiàng)目具有公益性,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于專項(xiàng)債券負(fù)面清單范圍。20xx年由邵陽市發(fā)改委立項(xiàng)(邵市發(fā)改社〔20xx〕122號(hào)),20xx年?duì)幦〉降胤秸鐣?huì)事業(yè)債券項(xiàng)目投資6,000萬元進(jìn)行建設(shè)。目前已完成全部報(bào)建手續(xù),已依法通過公開招投標(biāo)確定工程施工單位為湖南省天宇建設(shè)工程有限公司。20xx年9月施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)20xx年9月竣工并交付使用。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。進(jìn)一步解決院內(nèi)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問題,優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境,提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量,充分發(fā)揮教學(xué)成果,提高學(xué)生的技能熟練度,進(jìn)而提高學(xué)生的就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)邵陽市職業(yè)教育的發(fā)展。
項(xiàng)目具體績(jī)效目標(biāo)為:建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心樓一棟,建筑面積16,158.33㎡,建設(shè)成本控制在6,000萬元以內(nèi),項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo),20xx年9月竣工并投入使用,社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目滿意度95%以上。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位情況
本項(xiàng)目20xx年初申請(qǐng)湖南省地方政府專項(xiàng)債券資金。20xx年7月31日,邵陽市財(cái)政局通過預(yù)算內(nèi)存款戶下?lián)?0xx年度第二批專項(xiàng)債券資金6,000萬元至邵陽職院銀行專項(xiàng)債券資金賬戶,資金到位率100%。
(二)資金使用情況
專項(xiàng)債券資金專戶20xx年9月開始支付項(xiàng)目款,至20xx年10月合計(jì)支付項(xiàng)目費(fèi)用11,608,759.23元,資金使用率僅19.35%。其中20xx年支付設(shè)計(jì)費(fèi)、勘探費(fèi)、人防費(fèi)等前期費(fèi)用共1,506,972.03元,20xx年1-10月共支付設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用共10,101,787.20元。具體使用情況匯總?cè)缦拢?/p>
。ㄈ┵Y金管理情況。項(xiàng)目單位對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金實(shí)行全生命周期管理,制定了《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院貨幣資金管理制度》《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院支出管理辦法》《內(nèi)部控制手冊(cè)》,遵循“舉債必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理要求,科學(xué)合理運(yùn)用資金,注重規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
1、專戶儲(chǔ)存與管理。新開設(shè)交通銀行賬戶7931,專戶管理專項(xiàng)債券資金,項(xiàng)目資金收支均通過該賬號(hào),未發(fā)現(xiàn)“小金庫”、賬外設(shè)賬等違規(guī)違法現(xiàn)象。
2、專賬核算。本項(xiàng)目資金支出全部通過“在建工程-待攤投資(建筑安裝工程投資)-綜合實(shí)訓(xùn)中心”核算,收入全部通過“銀行存款-交通銀行專項(xiàng)債券資金賬戶”核算,債券資金收支與余額可通過銀行流水與銀行存款明細(xì)賬查詢,信息一目了然,公開透明。
3、?顚S谩(yán)格控制專項(xiàng)債券資金的開支范圍,按照資金的預(yù)算用途使用,未使用專項(xiàng)債券資金用于經(jīng)常性、一般性開支。
4、支付管理審批手續(xù)較到位,審批流程合適。一是參與項(xiàng)目管理的有關(guān)人員需要把關(guān)簽字,確認(rèn)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、工程進(jìn)度與款項(xiàng)支付的相關(guān)性;二是按照單位規(guī)定,重大開支事項(xiàng)實(shí)行集體審批,由經(jīng)辦科室填報(bào)費(fèi)用報(bào)銷審批單,審批程序?yàn)榻?jīng)辦人整理相關(guān)開支依據(jù)并簽字→科室負(fù)責(zé)人審批→財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)審批→分管院領(lǐng)導(dǎo)審批→財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批→院長(zhǎng)審批→財(cái)務(wù)報(bào)銷或支付。三是實(shí)行項(xiàng)目單位與財(cái)政雙控資金,項(xiàng)目單位履行債券資金使用審批手續(xù)后,需按管理要求再向財(cái)政局債務(wù)科提出書面支付申請(qǐng),待批準(zhǔn)后按審批意見支付款項(xiàng)。四是支付理由與依據(jù)較為完善。付款時(shí)除履行審批手續(xù)外,附有合同、發(fā)票、工程量清單、監(jiān)理簽字蓋章。
三、項(xiàng)目管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目制度建設(shè)情況
邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)劃基建處具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn),該處配備工作人員4人,力量較為充分。為抓好項(xiàng)目質(zhì)量,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按照制度要求,通過公開招標(biāo),引進(jìn)了項(xiàng)目代建單位,由項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程施工,各自制定了全面、完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度、滿足了日常施工管理需要以及事后歸檔、結(jié)算的需要。
項(xiàng)目單位制定了從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過程的主要制度,并明確了各環(huán)節(jié)的流程,分別用文字和圖標(biāo)加以說明。制度主要包括:《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》《采購招投標(biāo)管理辦法》《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度》。如《基建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)與概預(yù)算制度》對(duì)新建工程項(xiàng)目規(guī)定:一是編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基建計(jì)劃,經(jīng)學(xué)院基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并提交院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議審定;二是編制項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、黨委會(huì)議審定后,報(bào)發(fā)改部門立項(xiàng),再辦妥《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程規(guī)劃許可證》等前期準(zhǔn)備;三是編制并審批項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案;四是編制工程造價(jià)并實(shí)施財(cái)評(píng),組織相關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底;五是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。
代建方湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司制定了《資金使用及財(cái)務(wù)管理制度》《項(xiàng)目進(jìn)度管理制度》《例會(huì)管理制度》《安全、質(zhì)量事故臺(tái)賬管理制度》《檔案管理制度》等多項(xiàng)制度,監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》《安全監(jiān)理方案》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,未雨綢繆,消除質(zhì)量和安全隱患。
。ǘ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
20xx年,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕19號(hào))文件,明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo),計(jì)劃到20xx年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不完善,實(shí)訓(xùn)工位少、設(shè)備陳舊,大型實(shí)訓(xùn)設(shè)備因場(chǎng)地問題沒有引進(jìn),缺乏與專業(yè)配套的實(shí)訓(xùn)條件,產(chǎn)教融合模式難以實(shí)現(xiàn),影響了教學(xué)效果,學(xué)生畢業(yè)不能馬上上崗。20xx年學(xué)院決定上馬綜合實(shí)訓(xùn)中心項(xiàng)目,獲得了市委市政府的大力支持,20xx年12月中共邵陽市委書記主持召開專題會(huì)議,研究邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展問題,形成《關(guān)于解決邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展有關(guān)問題的書記專題會(huì)議紀(jì)要》(〔20xx〕第1次),決定將邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為本地區(qū)高素質(zhì)技能型人才培訓(xùn)基地,在政策、資金、業(yè)務(wù)等方面予以重點(diǎn)支持,由市財(cái)政等部門對(duì)學(xué)院提升教育規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供財(cái)力和政策保障。同意發(fā)行20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券6,000萬元作為項(xiàng)目建設(shè)資金。20xx年5月項(xiàng)目單位組織編寫了《邵陽市本級(jí)20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,由湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了項(xiàng)目收益與融資自求平衡審核報(bào)告,由湖南泓銳律師事務(wù)所出具了法律意見書,項(xiàng)目“一案兩書”資料齊全。
20xx年11月13日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》,證書編號(hào)43004461006。
20xx年11月17日,項(xiàng)目收到邵陽市人民防空辦公室《關(guān)于同意邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)防空地下室易地建設(shè)的批復(fù)》(邵防結(jié)審字〔20xx〕56號(hào))。
20xx年12月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(邵建發(fā)〔20xx〕162號(hào))。
20xx年12月16日,由湖南天立工程咨詢有限公司完成《邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告》。
20xx年12月16日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的地字第43050120xx00045號(hào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
20xx年12月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市生態(tài)環(huán)境局大祥分局的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記,備案號(hào)20xx43050300000108。
20xx年1月19日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕8號(hào))。
20xx年2月7日,項(xiàng)目獲得邵陽市自然資源和規(guī)劃局頒發(fā)的建字第43050120xx00007號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
20xx年2月25日,項(xiàng)目獲得邵陽市發(fā)改委《關(guān)于邵陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(綜合實(shí)訓(xùn)中心)總投資概算的批復(fù)》(邵市發(fā)改社〔20xx〕35號(hào))。
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,約定20xx年8月20日開工,20xx年10月20日竣工。同年8月20日,項(xiàng)目單位與湖南楚嘉工程咨詢有限公司簽訂工程監(jiān)理合同。
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓1棟,總建筑面積16158.33平方米,共6層,建筑高度30.6米。其中綜合實(shí)訓(xùn)樓建筑面積15,551.43平方米,地下室面積606.9平方米。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)、采用樁基礎(chǔ)、柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。
