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關(guān)于集郵市場的專題調(diào)研報告
隨著社會不斷地進(jìn)步，報告的適用范圍越來越廣泛，其在寫作上有一定的技巧。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編為大家收集的關(guān)于集郵市場的專題調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。
20xx年9月13日-15日，市場監(jiān)管司派出專題調(diào)研組就集郵市場有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。有關(guān)情況如下：
一、調(diào)研基本情況
為摸清集郵市場的現(xiàn)狀，開拓創(chuàng)新做好集郵市場監(jiān)管工作，市場監(jiān)管司派出調(diào)研組，赴北京、上海、陜西開展了專題調(diào)研。調(diào)研組分別在北京、上海、陜西召開了座談會，與當(dāng)?shù)剜]政管理部門、集郵票品集中交易市場、郵票公司、集郵協(xié)會進(jìn)行了交流，了解市場情況，聽取相關(guān)主體的意見和建議，調(diào)研組還到上海盧工集郵交易市場、上海城隍廟集郵交易市場、上海云洲集郵交易市場、陜西高升投資有限公司集郵票品集中交易市場現(xiàn)場參觀考察，并與市場經(jīng)營者代表進(jìn)行了溝通。調(diào)研組提前準(zhǔn)備了細(xì)致的調(diào)研提綱，調(diào)研期間綜合利用座談交流、查閱檔案資料、當(dāng)面訪談、收集文字圖片等方式方法，共召開座談會4次，拍攝照片27張，收集整理相關(guān)文件和圖集12份，對北京、上海、陜西的集郵市場經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r及全國的集郵市場行情有了基本的了解。
二、集郵市場的現(xiàn)狀
俗話說"沒有集郵，便沒有郵市"。集郵市場起源發(fā)端于集郵愛好者的郵品交換，最初，主要表現(xiàn)為路邊攤等場外方式，隨著參與交易的人員的增加、市場的繁榮，為方便管理，政府有關(guān)部門設(shè)立集郵票品集中交易市場，將集郵交易活動納入場內(nèi)予以規(guī)范。郵市歷經(jīng)低迷繁榮、繁榮低迷的興衰更替，在當(dāng)前形勢下，如何通過引導(dǎo)調(diào)控、監(jiān)管治理促進(jìn)集郵市場的健康發(fā)展是擺在郵政管理部門面前的重大課題。
�。ㄒ唬┦袌鲋黧w情況
當(dāng)前，集郵交易主要分為網(wǎng)上與網(wǎng)下兩種形式。網(wǎng)上的市場主體包括專門從事集郵票品銷售、拍賣的網(wǎng)站及淘寶店等。網(wǎng)下市場主體包括集郵票品集中交易市場內(nèi)經(jīng)營者及市場外部零散的個體經(jīng)營者，包括零售的游擊商人。隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，集郵票品的網(wǎng)上交易非�；钴S，帶動了部分網(wǎng)站的發(fā)展壯大。
北京、上海、陜西各有經(jīng)許可的市場3家、5家和3家。
表1：北京市、上海市、陜西省集郵票品集中交易市場名錄
序號市場名稱市場開辦者名稱經(jīng)營者地址許可證編號發(fā)證日期
1.北京福麗特玩家收藏品交易市場北京福麗特玩家收藏品交易市場有限公司北京市西城區(qū)黃寺大街二十三號6號廠房京集郵許00120xx-7-10
2.北京西站文化市場北京西站文化市場有限責(zé)任公司北京市豐臺區(qū)西客站蓮花池東路120號-2(西客站北廣場地下一層)京集郵許00220xx-7-10
3.北京愛家國際收藏品交流市場北京愛家國際收藏品交流市場有限公司北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路31號京集郵許00320xx-7-10