本項(xiàng)目發(fā)改批復(fù)總投資5,977萬元,其中:工程建設(shè)費(fèi)用4625萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用909萬元,預(yù)備費(fèi)443萬元。工程施工總工期18個(gè)月,預(yù)計(jì)為20xx年12月至20xx年5月。
項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目單位、代建單位、監(jiān)理單位、施工單位四方一起進(jìn)行了技術(shù)交底等工作銜接,各單位根據(jù)項(xiàng)目需要組織精干力量,進(jìn)行了合理分工,明確了職權(quán)職責(zé)。項(xiàng)目開工后,項(xiàng)目單位和代建單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)和合同條款,充分賦予監(jiān)理單位的工作權(quán)限:對(duì)承包人的建議權(quán)、分包人的認(rèn)可權(quán);工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)的建議權(quán);開工、停工、復(fù)工的發(fā)布;監(jiān)督、檢驗(yàn)權(quán)等。11月以來,每周四方單位聚集一起召開工作例會(huì),總結(jié)當(dāng)周工作,指出問題不足,完善整改措施,并由監(jiān)理單位整理成會(huì)議紀(jì)要,存檔保存。代建單位、監(jiān)理單位每日做好工作日志,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知施工單位整改,并做好旁站計(jì)錄,登記安全隱患臺(tái)賬。已編寫例會(huì)會(huì)議紀(jì)要5份,簽發(fā)旁站計(jì)錄表4份,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患、質(zhì)量隱患數(shù)十起。通過四方共同努力,目前項(xiàng)目施工秩序、質(zhì)量良好,施工進(jìn)度符合合同要求。
截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,資金使用率為19.35%。
。ㄋ模╉(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況
項(xiàng)目目前處于施工建設(shè)期,尚未投入運(yùn)營(yíng)。
四、債務(wù)信息報(bào)送與公開情況
項(xiàng)目單位未遵循市政府債務(wù)辦(市財(cái)政局債務(wù)科)的安排與要求,沒有按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》《政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目基本情況表》,財(cái)政部門不能及時(shí)掌握和了解專項(xiàng)債券資金的支付使用情況,同時(shí)也不清楚項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
五、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與還本付息情況
邵陽市是湖南省省轄地級(jí)市,位于湘中偏西南,近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入增長(zhǎng)較快,政府債務(wù)規(guī)模較小,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。本項(xiàng)目的收入來源為培訓(xùn)、學(xué)費(fèi)和住宿收入,按照政策規(guī)定可以作為專項(xiàng)債券的償債資金來源。根據(jù)《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》(湘天會(huì)專字[20xx]第81號(hào))等資料,湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所在項(xiàng)目單位對(duì)募投項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,項(xiàng)目預(yù)期各項(xiàng)收入對(duì)應(yīng)的'政府性基金收入或運(yùn)營(yíng)收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。項(xiàng)目債券融資6,000萬元,債券存續(xù)期內(nèi)本息合計(jì)7,770萬元,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)凈收益9,751.64萬元,覆蓋倍數(shù)為1.26。
本項(xiàng)目專項(xiàng)債券年利率2.95%,存續(xù)期限10年,20xx年5月20日起計(jì)息,每半年付息一次,由項(xiàng)目單位先行付息至邵陽市財(cái)政局,再由財(cái)政還息。目前項(xiàng)目單位已支付債券利息177萬元。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
湖南南方會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)該績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,提供第三方服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕20號(hào)),我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容主要有:
。ㄒ唬┖藢(shí)數(shù)據(jù)。核實(shí)專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金收入支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。重點(diǎn)檢查專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金支出情況、風(fēng)險(xiǎn)管理及處置情況,運(yùn)用因素分析法、專家評(píng)判法等調(diào)查分析方法進(jìn)行綜合分析。
。ǘ┎殚嗁Y料。查閱項(xiàng)目預(yù)算安排、資金管理、資金運(yùn)用、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
。ㄈ⿲(shí)地查看,F(xiàn)場(chǎng)查看項(xiàng)目施工、進(jìn)度和質(zhì)量管理、各方履職情況等。
(四)問卷調(diào)查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的滿意度發(fā)放問卷,進(jìn)行調(diào)查。
。ㄎ澹┚C合分析。歸納匯總提供的材料及項(xiàng)目單位的自評(píng)報(bào)告,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。
。┳珜懺u(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)組依據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
。ㄆ撸┰u(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級(jí)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,從決策管理、過程管理、產(chǎn)出管理、效益管理四類一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)、三級(jí)細(xì)分指標(biāo)逐一進(jìn)行評(píng)分,經(jīng)量化考核和專家評(píng)審,該項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分76.14分,等級(jí)為“較差”。
七、項(xiàng)目資金績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析
20xx年8月16日,項(xiàng)目單位與湖南省天宇建設(shè)工程有限公司簽訂工程施工合同,20xx年8月20日開工。截至20xx年10月31日,項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金已累計(jì)使用11,608,759.23元,已完成場(chǎng)地平整,土方外運(yùn)15,575.84平方米,完成地下室基礎(chǔ)澆筑、7米旋挖樁115個(gè),目前已進(jìn)行到樁基承臺(tái)基礎(chǔ)施工階段。項(xiàng)目組織工作嚴(yán)謹(jǐn),時(shí)間安排緊湊,開工以來進(jìn)展順利。為挽回前期準(zhǔn)備工作耽誤的時(shí)間,項(xiàng)目單位采取邊實(shí)施邊采購實(shí)訓(xùn)設(shè)備的辦法,預(yù)計(jì)20xx年4月完成項(xiàng)目主體建筑物結(jié)構(gòu)封頂,到20xx年9月實(shí)訓(xùn)中心大樓具備試運(yùn)營(yíng)條件。同時(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)操作要領(lǐng),代建公司與監(jiān)理公司組織精干力量全程在施工現(xiàn)場(chǎng)蹲守,履行工作職責(zé),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽證與監(jiān)督,爭(zhēng)創(chuàng)“省優(yōu)”工程。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
專項(xiàng)債券資金6,000萬元于20xx年7月底撥付至項(xiàng)目單位,項(xiàng)目單位與交通銀行簽訂了定期存款協(xié)議,利率1.6675%,至20xx年3季度共取得存款利息1,004,447.34元,部分彌補(bǔ)了項(xiàng)目進(jìn)度與債券資金撥付不匹配的不足,減少了債券資金閑置損失。
項(xiàng)目將建成建筑面積15,551.43平方米的實(shí)訓(xùn)中心,供汽車與智能制造學(xué)院、電梯工程學(xué)院和教育培訓(xùn)學(xué)院使用。預(yù)計(jì)將引進(jìn)高學(xué)歷教師50人,可年新增學(xué)生20xx人,年新增社會(huì)培訓(xùn)5000人次,年增收入800-1200萬元。
項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)將為師生提供良好實(shí)踐實(shí)操平臺(tái),提高教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)校實(shí)力;激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,創(chuàng)新力,并為學(xué)生工讀結(jié)合、勤工儉學(xué)創(chuàng)造條件;培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)管理的人才,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展;踐行“產(chǎn)教結(jié)合,校企一體”的創(chuàng)新模式,促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。
八、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目進(jìn)度不達(dá)預(yù)期,資金使用效率較低。本項(xiàng)目于20xx年9月開工,已完成土方外運(yùn)、地下室基礎(chǔ)工作,目前處于一樓基礎(chǔ)施工階段,約晚于原計(jì)劃6個(gè)月工期。原因一是本項(xiàng)目采取異地電子招標(biāo),由于招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵導(dǎo)致招標(biāo)延遲50余天;二是施工許可證等前期“四證”辦理手續(xù)繁雜,辦理時(shí)間較長(zhǎng),出現(xiàn)了“錢等項(xiàng)目”的情況。
(二)“一案兩書”編制不切合項(xiàng)目實(shí)際。本項(xiàng)目總投資6,000萬元,建設(shè)內(nèi)容僅為綜合實(shí)訓(xùn)樓;為項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券資金編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,以及以此方案預(yù)測(cè)為依據(jù)編制了《湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券收益與融資自求平衡審核報(bào)告》《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)債券發(fā)行事宜之法律意見書》,“一案兩書”所述的項(xiàng)目總投資為22,000萬元,建設(shè)內(nèi)容包括汽修實(shí)訓(xùn)車間3,600平方米,電梯實(shí)訓(xùn)車間6,000平方米,邵陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心10,000平方米,理實(shí)一體化教學(xué)樓12,000平方米,學(xué)生宿舍15,000平方米,單身教師周轉(zhuǎn)公寓3,000平方米以及實(shí)訓(xùn)設(shè)備、校園信息化建設(shè)和配套設(shè)施,總建筑面積49,600平方米。兩者不僅總投資相差巨大,建設(shè)內(nèi)容也不一致,若以上述項(xiàng)目運(yùn)行作為收入預(yù)測(cè)有失偏頗,且項(xiàng)目單位反映大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)中心、理實(shí)一體化教學(xué)樓和單身教師周轉(zhuǎn)公寓三個(gè)項(xiàng)目已停止建設(shè)。
。ㄈ╋L(fēng)控機(jī)制不完善,債券發(fā)行、使用等信息不透明。根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析,項(xiàng)目面臨的主要是資金風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目單位在建立風(fēng)控機(jī)制及采取應(yīng)對(duì)措施上,反映遲滯,未形成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。債券發(fā)行、使用等信息不透明,未按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,債券資金使用未錄入專項(xiàng)債券綜合管理平臺(tái)備查。
。ㄋ模┦┕す芾、質(zhì)量管理存在不足。
1、無證開工。項(xiàng)目單位“四證”辦理進(jìn)度滯后,施工許可證下發(fā)時(shí)間為20xx年12月7日,工程實(shí)際開工日期為20xx年9月,屬于違規(guī)無證提前施工。
2、違規(guī)使用特種施工設(shè)備。國家規(guī)定塔吊等特種設(shè)備在施工許可證辦理到位之前應(yīng)予禁止使用。
3、安全文明施工管理不到位。一是存在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未戴安全帽現(xiàn)象;二是存在夯實(shí)機(jī)作業(yè)人員未戴絕緣手套、未穿絕緣鞋現(xiàn)象;三是防護(hù)措施不到位,如塔吊未設(shè)專用電源開關(guān)三級(jí)箱,塔吊電纜未做絕緣保護(hù),臨時(shí)用電開關(guān)箱與用電設(shè)備的水平距離過大且未上鎖;四是基坑臨邊防護(hù)不到位,腳手板未鋪滿、鋪平穩(wěn)。
4、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員、安全員有時(shí)未在崗履職。
5、材料堆放不整齊,鋼筋保護(hù)不到位,被工人踩表面粘有泥土,影響其握裹力;A(chǔ)梁模板安裝部分破損嚴(yán)重,達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。
6、部分材料進(jìn)場(chǎng)未及時(shí)報(bào)驗(yàn)、送檢。績(jī)效評(píng)價(jià)組查驗(yàn)材料送檢報(bào)告時(shí),施工方提供了混凝土的質(zhì)檢報(bào)告、鋼材出廠合格報(bào)告和部分送檢報(bào)告。
(五)資金籌措渠道單一,過于依賴政府與銀行。經(jīng)過20余年的發(fā)展,學(xué)院已初具規(guī)模,但長(zhǎng)期借款達(dá)15,830萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為37.54%。主要是舉債建設(shè)與經(jīng)營(yíng),未考慮吸收社會(huì)資本力量參與合股或合作辦學(xué)。
九、有關(guān)建議
(一)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。做好項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,銜接各方力量,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把保質(zhì)保量作為項(xiàng)目的頭等大事來抓,落實(shí)合同的獎(jiǎng)懲措施。建議施工的同時(shí),盡早落實(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購計(jì)劃與實(shí)施,確保大型設(shè)備與施工同步進(jìn)場(chǎng)安裝,早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
。ǘ┛茖W(xué)編制“一案兩書”,據(jù)實(shí)做好收支預(yù)算。項(xiàng)目單位應(yīng)以實(shí)際建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容作為依據(jù),科學(xué)編制“一案兩書”,合理測(cè)算項(xiàng)目費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入,發(fā)揮專項(xiàng)債券資金使用效能,降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┙⒔∪L(fēng)控機(jī)制,確保債務(wù)信息公開透明。分析
項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、范圍和特點(diǎn),建立切實(shí)可行的風(fēng)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案,提高處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的能力。同時(shí),按照專項(xiàng)債券資金管理及使用要求,及時(shí)上傳資金使用信息,按月填報(bào)《政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表》,便于上級(jí)部門掌握項(xiàng)目進(jìn)度,合理調(diào)度資金,保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控,完善多方監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目單位對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量管理非常重視,制定了《基建工程項(xiàng)目施工、變更簽證管理制度》《基建工程項(xiàng)目工程驗(yàn)收管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度》,并引進(jìn)代建單位履行管理職責(zé)。監(jiān)理方湖南楚嘉工程咨詢有限公司制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查驗(yàn)收制度》《安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度》《項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則》等制度,確保實(shí)施期間時(shí)刻在現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督。開工期間,存在一些安全和質(zhì)量隱患,已及時(shí)口頭通知和書面通知,并得到了整改。建議項(xiàng)目單位進(jìn)一步加大質(zhì)量管理力度,構(gòu)建多方面的監(jiān)管體系,對(duì)于施工單位的重復(fù)違規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,必要時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員。
。ㄎ澹┮M(jìn)社會(huì)資本,合力共同辦學(xué)。教育是立國之本,職業(yè)教育是振興實(shí)業(yè)之需,科技創(chuàng)新之需,具有遠(yuǎn)大廣闊的前景。近幾十年來,“技工荒”引發(fā)了“技校熱”,各種培訓(xùn)學(xué)校、技工學(xué)校如雨后春筍紛紛建立,并隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展茁壯成長(zhǎng),涌現(xiàn)了北大青鳥APTECH、新東方烹飪學(xué)校、藍(lán)翔技校等民辦知名技校。建議項(xiàng)目單位利用政策優(yōu)勢(shì),拓寬融資渠道,引進(jìn)民營(yíng)資本,實(shí)行股份制或部分股份制模式,減少學(xué)校負(fù)債和財(cái)政負(fù)擔(dān),做大做強(qiáng)職業(yè)教育這塊蛋糕。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、項(xiàng)目概況
XXXX工程建設(shè)項(xiàng)目位于省道XX線至XX公路XX米處,全橋?yàn)閄跨石拱橋,長(zhǎng)X米,橋面寬X米,X年X月底,完成了工程得地質(zhì)鉆探與勘察設(shè)計(jì)工作,X月施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,XX年建成。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
X年X月,我公司主管部門——X局以XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),XX[20xx]XX號(hào)文件向XX局申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目資金,XX年X月X日,省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)、省X廳以XXX函[20xx]XX號(hào)文件下達(dá)了工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)及省XX萬元得資金計(jì)劃。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目主要內(nèi)容
、
、
、
④
2、項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)得具體績(jī)效目標(biāo):
促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃
XX工程項(xiàng)目,計(jì)劃工期X個(gè)月,從X年X月X日—X年X月X日。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性
項(xiàng)目資金申報(bào)得內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃。中省專項(xiàng)補(bǔ)助X萬元,項(xiàng)目單位自籌X萬元。
2、資金到位。截止今年X月中旬,X局已撥付加固項(xiàng)目工程資金X萬元,省財(cái)政預(yù)算安排得X萬元已全額到縣財(cái)政局(省補(bǔ)資金到位率100%),其中X萬元已撥付到XX。
3、資金使用。資金使用方面,我們做到了專戶儲(chǔ)存,?顚S茫Ц斗秶、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、依據(jù)符合規(guī)定,與調(diào)整后得預(yù)算基本一致。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,并能嚴(yán)格執(zhí)行;項(xiàng)目得實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)管理制度,資金使用合理;各種帳務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1、組織架構(gòu)。為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,我公司主管部門成立了由XX任組長(zhǎng),XX與XX任副組長(zhǎng),XX、XX,XX、、安全XX為成員得XXX領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于XX,由XX任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目得實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
2、實(shí)施流程。
、、首先組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)院專家到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評(píng)估。
②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鉆探、勘測(cè),收集第一手資料。
、壅矣匈Y質(zhì)得單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算。
、茉O(shè)計(jì)院擬定出設(shè)計(jì)方案后,組織專家對(duì)方案論證、評(píng)審。
、莅闯绦驁(bào)批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
3、監(jiān)管措施
在項(xiàng)目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全文明施工,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對(duì)工程得質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工進(jìn)行全過程、全方位得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險(xiǎn),努力提高工作質(zhì)量與效率,明確規(guī)范管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量得指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計(jì)文件、計(jì)量支付與施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴(yán)把安全質(zhì)量與文明施工關(guān)。
三、項(xiàng)目完成情況
(一)項(xiàng)目完成任務(wù)量
已完成加固工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)得XX%。
(二)項(xiàng)目完成質(zhì)量
根據(jù)中華人民共和國頒布的《XX計(jì)通用規(guī)范》與《XX施工技術(shù)規(guī)范》要求,我公司主管部門已組織相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)目主體工程進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量鑒定為合格。
(三)項(xiàng)目完成進(jìn)度
該項(xiàng)目于X年X月X日開工建設(shè),X年X月X日主體工程竣工。
四、項(xiàng)目效益情況
該項(xiàng)目得實(shí)施達(dá)到了以下目標(biāo):
(一)徹底消除了XX安全隱患,XX。
(二)為我縣XX、XX工業(yè)園區(qū)得快速發(fā)展提供了良好得交通運(yùn)輸條件。
(三)解決了XX片區(qū)群眾得出行問題。
(四)促進(jìn)了XX片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論
XX項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。該項(xiàng)目決策科學(xué),依據(jù)充分,項(xiàng)目管理較為規(guī)范,項(xiàng)目完成效果好,實(shí)施后達(dá)到了預(yù)期目得,滿足了XX得XX需求。
(二)存在得問題
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中尚有不足之處,主要就是項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善,有待進(jìn)一步完善。
(三)相關(guān)建議
針對(duì)存在得問題,我們將嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,通過制度建設(shè),創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,進(jìn)一步完善現(xiàn)有得管理辦法,逐步建立管理規(guī)范,運(yùn)行有序得管理機(jī)制。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