4.上海盧工集郵交易市場上海盧工集郵品交易市場經(jīng)營管理有限公司黃浦區(qū)局門路600號滬集郵許00120xx-4-8
5.上海城隍廟集郵交易市場老城隍廟郵幣卡市場經(jīng)營管理公司黃浦區(qū)方浜中路265號滬集郵許00320xx-4-8
6.上海云洲集郵交易市場上海云洲古玩藝術(shù)市場經(jīng)營管理公司大木橋路88號滬集郵許00220xx-4-8
7.上海聚奇集郵交易市場上海聚奇工藝品市場經(jīng)營管理有限公司普陀區(qū)靈石路1541號滬集郵許00520xx-4-8
8.上海宜嘉集郵票品集中交易市場許萍長陽路1181號滬集郵許00620xx-6-19
9.陜西高升投資有限公司王少凡西安市西新街20號陜集郵許00120xx-1-1
10.西安一旺興郵幣卡市場張建興西安市北大街113號陜集郵許00220xx-1-1
11.寶雞收藏家協(xié)會收藏品交流市場趙緒田寶雞市經(jīng)二路東段168號陜集郵許00320xx-1-1
其中，上海云洲集郵交易市場屬徐匯區(qū)國資委、新徐集團(tuán)所有，上海盧工集郵市場屬上海市總工會黃浦區(qū)盧工體育場所有，具有國有性質(zhì)。其他9家均屬于民營性質(zhì)。
（二）市場經(jīng)營情況
1、市場管理情況。集中交易市場開辦者的管理水平參差不齊，直接影響市場是否規(guī)范有序。北京、上海、陜西三地集郵票品集中交易市場管理方面，上海最好、北京其次、陜西最差。上海云洲集郵交易市場組織經(jīng)營戶建立行業(yè)公會，市場內(nèi)每個樓層選舉兩名公會理事，對管理中出現(xiàn)的問題，交由行業(yè)公會處理。對顧客投訴售假、欺詐等情況，屢教不改的直接逐出市場。市場還成立了經(jīng)營戶的單獨(dú)的黨支部，利用黨建促進(jìn)市場的管理和規(guī)范發(fā)展。上海聚奇集郵交易市場開辦者秉承"先讓商戶發(fā)財(cái)，自己才能發(fā)財(cái)"的理念，采取各種措施積極扶持商戶做大做強(qiáng)。北京福利特玩家收藏品交易市場幾易老板，資金投入和后續(xù)管理都跟不上。
2．市場經(jīng)營情況。交易市場雖冠以"集郵市場"的名義，但是沒有一家只經(jīng)營集郵票品業(yè)務(wù)，多數(shù)兼營集郵票品、幣卡、古玩、玉石、字畫等，甚至在市場內(nèi)部的攤位經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，同時出售集郵票品、幣卡等。經(jīng)營戶主要從事集郵票品的收購、出售等，部分經(jīng)營戶在市場內(nèi)經(jīng)營實(shí)體店的同時，在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了網(wǎng)店以拓展市場空間。經(jīng)營戶與顧客交易具有一定的私密性，市場開辦者難以掌握經(jīng)營戶的交易金額，因此，對市場的整體交易額，目前難以統(tǒng)計(jì)。調(diào)研中，一個經(jīng)營戶向調(diào)研組透露，他多年前8萬元買進(jìn)整版的猴票，近期以137萬元成交賣出。從現(xiàn)場看，市場交易不夠活躍，部分經(jīng)營戶10：30還未到攤位開張營業(yè)，一早開張的攤位也是顧客寥寥。據(jù)市場工作人員介紹，周末人流量稍微大一些。
3.市場主體費(fèi)用稅負(fù)情況。集郵票品集中交易市場中，經(jīng)營戶與市場開辦者之間一般是租賃關(guān)系，即經(jīng)營戶租賃開辦者的場內(nèi)攤位，按照面積等計(jì)算租金。例如，上海盧工市場的日租金18～20元/日，一般攤位為～平方米。城隍廟集郵市場日租金大概7元/平方。在稅收方面，對營業(yè)額在兩萬元以下的免稅，由于經(jīng)營戶的營業(yè)額難以確定，稅務(wù)部門對經(jīng)營戶征收定額稅，一般的攤位每個月七八十元到一百多元不等。作為市場開辦者主要涉及兩個稅種，一是企業(yè)所得稅，一個是營業(yè)稅。
�。ㄈ┻M(jìn)出口郵票情況