一、項(xiàng)目概況
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件中,明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,為進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,結(jié)合陽宗海區(qū)實(shí)際,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元,實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%。但就整體項(xiàng)目來看,預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用。
二、評(píng)價(jià)結(jié)論
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、實(shí)地問卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目完成情況總體較好,項(xiàng)目主管單位及實(shí)施單位能按照項(xiàng)目相關(guān)任務(wù)要求落實(shí)到位,資金撥付及使用流程符合相關(guān)規(guī)定。目前陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已完成了竣工驗(yàn)收,在上級(jí)各部門關(guān)心支持下和監(jiān)督下,本工程未發(fā)生質(zhì)量及安全事故,路面質(zhì)量、交通出行和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況:
1.項(xiàng)目決策:項(xiàng)目決策設(shè)立2個(gè)二級(jí)績(jī)效指標(biāo),分解為10個(gè)三級(jí)指標(biāo),其中“績(jī)效目標(biāo)完整性”、“指標(biāo)細(xì)化分解情況”2項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);
2.項(xiàng)目管理:項(xiàng)目管理設(shè)立3個(gè)二級(jí)指標(biāo),分解為15個(gè)三級(jí)指標(biāo),其中“預(yù)算執(zhí)行率”1項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)完成情況未達(dá)到目標(biāo)要求;
3.項(xiàng)目績(jī)效:項(xiàng)目績(jī)效設(shè)立2個(gè)二級(jí)指標(biāo),分解為10個(gè)三級(jí)指標(biāo),其中“績(jī)效自評(píng)”1項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)完成情況未完全達(dá)到目標(biāo)要求。
具體扣分原因詳見附件一:《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
三、存在的問題和建議
(一)存在的問題
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的`關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
。ǘ┙ㄗh和改進(jìn)措施
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
1、xxx橋河防洪治理工程
。1)項(xiàng)目建設(shè)單位于12月29日組織施工、監(jiān)理單位召開專題整改會(huì),要求施工單位按照民生工程督察組整改意見,對(duì)填寫不規(guī)范內(nèi)容及日期進(jìn)行完善,監(jiān)理單位全程監(jiān)督整改過程,目前施工單位已整改完畢,監(jiān)理單位已進(jìn)行審核,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
。2)該項(xiàng)目已于20xx年10月30日通過單位工程完工驗(yàn)收,12月28日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
2、xxxx河防洪治理工程
。1)xx月xx日建設(shè)單位組織召開的專題整改會(huì)上,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照民生工程督察組提出的.整改意見對(duì)監(jiān)理日志進(jìn)行梳理,對(duì)不規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行修改補(bǔ)充,對(duì)登記日期不完整的進(jìn)行完善。目前監(jiān)理單位已整改完畢,并通過建設(shè)單位驗(yàn)收。
。2)該項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日通過單位工程完工驗(yàn)收,xx月xx日督查組檢查時(shí),竣工決算審計(jì)單位正在合肥進(jìn)行審計(jì),目前竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)已結(jié)束,區(qū)水利局計(jì)劃近期組織竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格后,資產(chǎn)移交運(yùn)行管理單位。
3、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程
(1)因近期雨雪較多,小水庫施工受天氣影響較大,水庫完工情況達(dá)80%,已經(jīng)通知施工單位在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度,確保按期完成建設(shè)任務(wù);
。2)截止報(bào)告日,鄭大塘水庫設(shè)計(jì)單位已經(jīng)交納履約保證金,已經(jīng)通知郭大塘水庫設(shè)計(jì)單位限期交納履約保證金,待履約保證金繳納完畢即發(fā)放中標(biāo)通知書和簽訂合同。
。3)1標(biāo)、3標(biāo)施工日志目前已經(jīng)完善。
。4)計(jì)劃于5月辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
我校屬于義務(wù)教育階段學(xué)校,是梅江區(qū)校園女足訓(xùn)練特色學(xué)校和廣東省青少年校園足球推廣學(xué)校,現(xiàn)有教學(xué)班18個(gè),學(xué)生852人,因足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)原來是天然的草皮,沙土化嚴(yán)重,受天雨等氣候條件的影響,無法保證球隊(duì)日常訓(xùn)練和體育課的順利進(jìn)行,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究,并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),決定對(duì)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行改造鋪設(shè)人造草足球場(chǎng),總面積2476平方米。
(二)財(cái)政資金情況
此項(xiàng)工程總投資120.56萬元,其中增城區(qū)—梅江區(qū)對(duì)口幫扶資金50萬元,梅江區(qū)財(cái)政局撥付工程款70.56萬元。
。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)
此項(xiàng)資金用于足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕,我校通過對(duì)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的改造,極大地改善了學(xué)校學(xué)生的運(yùn)動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生讀好書的同時(shí),豐富了文體活動(dòng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,使我校正常教育教學(xué)能順利開展,滿足了教育教學(xué)的需要,確保了我校六年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
二、績(jī)效自評(píng)工作組織情況
學(xué)校成立了足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程領(lǐng)導(dǎo)小組,主要由支委、主管后勤副校長(zhǎng)和總務(wù)處負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)辦公室,由總務(wù)處負(fù)責(zé)人兼任。工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照“牢固、實(shí)用、安全”的建設(shè)原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格程序,陽光操作。通過定點(diǎn)采購,由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進(jìn)行施工,聘請(qǐng)廣西萬安工程咨詢有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,聘請(qǐng)廣州亞泰建筑設(shè)計(jì)院有限公司粵東分公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。在施工中做到建設(shè)方(學(xué)校)、施工方、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)部門責(zé)任明確,各司其職,強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量。監(jiān)理公司派專人全程參與工程監(jiān)督,按照設(shè)計(jì)和有關(guān)工程要求嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全事故和工程質(zhì)量問題。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)論
優(yōu)秀。
四、績(jī)效指標(biāo)分析
。ㄒ唬Q策分析
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況。
。1)論證決策。
根據(jù)《梅州市梅江區(qū)公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》(修訂)的通知(梅區(qū)教字【20xx】33號(hào))規(guī)定,我校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)屬200萬元以下的修繕工程無需立項(xiàng)申報(bào)。
。2)目標(biāo)設(shè)置。
項(xiàng)目實(shí)施過程中,財(cái)務(wù)管理健全,各項(xiàng)手續(xù)齊全,工程質(zhì)量管理健全,管理嚴(yán)格、到位,改造面積完成率、驗(yàn)收合格率達(dá)100%。足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程的竣工,得到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的一致好評(píng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量和水平再上新的臺(tái)階。
。3)保障措施。
此工程項(xiàng)目手續(xù)齊全,驗(yàn)收合格,我校按合同規(guī)定的工程進(jìn)度向區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局進(jìn)行工程預(yù)付款、工程款和工程質(zhì)保金請(qǐng)款申請(qǐng),再由相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核,最后將資金撥至施工單位、監(jiān)理公司賬戶和設(shè)計(jì)公司。監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和部分工程款由增城區(qū)—梅江區(qū)對(duì)口幫扶資金自行支付。
2.資金落實(shí)情況。
。1)資金到位。
120.56萬元資金全部到位。
。2)資金分配。
足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總投資120.56萬元,其中工程款111.52萬元,監(jiān)理費(fèi)3.34萬元,設(shè)計(jì)費(fèi)5.7萬元,全部已支付給施工單位、監(jiān)理公司和設(shè)計(jì)公司。
。ǘ┕芾矸治
1.資金管理。
(1)資金支付。
梅江區(qū)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按合同規(guī)定的工程進(jìn)度審核請(qǐng)款申請(qǐng),將資金撥至施工單位賬戶。
。2)支出規(guī)范性。
該項(xiàng)工程資金管理規(guī)范,財(cái)務(wù)制度健全,財(cái)務(wù)資料齊全,申請(qǐng)撥款程序規(guī)范,核算合符規(guī)定。專項(xiàng)資金支出依法合規(guī),做到了?顚S,及時(shí)支付,無虛列項(xiàng)目支出情況、無截留擠占挪用情況、無超標(biāo)開支情況、無超預(yù)算情況等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。
2.事項(xiàng)管理。
實(shí)施程序。
足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程,先通過定點(diǎn)采購,由梅州市梅江區(qū)建怡裝飾工程有限公司進(jìn)行施工。建設(shè)過程中聘請(qǐng)了廣西萬安工程咨詢有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理,聘請(qǐng)廣州亞泰建筑設(shè)計(jì)院有限公司粵東分公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。最后由梅江區(qū)投資審核中心審核后確定最終的工程結(jié)算價(jià)。
管理情況。
專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)結(jié)算嚴(yán)格按照(梅區(qū)明電[20xx]90號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目建設(shè)工程經(jīng)審核后由區(qū)財(cái)政局直接撥付給施工方,確保了專項(xiàng)資金全部用于足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修繕工程項(xiàng)目建設(shè),提高了資金使用效益,保證資金安全,確保了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造項(xiàng)目的順利完成。
。ㄈ┊a(chǎn)出分析
1.經(jīng)濟(jì)性。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,實(shí)際總支出未超過預(yù)算。
2.效率性。
項(xiàng)目能按規(guī)定時(shí)間完工,于20xx年12月2日驗(yàn)收合格。
。ㄋ模┬б鎸(shí)現(xiàn)度分析
1.效果性。
通過項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),師生使用了檔次較高的運(yùn)動(dòng)場(chǎng),滿足了學(xué)校教學(xué)需要,提高了教學(xué)質(zhì)量,大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,
2.公平性。
得到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的一致好評(píng),滿意度達(dá)90%。
五、主要績(jī)效
通過對(duì)足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的改造,極大地改善了學(xué)校學(xué)生的.運(yùn)動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生讀好書的同時(shí),豐富了文體活動(dòng),大大提高了學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量,使我校正常教育教學(xué)能順利開展,滿足了教育教學(xué)的需要,確保了我校六年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
六、存在問題
項(xiàng)目順利完成,無存在問題。
七、下一步工作計(jì)劃
嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,以更加完善機(jī)制,更加有力的措施來監(jiān)督,保證項(xiàng)目建設(shè)的成效。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
一、項(xiàng)目基本情況
牟定一中于20xx年9月恢復(fù)初中辦學(xué),招生4個(gè)班,現(xiàn)有在校初中學(xué)生221人,其中寄宿制學(xué)生183人,教師16人。
在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的整個(gè)進(jìn)程中,學(xué)校堅(jiān)持開展?fàn)I養(yǎng)與健康的宣傳教育,召開家長(zhǎng)會(huì),公布每周每日餐譜,內(nèi)容有牛奶、面包、餅干等品種,使每位學(xué)生每日早餐搭配每份單價(jià)生均3元,每周15元。做到家喻戶曉,深入人心。大力宣傳提供營(yíng)養(yǎng)餐的重要意義和深遠(yuǎn)影響。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況。
項(xiàng)目實(shí)施后:
1、 營(yíng)養(yǎng)午餐提供給學(xué)生的平衡膳食,學(xué)生得到的是合理營(yíng)養(yǎng),從而能促進(jìn)身體健康成長(zhǎng)。
2、 營(yíng)養(yǎng)早餐的食物種類多,集體進(jìn)餐,有利于矯正學(xué)生目前普遍存在的偏食和挑食的行為和習(xí)慣。
3、通過學(xué)校和全社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)早餐的宣傳,能促進(jìn)公眾營(yíng)養(yǎng)意識(shí)的增強(qiáng),有利于提高全民族的健康水平。
4.、增加了入學(xué)率,減少了退學(xué)率,在農(nóng)村貧困地區(qū)尤為明顯。
5、增強(qiáng)了學(xué)生在課堂上的注意力,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。
6、輕松開朗的進(jìn)餐氣氛有利于學(xué)生進(jìn)食,活躍了學(xué)校的生活。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況。
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說明)、評(píng)價(jià)方法。
1、項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要從投入(項(xiàng)目立項(xiàng)、明確性和資金到位率)。過程(業(yè)務(wù)管理方面:制度健全性、制度執(zhí)行、項(xiàng)目質(zhì)量可控性、檔案管理規(guī)范性;財(cái)務(wù)管理方面:管理制度健全性、資金分配辦法、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理是否健全)。產(chǎn)出(任務(wù)完成率、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)率)、效果(社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度)幾大方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2、評(píng)價(jià)方法:自評(píng)與問卷調(diào)查相結(jié)合。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程(包括:領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、制度建設(shè)等方面工作)。
1、前期準(zhǔn)備。
。1)成立評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):xx(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xx(黨總支書記)
xx(副校長(zhǎng),分管后勤工作)
xx(副校長(zhǎng),分管德育工作)
組員:xx(總務(wù)副主任)
xx(政教主任)
xx(政教副主任)
xx(辦公室主任)
組長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)對(duì)全校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
副組長(zhǎng):領(lǐng)導(dǎo)和督促學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃方案的實(shí)施,負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中的資金和食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《牟定縣第一高級(jí)中學(xué)初中部營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的穩(wěn)步推進(jìn)、監(jiān)督管理和檔案管理。
組員:配合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的制度建設(shè)、工作流程的管理和督查,協(xié)助開展工作。
。2)物品采購。
按照實(shí)施方案中的工作流程,我校認(rèn)真班子會(huì)議中認(rèn)真分析,討論采購大宗物品的預(yù)標(biāo)方案。我校按照制定的`預(yù)標(biāo)方案組織預(yù)標(biāo)。通過預(yù)標(biāo),我校訂購的食品(牛奶、餅干、面包)經(jīng)過一周的食譜搭配,均符合3.00元/生.天的標(biāo)準(zhǔn),符合營(yíng)養(yǎng)餐的營(yíng)養(yǎng)規(guī)定。
。3)、配送工作。
在學(xué)校各處室的配合下,配送工作已經(jīng)在學(xué)期開始啟動(dòng)。學(xué)生開學(xué)前的營(yíng)養(yǎng)餐食材全部運(yùn)送到學(xué)校。
(4)、前期管理工作。
為能更有效的實(shí)施好、管理好營(yíng)養(yǎng)餐工作,我校還對(duì)近段時(shí)期的工作做了相關(guān)要求:
①、嚴(yán)格做好每天食品留樣工作。每天發(fā)放前留好食品樣本放置于冰柜內(nèi),讓出現(xiàn)的食品安全問題有依據(jù)。
、、提前公示食譜,發(fā)放后及時(shí)公示發(fā)放情況。
③、做好簽收工作。簽收表中設(shè)有生產(chǎn)日期、質(zhì)保期、質(zhì)保截止日期等欄目,相關(guān)人員在接收時(shí)認(rèn)真填寫,以防出現(xiàn)因產(chǎn)品過期而引起的食品安全問題。在簽收時(shí)認(rèn)真檢查食品的破損、品牌規(guī)格及質(zhì)量情況,及時(shí)和送貨人員進(jìn)行協(xié)商。
④、專人做好入庫、出庫工作。并做好每班學(xué)生負(fù)責(zé)人或?qū)W生代表領(lǐng)取發(fā)放情況表。(情況表一式二份,一份用于存檔,一份用于公示),發(fā)放完由管理人員收回做好存檔、公示工作。
、荨⑹称穬(chǔ)存應(yīng)選擇避光、涼爽,相對(duì)安全的房間,各完小根據(jù)實(shí)際選擇好食品儲(chǔ)存的倉庫。
⑥、周末做好食品安全防范工作。
為便于管理,我校還專門設(shè)計(jì)相應(yīng)的表格,做好發(fā)放前的準(zhǔn)備及發(fā)放中出現(xiàn)的異常情況記錄。(營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施方案、牟定一中營(yíng)養(yǎng)餐配送簽收表、牟定一中營(yíng)養(yǎng)餐領(lǐng)取發(fā)放情況表、牟定一中使用營(yíng)養(yǎng)餐引起學(xué)生不良反應(yīng)記錄表等)
。4)、作息時(shí)間調(diào)整工作。
為能科學(xué)、合理的組織好營(yíng)養(yǎng)餐的發(fā)放、用餐工作而不影響教學(xué),我校對(duì)作息時(shí)間作了統(tǒng)一調(diào)整,周一到周五,每早6:50領(lǐng)取營(yíng)養(yǎng)餐,7:30—7:50是早餐時(shí)間。
(5)、建立健全各種規(guī)章制度
為能使?fàn)I養(yǎng)餐工作規(guī)范、有序的進(jìn)行,我校專門出臺(tái)了《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐責(zé)任追究制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生管理制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品加工制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放與用餐制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐檔案管理制度》、《牟定一中學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐資金管理制度》等。
2、組織實(shí)施,開展評(píng)價(jià)。
。1)建立健全評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)辦法;
(2)組織實(shí)施評(píng)價(jià);
。3)評(píng)價(jià)資料歸檔。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
營(yíng)養(yǎng)餐資金于20xx年11月30日到學(xué)校賬戶33802.00元(叁萬叁仟捌佰零貳元整)
2、項(xiàng)目資金使用情況分析。
。1)項(xiàng)目資金做到?顚S
。2) 資金撥付,學(xué)校已經(jīng)按照營(yíng)養(yǎng)餐合同約定,按時(shí)足額撥付營(yíng)養(yǎng)餐款。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,本項(xiàng)目嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求,對(duì)批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容,做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理。在資金使用過程中,嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān),健立健全內(nèi)部審批制度。對(duì)每筆用款申請(qǐng),審核確認(rèn)后再付款。同時(shí),財(cái)務(wù)室定期或不定期對(duì)資金使用、管理情況進(jìn)行自查和檢查,基本做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料信息真實(shí)、及時(shí)、完整,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)較好,資金使用較為安全規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析。
1、管理制度建立健全及執(zhí)行情況分析。
。1)成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并按分工開展工作:
根據(jù)牟定縣教育局《關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)養(yǎng)改善管理責(zé)任的通知》精神,為了進(jìn)一步明確工作職責(zé),強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)改善管理,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作依法依規(guī),穩(wěn)步有序推進(jìn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特成立牟定一中營(yíng)養(yǎng)改善領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):xx牟定一中校長(zhǎng) (總體負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐供給的全面工作)
副組長(zhǎng):xx牟定一中總務(wù)副校長(zhǎng)(負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐供給的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督)