按照《集郵市場管理辦法》第二十三條規(guī)定，"集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由國務(wù)院郵政管理部門指定經(jīng)營。未經(jīng)指定，任何單位或者個人不得經(jīng)營集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。"而實(shí)際上，雖然國家郵政局尚未開展集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的指定工作，但是，集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù)已在現(xiàn)實(shí)中存在。
1.集郵總公司銷售進(jìn)口郵票情況。目前，進(jìn)口郵票只有港澳郵票，各地郵政公司主要通過集郵總公司預(yù)定。例如，上海市郵政公司20xx年預(yù)定港澳郵票148套，年冊2340冊，澳門郵票142套，年冊1967冊，共形成預(yù)定收入142萬元。跟新郵一起預(yù)定，年底下發(fā)。港澳票在郵政企業(yè)沒有零售。
2.網(wǎng)絡(luò)和集郵票品集中交易市場中銷售進(jìn)口郵票情況。目前，網(wǎng)上電商，包括趙涌在線，充斥著大量的進(jìn)口郵票。同時，在集郵票品集中交易市場中部分經(jīng)營戶也在出售進(jìn)口郵票。
�。ㄋ模┘倨奔班]票鑒定情況
假郵票是集郵市場的一個頑疾。為了獲取非法利益，不法分子制造和銷售假郵票欺騙消費(fèi)者，擾亂市場秩序的情況時有發(fā)生。目前，集郵市場普遍沒有專門的鑒定人員，主要采取兩方面措施打擊假票。一是嚴(yán)明市場紀(jì)律，對制假售假的經(jīng)營戶，市場管理者嚴(yán)加懲戒，重者逐出市場；二是依靠積累的經(jīng)驗(yàn)，識別假票，并加大宣傳力度，提高經(jīng)營戶和消費(fèi)者的警惕意識，嚴(yán)防上當(dāng)受騙。例如，上海云洲市場，管理集郵業(yè)務(wù)的工作人員具有多年的集郵業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的識別能力，在工作實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)了大量的假票。
三、關(guān)聯(lián)主體的情況
根據(jù)我們的認(rèn)識和判斷，集郵市場是一個有機(jī)相連的系統(tǒng)，包含了一級市場發(fā)行，二級市場交易和集郵文化。集郵文化繁榮是市場發(fā)展的根本動力，形成市場需求；一級發(fā)行是否規(guī)范，直接影響交易信心；二級交易市場的有序運(yùn)行，關(guān)系到一級市場的健康發(fā)展，三者緊密聯(lián)系，相輔相成。因此，調(diào)研組一并了解了集郵公司和集郵協(xié)會工作開展情況。
�。ㄒ唬┘]公司情況
各地的集郵公司隸屬于當(dāng)?shù)氐泥]政公司，負(fù)責(zé)本地區(qū)的郵票發(fā)行工作。在行政管理上，歸當(dāng)?shù)氐泥]政公司管理，而業(yè)務(wù)上歸集郵總公司指導(dǎo)。集郵總公司負(fù)責(zé)向各省（區(qū)、市）集郵公司供給集郵產(chǎn)品，而各�。▍^(qū)、市）集郵公司的全年?duì)I業(yè)收入列入當(dāng)?shù)剜]政公司全年集郵業(yè)務(wù)收入。集郵公司的業(yè)務(wù)主要是郵票預(yù)訂和集郵票品的零售。每年中國郵政集團(tuán)、集郵總公司都要給各�。▍^(qū)、市）集郵公司下達(dá)收入計(jì)劃指標(biāo)。例如，20xx年，分配給北京市郵票公司的收入任務(wù)指標(biāo)是銷售額億元，截至9月份，僅完成6億，而20xx年全年完成銷售額僅為億元。
1、郵票預(yù)訂。