x:牟x定一中總務(wù)副主任(負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐供給的賬務(wù)和臺(tái)賬工作)
xx:牟定一中工會(huì)主席(負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐食品安全工作)
xx: 牟定一中辦公室主任(負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放的組織協(xié)調(diào)工作)
xx:牟定一中總務(wù)副主任(負(fù)責(zé)學(xué)生數(shù)據(jù)采集及營(yíng)養(yǎng)餐發(fā)放的組織協(xié)調(diào)工作)
成員:xx(具體負(fù)責(zé)各學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐收發(fā)情況、臺(tái)賬、安全等方面的工作)
各班班主任(負(fù)責(zé)將營(yíng)養(yǎng)餐按核定數(shù)量發(fā)放到每位學(xué)生手中,做好食品安全的宣傳教育工作,發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王海軍任主任,xx、高平仙任副主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
具體職責(zé):
王海軍:對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作負(fù)總則。
高平仙:具體做好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的規(guī)劃、預(yù)算、招投標(biāo)及結(jié)算工作,按合同按時(shí)撥付營(yíng)養(yǎng)餐款。
xx:參與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐招標(biāo)工作并全程監(jiān)督,并抓好各完小營(yíng)養(yǎng)餐管理、儲(chǔ)存、發(fā)放相關(guān)工作。
xx:及時(shí)收發(fā)上級(jí)各級(jí)部門有關(guān)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的通知、文件。
校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)自己完小營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施一系列工作。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析。
1、營(yíng)養(yǎng)午餐提供給學(xué)生的平衡膳食,學(xué)生得到的是合理營(yíng)養(yǎng),從而能促進(jìn)身體健康成長(zhǎng)。
2、 營(yíng)養(yǎng)午餐的食物種類多,集體進(jìn)餐,有利于矯正學(xué)生目前普遍存在的偏食和挑食的行為和習(xí)慣。
3、通過學(xué)校和全社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐的宣傳,能促進(jìn)公眾營(yíng)養(yǎng)意識(shí)的增強(qiáng),有利于提高全民族的健康水平。
4、增加了入學(xué)率,減少了退學(xué)率,在農(nóng)村貧困地區(qū)尤為明顯。
5、 增強(qiáng)了學(xué)生在課堂上的注意力,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。
6、 輕松開朗的進(jìn)餐氣氛有利于學(xué)生進(jìn)食,活躍了學(xué)校的生活。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)。
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為98分,綜合評(píng)價(jià)定性為優(yōu)。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排、評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)。
1、政府重視,成效顯著。
2、農(nóng)村孩子吃到營(yíng)養(yǎng)餐是個(gè)大好事,一方面使學(xué)生身體健康得到進(jìn)一步促進(jìn);另一方面也相對(duì)減輕了家長(zhǎng)的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使家長(zhǎng)不在為學(xué)生的成長(zhǎng)擔(dān)憂。
3、學(xué)生身體增強(qiáng),增強(qiáng)了學(xué)生在課堂上的注意力,有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議。
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行,以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)項(xiàng)目;
2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,為項(xiàng)目實(shí)施奠定基礎(chǔ);加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
3、充分發(fā)揮部門的職能作用,共同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目工作進(jìn)度和質(zhì)量。
。ǘ┐嬖诘膯栴}和建議
存在的問題:
1、由于第一年設(shè)立初中部,開始試行,營(yíng)養(yǎng)餐品種單一。
2、學(xué)生沒有用餐場(chǎng)地和食堂不足(正在建設(shè)食堂)。
3、食堂人員過少,沒有專項(xiàng)聘請(qǐng)臨時(shí)人員工資。許多工作還需要教師承擔(dān)。
建議:
1、配備學(xué)校生活用車或另下?lián)軤I(yíng)養(yǎng)餐運(yùn)輸資金。
2、下?lián)芘R時(shí)人員工資,聘請(qǐng)臨時(shí)人員,減輕教師的負(fù)擔(dān),讓教師有更多時(shí)間精力投身教學(xué)。
3、盡快解決食堂擁擠學(xué)校食堂面積缺口。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,市財(cái)政局對(duì)市級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫中接受委托從事績(jī)效評(píng)價(jià)工作的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作質(zhì)量考核。
二、考核對(duì)象
考核對(duì)象是指依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì),接受市財(cái)政局委托,按有關(guān)規(guī)定開展績(jī)效評(píng)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估所等中介機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
考核主要內(nèi)容為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)等前期工作、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告撰寫、基礎(chǔ)工作等四個(gè)方面,考核實(shí)行百分制。具體考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表》(附件)。
四、考核方式
。ㄒ唬┠甓瓤(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,市財(cái)政局對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核?己酥饕扇z查績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、查閱佐證資料、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。
。ǘ┩豢己藢(duì)象當(dāng)年度內(nèi)從事多個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,市財(cái)政局將按照《岳陽市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表》對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)分,所有項(xiàng)目考核得分的算術(shù)平均值為該考核對(duì)象年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核最終結(jié)果。
。ㄈ┛己私Y(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次。得分在90分以上(含90分)的為“優(yōu)秀”;得分在70分以上(含70分)90分以下的為“合格”;得分在70分以下的為“不合格”。
五、結(jié)果應(yīng)用
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,市財(cái)政局將有關(guān)考核情況抄送市審計(jì)、法制、工商等相關(guān)部門,并及時(shí)向社會(huì)公布考核結(jié)果?己私Y(jié)果與當(dāng)年績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托付費(fèi)及委托周期內(nèi)后續(xù)業(yè)務(wù)委托掛鉤。
(二)當(dāng)年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”等次者,市財(cái)政局將根據(jù)其與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率再下調(diào)5%支付委托費(fèi)用,單個(gè)項(xiàng)目最高上調(diào)委托費(fèi)用金額不超過1萬元,并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績(jī)效管理相關(guān)業(yè)務(wù)工作;在一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托周期內(nèi),考核全部為“優(yōu)秀”等次者,可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托周期入圍中介機(jī)構(gòu)。
。ㄈ┊(dāng)年度考核結(jié)果為“合格”等次者,市財(cái)政局將按其與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率支付委托費(fèi)用。
。ㄋ模┊(dāng)年度考核結(jié)果為“不合格”等次者,市財(cái)政局將督促其整改,并根據(jù)整改情況和與考核對(duì)象簽訂相關(guān)合同的約定拒付部分或全部委托費(fèi)用,直至終止相關(guān)委托合同。
六、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬╅_展績(jī)效評(píng)價(jià)委托業(yè)務(wù)采取“誰委托,誰付費(fèi)”的原則,接受委托的中介機(jī)構(gòu)不得以其他方式向被評(píng)價(jià)單位收取任何費(fèi)用。
。ǘ┪匈M(fèi)用根據(jù)市財(cái)政局與接受委托的中介機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的約定,并綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核結(jié)果、評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金分散程度和地理位置遠(yuǎn)近的情況,由市財(cái)政局與接受委托的.中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。
。ㄈ⿲(duì)于難度大、 情況復(fù)雜或需要外出考察取證的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際發(fā)生成本,給予接受委托的中介機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用并在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)算單上明確,單個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用最高不得超過1萬元。
。ㄋ模﹩蝹(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的財(cái)政支出資金在200萬元以上(含200萬元)的,績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托費(fèi)用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件:岳陽市中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財(cái)政局對(duì)縣級(jí)中介機(jī)構(gòu)庫內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核。
二、考核對(duì)象
本辦法的考核對(duì)象為接受財(cái)政部門或預(yù)算部門委托,按有關(guān)規(guī)定開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的中介機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并具備相應(yīng)資質(zhì),接受財(cái)政部門、預(yù)算部門委托,參與預(yù)算績(jī)效管理工作,提供績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估所等機(jī)構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核包括財(cái)政部門委托的重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和預(yù)算部門委托的自評(píng)項(xiàng)目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告撰寫、基礎(chǔ)工作、職業(yè)道德等五個(gè)方面?己藢(shí)行百分制,滿分為100分,具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核評(píng)分表。
四、考核方式
年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,財(cái)政部門對(duì)各中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行考核?(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案為主。根據(jù)需要采取聽取匯報(bào)、查閱資料、舉行座談、個(gè)別了解的方式
進(jìn)行佐證,必要時(shí)詢問項(xiàng)目評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人或者到被評(píng)價(jià)單位和其他相關(guān)單位調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
由預(yù)算部門委托的績(jī)效評(píng)價(jià)工作業(yè)務(wù),中介機(jī)構(gòu)將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送預(yù)算部門時(shí),應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)材料一同報(bào)送縣財(cái)政部門。各被考核中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結(jié)果運(yùn)用
績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,將及時(shí)通報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量考核結(jié)果。工作質(zhì)量考核結(jié)果與當(dāng)年付費(fèi)及下一年度委托績(jī)效評(píng)價(jià)工作業(yè)務(wù)掛鉤,并根據(jù)質(zhì)量考核的結(jié)果對(duì)進(jìn)入優(yōu)秀等級(jí)者給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先安排下年度績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。對(duì)不及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(含財(cái)政部門委托的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門委托的自評(píng)報(bào)告),或在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在隱瞞問題、情況失實(shí)、弄虛作假、保密措施不嚴(yán)、違紀(jì)違法等嚴(yán)重質(zhì)量問題的'中介機(jī)構(gòu),將列入黑名單并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門,3年內(nèi)不得參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。對(duì)于財(cái)政部門的工作要求響應(yīng)不積極、不主動(dòng)、不及時(shí)的中介機(jī)構(gòu),視同其主動(dòng)放棄參與本縣預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作的權(quán)利。
六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、立項(xiàng)背景
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>(試行)的通知》(洪府發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào))等文件要求,建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益,我會(huì)開展了20xx年度本部門項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的工作,并對(duì)20xx年度南昌市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房租收入項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。
2、立項(xiàng)目的
工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性,成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立主要是組織非公經(jīng)濟(jì)人士參加各種活動(dòng),通過活動(dòng)發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,成為中國人民政治協(xié)商會(huì)議的重要組成部分。
3、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施期限
房租收入項(xiàng)目通過按期繳納本年房屋物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、房租稅金等確保國有資產(chǎn)有效利用和各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。
計(jì)劃實(shí)施期限20xx.1.1——20xx.12.31
實(shí)際完成期限20xx.1.1——20xx.12.31
4、資金使用情況(須包含預(yù)算安排、截止20xx年12月31日市財(cái)政下?lián)芗绊?xiàng)目單位實(shí)際支出等情況)
項(xiàng)目實(shí)施單位
。ㄌ幨遥╉(xiàng)目名稱項(xiàng)目安排金額(萬元)年末決算數(shù)
年初預(yù)算安排追加(減)金額
南昌市工商聯(lián)房租收入4350435
使用率為:100%
5、項(xiàng)目組織管理情況
單位成立項(xiàng)目管理小組構(gòu)成如下:
組長(zhǎng):余登偉
副組長(zhǎng):張安發(fā)、劉欣
(1)項(xiàng)目管理小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張安發(fā)兼任,具體工作由中心業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé),辦公室監(jiān)督。
(2)制定了項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
(3)制定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任科室,責(zé)任人負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)檢查。
(4)按專項(xiàng)資金管理程序?qū)徟犊睢?/p>
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
發(fā)揮政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶作用,做好政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,大力宣傳南昌、推介南昌,提升影響力,幫助我市民營(yíng)企業(yè)拓寬眼界,創(chuàng)新思路。
2、項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)
20xx年,南昌市工商聯(lián)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省工商聯(lián)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)支持下,堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì),圍繞中心、服務(wù)大局,牢牢把握“兩個(gè)健康”主題,改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),通過舉辦經(jīng)濟(jì)論壇、參與籌備民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、組織開展聯(lián)系調(diào)研、深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、深化非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育等,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)了新時(shí)代工商聯(lián)事業(yè)新局面,為促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、助推南昌市全力以赴做大做強(qiáng)做優(yōu)大南昌都市圈貢獻(xiàn)了力量。
3、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況
20xx年,項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成優(yōu)異。資金使用率為100%
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政管理體制改革的主要課題,也是建設(shè)高效廉潔政府的關(guān)鍵措施。通過評(píng)價(jià),強(qiáng)化支出責(zé)任,優(yōu)化資源配置效率,提高財(cái)政資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則和依據(jù)
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下原則:
⑴、科學(xué)規(guī)范原則
⑵、公正公開原則
、、分級(jí)分類原則
⑷、績(jī)效相關(guān)原則
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項(xiàng)目的具體特點(diǎn),設(shè)置了合理可行的評(píng)價(jià)體系,包括投入指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí))、過程指標(biāo)(業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理)、產(chǎn)出數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)、社會(huì)效益與可持續(xù)影響指標(biāo)等,具體詳見附件3。
4、評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用數(shù)據(jù)對(duì)比,標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品對(duì)照。
同時(shí)輔以訪談、研討、審計(jì)等方法。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程(包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)等工作情況)
根據(jù)《南昌市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市級(jí)部門財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(洪財(cái)辦〔20xx〕7號(hào))文件要求,我會(huì)按以下四個(gè)步驟開展績(jī)效評(píng)價(jià)
。1)成立項(xiàng)目自評(píng)小組;
。2)收集項(xiàng)目相關(guān)資料,如預(yù)算資料,財(cái)務(wù)資料,政府采購資料、合同資料等等。項(xiàng)目自評(píng)小組從本會(huì)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門收集項(xiàng)目相關(guān)資料,組織召開項(xiàng)目座談會(huì),最終形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)材料;評(píng)價(jià)范圍:20xx年度房租收入項(xiàng)目,時(shí)間安排:20xx年1月1日—20xx年12月31日;
。3)開展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)主要圍繞部門履職所需的資金投入、預(yù)算執(zhí)行、管理情況;部門資產(chǎn)管理匹配情況;年初工作計(jì)劃、目標(biāo)及布置的重點(diǎn)工作任務(wù)所制定的制度、采取的有效措施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率;服務(wù)對(duì)象滿意度等,形成自評(píng)報(bào)告初稿。依據(jù)收集的項(xiàng)目資料,自評(píng)小組通過運(yùn)用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià);
。4)征求相關(guān)部門意見,形成自評(píng)報(bào)告?(jī)效自評(píng)初稿形成之后,項(xiàng)目自評(píng)小組與項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行溝通,聽取他們的意見建議,避免出現(xiàn)重大遺漏。并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行完善并形成績(jī)效自評(píng)報(bào)告終稿。
績(jī)效評(píng)價(jià)組在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了績(jī)效評(píng)價(jià)方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、評(píng)價(jià)的原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問卷調(diào)查及訪談方案等,經(jīng)專家組評(píng)審,進(jìn)一步完善和修改了工作方案。評(píng)價(jià)組按照工作方案,順利完成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告工作。具體實(shí)施過程如下:
1、數(shù)據(jù)采集和填報(bào)
收集研讀南昌市財(cái)政局、南昌市工商聯(lián)及辦公室、宣傳教育處、會(huì)員處部門涉及項(xiàng)目的文件、政策、會(huì)計(jì)憑證、合同、成果文件圖冊(cè)等,并填報(bào)所需報(bào)表;
2、通過電話、QQ、微信等,對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)確認(rèn);
3、對(duì)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)、資料、圖冊(cè)、文件進(jìn)行分析綜合,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目投入指標(biāo)