郵票預(yù)訂主要是集郵愛好者通過郵政公司的郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)預(yù)交費(fèi)用辦理次年的郵票預(yù)訂。集郵總公司根據(jù)預(yù)訂情況來確定給各地的新郵數(shù)量。一般而言，大中城市市場需求大，銷售量大，集郵總公司分配給當(dāng)?shù)氐臄?shù)量難以滿足本地區(qū)的銷售需求。而少數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、集郵人數(shù)少等因素，無法完成銷售計(jì)劃指標(biāo)。
目前，郵票預(yù)訂存在虛假預(yù)訂的問題。部分用戶利用虛假預(yù)訂等方式囤積郵票，形成"大戶"。為防止此類現(xiàn)象，集郵總公司近年來也采取了一定措施，如規(guī)定每個人只能預(yù)訂五套等，部分地區(qū)還實(shí)行實(shí)名制，要求提供身份證號碼。但是虛假預(yù)訂仍有禁不止。
2.郵票銷售。集郵總公司開發(fā)了專門的集郵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量及增減量情況，并且可以查看所有銷售網(wǎng)點(diǎn)的具體信息，包括業(yè)務(wù)信息，能夠及時了解全國各地的銷售情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控。集郵總公司通過庫存量、庫存的周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，加大對各省（區(qū)、市）集郵公司的考核。因此，各�。▍^(qū)、市）集郵公司預(yù)訂新郵趨于保守，確保符合集郵總公司的考核要求。但是，相對于新郵發(fā)行的市場需求而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，容易出現(xiàn)郵票銷售網(wǎng)點(diǎn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。例如，中國郵政集團(tuán)公司截至20xx年9月，共發(fā)行了22套郵票，總面值136元，每年中國郵政集團(tuán)公司分配給上海市集郵公司零售票基本固定在一萬套左右，小型張和小混票按照4:1的比例分配，截至今年9月份上海市集郵公司實(shí)現(xiàn)零售收入僅130萬元。
3.開發(fā)新郵品。集郵公司的主要收入來源是開發(fā)新郵品。新郵品的開發(fā)需要向郵政集團(tuán)郵票發(fā)行部申報，申報內(nèi)容包括：項(xiàng)目的名稱、圖稿、定向合同、授權(quán)書等。為完成集團(tuán)、集郵總公司分配的收入任務(wù)，各省（區(qū)、市）集郵公司主要走集郵的禮品化路線，針對低、中、高端客戶開發(fā)不同的新郵品。主要是銷售給政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位，如會議的禮品發(fā)放。中端的價格在幾百塊，高端的價格在20xx-3000元之間。例如，上海集郵公司20xx年開發(fā)了豫園郵品，價格是35800元，屬于少有的高端郵品。目前，集郵禮品主要針對中端客戶，價格在幾百元。部分省（區(qū)、市）囿于集郵總公司分配給的新郵數(shù)量較少，出于開發(fā)新郵品的需要，還需要向市場回購部分郵票。
（二）集郵協(xié)會情況
根據(jù)北京市集郵協(xié)會介紹，全國集郵會員接近270萬名，集郵愛好者大概兩三千萬。會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人10元/年，根據(jù)區(qū)域不同也會有所調(diào)整，如北京每人20元，會員費(fèi)主要用于開展活動。
省（區(qū)、市）集郵協(xié)會下還設(shè)市（地）、區(qū)（縣）集郵協(xié)會，此外還有基層系統(tǒng)協(xié)會、民間集郵組織等。協(xié)會通過舉辦郵展、研討會、青少年教育活動、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動提升集郵的影響力。例如，北京市集郵協(xié)會在黨的十八大之后組織開展"我的中國夢"集郵展活動。此外，協(xié)會積極開展學(xué)術(shù)研究活動，通過辦報紙、出刊物等方式，提升集郵業(yè)務(wù)水平與能力。上海市集郵協(xié)會還借助國家和社會熱點(diǎn)，形成熱點(diǎn)效應(yīng)。如20xx年與市科教黨委、團(tuán)市委、市教委、市少工委共同發(fā)起"鴻雁傳書、愛心專遞--情相系、心相印，我給災(zāi)區(qū)小伙伴寫封信"活動。