1.項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性指標(biāo)得分情況分析
按照規(guī)定的程序,成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為延續(xù)性項(xiàng)目,納入年度預(yù)算中,所提供的文件、材料符合相關(guān)要求或事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等,該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),包括投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果、項(xiàng)目滿意度指標(biāo),與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)435萬元相應(yīng),與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量相匹配,得5分。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況分析
資金執(zhí)行率=實(shí)際到位資金/預(yù)算安排資金×100%,
預(yù)算資金執(zhí)行率=(實(shí)際到位資金÷預(yù)算資金)×100%,
預(yù)算安排資金為435萬元,實(shí)際到位資金435萬元,資金執(zhí)行率、預(yù)算資金執(zhí)行率均為100%,80%以下不得分,此項(xiàng)得5分。
1.業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析(可從業(yè)務(wù)管理制度健全性、項(xiàng)目質(zhì)量的可控性分析)
。1)管理制度健全性
已制定并完善了工商聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度,制度合法、合規(guī)、完整并且對(duì)項(xiàng)目支出有針對(duì)性,得2.5分。
。2)項(xiàng)目質(zhì)量的`可控性分析
已制定成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目質(zhì)量要求、目標(biāo)計(jì)劃、評(píng)價(jià)體系,通過年度績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收,做到房租合同書、物業(yè)外包合同書、房租稅票、原始票據(jù)等資料齊全并及時(shí)歸檔,得2.5分。
2.財(cái)務(wù)管理指標(biāo)得分情況分析(可從財(cái)務(wù)管理制度的健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效性分析)
已制定并完善了工商聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度辦法,管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金由財(cái)政局統(tǒng)一撥付,有完整的審批程序、手續(xù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;同時(shí),通過審計(jì)、巡視組檢查、內(nèi)審等方式進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,對(duì)項(xiàng)目使用情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控,得5分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)
1.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
按期繳納本年1-12月份物業(yè)管理費(fèi),按期繳納本年1-12月份房屋水電費(fèi)和維修費(fèi)得10分,按期繳納房租收入5%的增值稅、12%的房產(chǎn)稅,得25分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
房屋店面按規(guī)定程序出租,出租率100%,無閑置情況得10分,否則5分;房屋正常運(yùn)行,保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,得15分。
3.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
20xx年1-12月足額繳納房屋物業(yè)管理費(fèi),20xx年1-12月足額繳納房屋水電及維修費(fèi),20xx年1-12月足額繳納房屋相關(guān)稅費(fèi),得5分。
4.產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
項(xiàng)目支出435萬元,預(yù)算金額435萬元,項(xiàng)目支出金額占預(yù)算金額比率為100%,支出金額為預(yù)算金額的90%-100%的得5分,小于90%的或大于100%的,每增加5%扣1分,得5分。
(四)項(xiàng)目效果指標(biāo)
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
20xx年房租收入增長(zhǎng)率為5.5%,在5%-6%區(qū)間得5分,4%-5%得3分,2%-4%得1分。
2.社會(huì)效益指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
為南昌商會(huì)成員提供交流場(chǎng)所及平臺(tái),擴(kuò)大商會(huì)知名度,促進(jìn)商會(huì)合作。會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一批政治素質(zhì)強(qiáng)、社會(huì)形象好、企業(yè)發(fā)展快、代表性強(qiáng)的非公經(jīng)濟(jì)代表人士,已成為我市各級(jí)工商聯(lián)組織中的中堅(jiān)力量。在發(fā)展會(huì)員的同時(shí)積極做好了“五好”工商聯(lián)和“四好商會(huì)”建設(shè)工作。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況逐個(gè)分析
促進(jìn)商會(huì)交流,提升南昌市總商會(huì)知名度,得5分。
。ㄎ澹╉(xiàng)目效果指標(biāo)
項(xiàng)目滿意度指標(biāo)得分情況分析(可從發(fā)放問卷數(shù)量及問卷滿意度情況綜合分析、建議通過餅狀圖或柱狀圖直觀反映)
會(huì)員企業(yè)無意見,沒有群眾留言,通過調(diào)查問卷,群眾滿意度95%以上,得5分。
四、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論(客觀闡述評(píng)分結(jié)果及主要結(jié)論)
圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過數(shù)據(jù)采集及電話回訪等方式,對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為99分。
在被評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)資料真實(shí)、可靠的基礎(chǔ)上,經(jīng)實(shí)地驗(yàn)看項(xiàng)目實(shí)施成果和聽取項(xiàng)目實(shí)施效果,評(píng)價(jià)小組認(rèn)為,南昌市工商聯(lián),達(dá)到了既定的目標(biāo),績(jī)效等級(jí)為優(yōu)。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排,評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)
成員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為往年延續(xù)性項(xiàng)目,如無特殊情況,未來年度也將安排435萬元,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)過財(cái)政局績(jī)效辦審核后,按時(shí)在南昌市工商聯(lián)官網(wǎng)通知通告欄目進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬┦┙(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目實(shí)施過程中領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,理解文件、明確項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)是關(guān)鍵。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
由于項(xiàng)目的專業(yè)性很強(qiáng),細(xì)化專項(xiàng)資金管理制度,完善工作流程,專項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)必須有制度支撐。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
需制定明確的績(jī)效指標(biāo)與制度,使得項(xiàng)目實(shí)施能嚴(yán)格按制度執(zhí)行,確保項(xiàng)目完成質(zhì)量度高,加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)和均衡。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15
根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(永財(cái)績(jī)函〔20xx〕8號(hào))文件精神,我單位對(duì)20xx年度設(shè)備購置專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),自評(píng)得分98分。
一、專項(xiàng)資金基本情況
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金概況
按照學(xué)校采購預(yù)算,永興一中20xx年度教學(xué)設(shè)備購置項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為80.5萬元,實(shí)際到位資金80.5萬元,資金到位率100%。
。ǘ⿲m(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。我校完善了化學(xué)、生物、物理實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,供教師、學(xué)生完成學(xué)科實(shí)驗(yàn);增添了足球、乒乓體等體育教學(xué)設(shè)備,使體育設(shè)備更加齊全;增添了打印機(jī)、電腦、投影儀等辦公設(shè)備,老師辦公更方便;增添了消防設(shè)備、學(xué)生課桌等,不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
。3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度:涉及該資金的項(xiàng)目該資金的項(xiàng)目在20xx年12月31日前組織實(shí)施,進(jìn)展順利。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況。為切實(shí)做好設(shè)備購置工作,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)設(shè)備購置日常工作和調(diào)度工作。我校對(duì)此項(xiàng)20xx年專項(xiàng)資金使用目標(biāo)明確,資金管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批制度健全;撥款程序規(guī)范,符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度;項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行審批把關(guān),并按照會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求執(zhí)行。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高項(xiàng)目資金高效使用。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.原則:一是績(jī)效導(dǎo)向原則;二是目標(biāo)管理原則;三責(zé)任追究原則;四是信息公開原則。
2.指標(biāo)體系:項(xiàng)目產(chǎn)出成果目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),每項(xiàng)都制定了定量指標(biāo)和定性指標(biāo)(具體見自評(píng)表)。
3.評(píng)價(jià)方法:組織召開測(cè)評(píng)會(huì),綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備:成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2.組織實(shí)施:通過查看現(xiàn)場(chǎng)等,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。
3.分析評(píng)價(jià):召開績(jī)效評(píng)價(jià)分析會(huì),對(duì)照合同要求,看是否完成合同任務(wù),看社會(huì)公眾是否滿意。
三、專項(xiàng)資金主要績(jī)效
20xx年,永興縣一中設(shè)備購置項(xiàng)目自評(píng)得分98分;詳見專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表。
四、存在的問題
1.學(xué)生對(duì)設(shè)備資源的使用還不夠充分,使用方法還不夠熟悉。
2.個(gè)別設(shè)備的利用率較低,未達(dá)到預(yù)期效果。
五、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理員的.業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對(duì)設(shè)備資源的使用率。
2.進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備資源結(jié)構(gòu),提高設(shè)備資源質(zhì)量,合理配置設(shè)備資源種類,為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。
六、其他需要說明的問題(無)
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