部分地區(qū)的集郵協(xié)會是郵政公司的直屬機(jī)構(gòu)，由集郵協(xié)會負(fù)責(zé)給工作人員發(fā)放工資。
�。ㄈ╆P(guān)聯(lián)情況
目前，集郵交易市場、集郵公司和集郵協(xié)會三者之間，除了部分集郵協(xié)會屬郵政公司直屬機(jī)構(gòu)以外，其他并無密切聯(lián)系，溝通和交流較少。但是，對其他主體的牢騷還是有的。
1、集郵協(xié)會抱怨，集郵市場的假票多，制假技術(shù)高超，難以鑒定和識別。
2.集郵交易市場和集郵協(xié)會抱怨，郵政公司發(fā)行的郵票太多太濫，消耗太少，發(fā)行制度需要改革，提振郵市。
3.集郵交易市場抱怨，部分郵政公司員工與郵商內(nèi)外勾結(jié)，進(jìn)貨渠道非法，擾亂市場。
三、監(jiān)管工作現(xiàn)狀
從調(diào)研情況來看，北京市、上海市、陜西省郵政管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)《集郵市場管理辦法》，召開會議，宣傳有關(guān)集郵相關(guān)法律政策，增強(qiáng)市場經(jīng)營者法律意識，促進(jìn)集郵市場規(guī)范發(fā)展。
北京市、上海市、陜西省郵政管理局順利開展了集郵票品集中交易市場許可、集郵票品經(jīng)營備案、集郵票品集中交易市場開辦許可年度報告等相關(guān)工作，并加強(qiáng)對集郵市場的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，引導(dǎo)誠信體系建設(shè)，提升集郵市場的服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)決打擊市場中的售假行為，加強(qiáng)對市場的安全檢查工作，確保市場安全有序的運(yùn)行，營造健康、穩(wěn)定、和諧的市場環(huán)境。
特別值得一提的是，在集郵市場管理上，上海市郵政管理局充分發(fā)揮政府主管部門的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)自治自律。一是組織上海市幾大集郵市場成立聯(lián)誼會，定期召開座談會，溝通市場情況，交流管理經(jīng)驗(yàn)，探討行業(yè)趨勢。二是嚴(yán)肅行業(yè)風(fēng)氣，整頓市場秩序。對從事制假、售假的經(jīng)營戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，逐出市場，并且其他幾個市場都不得接收該經(jīng)營戶，效果明顯。在上海市郵政管理局的有力監(jiān)管下，上海市集郵市場呈現(xiàn)出規(guī)范經(jīng)營、和諧競爭、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┘]市場整體呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)
集郵發(fā)端于集郵愛好者的相互交換的需求，這是集郵市場存在和發(fā)展的根基和土壤。同時，隨著市場的發(fā)展，收藏和投資也成為集郵的目的之一。目前，集郵隊(duì)伍相比以前已大幅縮減，據(jù)市場人士說，所謂的20xx萬集郵愛好者，除了各地集郵公司為完成上級攤派的會員任務(wù)數(shù)字造假之外，本身也已大幅縮水。此外，經(jīng)過集郵市場的發(fā)展，沉淀下來的集郵愛好者都是老集郵人，基本為中老年，青少年較少，不利于集郵市場的發(fā)展。同時，由于郵票發(fā)行體制存在問題、郵票發(fā)行量大而正常消耗少，收藏和投資價值提不上去，更多的收藏愛好者和投資者將視野轉(zhuǎn)向了新興的幣卡、字畫、玉石、古玩等領(lǐng)域，分流了集郵市場很多的人氣。
�。ǘ┚W(wǎng)上網(wǎng)下冰火兩重天
與集郵票品集中交易市場門庭羅雀、顧客寥寥相比，集郵票品的網(wǎng)上交易如火如荼。據(jù)了解，"趙涌在線"20xx年以集郵票品起家，目前，年?duì)I業(yè)額突破10億元，成為最大的集郵票品網(wǎng)上拍賣交易網(wǎng)站。僅市場部副經(jīng)理的年薪就達(dá)到100多萬元，網(wǎng)站幕后技術(shù)團(tuán)隊(duì)就達(dá)200多人。同時，在上海東方衛(wèi)視開辦了"趙涌在線"欄目，介紹集藏。相對于實(shí)體的場內(nèi)交易，網(wǎng)上交易具有節(jié)省時間和精力的優(yōu)勢，并且"趙涌在線"等網(wǎng)站還耗重金聘請專業(yè)人士做鑒定，為所售商品提供保真服務(wù)，這是當(dāng)前集郵票品集中交易市場難以做到的。
（三）發(fā)行體制有待改進(jìn)
目前的郵票發(fā)行體制仍實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的管理體制，由中國郵政集團(tuán)公司將新郵分配至各�。▍^(qū)、市）郵政公司，發(fā)行數(shù)量等均未公開。作為一級市場的發(fā)行，沒有充分發(fā)揮市場的決定性作用，也沒有實(shí)行信息的公開、透明，造成市場信息的不對稱，人為造成一級市場和二級市場的脫節(jié)和割裂。再加，部分內(nèi)部人員與郵商內(nèi)外勾結(jié)，形成了相對于其他郵商不平等的市場機(jī)會，擾亂了市場秩序。
�。ㄋ模┚W(wǎng)上交易游離在監(jiān)管之外
依照現(xiàn)行的《集郵市場管理辦法》，規(guī)章調(diào)整的對象主要有兩類，一是集郵票品集中交易市場，是指符合本辦法第十二條規(guī)定條件，有多個集郵票品經(jīng)營者入場設(shè)點(diǎn)，獨(dú)立公開地進(jìn)行集郵票品交易的固定場所；一類是集郵票品經(jīng)營者，并且第五條將集郵票品經(jīng)營者僅限定在"具有固定經(jīng)營場所的集郵票品經(jīng)營者"。因此，對于集郵票品的網(wǎng)上交易，郵政管理部門能否管，如何管，是一個值得研究和解決的重大問題。
�。ㄎ澹﹤卧�、變造郵票治理難度大
目前仍有不法郵商通過虛假廣告的宣傳，夸大集郵品收藏價值，欺騙消費(fèi)者；一些集郵票品經(jīng)營者采取網(wǎng)上叫賣、電話預(yù)訂或送貨上門等方式進(jìn)行地下交易，消費(fèi)者購買到殘次、涂改的郵資憑證以及偽造、變造的郵資憑證，難以維權(quán)等。對于偽造、變造的郵票目前還沒有萬全的方法去鑒定。一方面郵票發(fā)行時的防偽手段多樣化，難以用一種標(biāo)準(zhǔn)去辨別真?zhèn)�，另一方面造假的技術(shù)嫻熟，肉眼難以分辨。對于市場價值非常高的特殊郵票，省管局沒有專門的鑒偽設(shè)備，只能協(xié)助送到北京郵票博物館進(jìn)行專業(yè)鑒偽程序，但這樣一來，環(huán)節(jié)多、時間長、成本高，容易挫傷舉報者的積極性，不利于打擊偽造、變造郵票等不法行為。
�。┼]政管理部門對集郵市場關(guān)注少、投入少
集郵市場，是郵政管理部門所監(jiān)管幾大市場中最能體現(xiàn)郵政特色和本色的一個市場，兼具商品屬性和文化屬性，也屬于國家鼓勵和提倡的服務(wù)業(yè)組成部分。但是，自郵政體制改革政企分開以來，各級郵政管理部門囿于人少事多等原因，對集郵市場關(guān)注不夠，調(diào)研不夠，工作推動不夠，監(jiān)督檢查不夠。根據(jù)20xx年第三季度的市場檢查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，多個省局對集郵市場的檢查次數(shù)為"0"。自20xx年國家郵政局重新組建以來，各級市場監(jiān)管部門共實(shí)施行政處罰752起，其中集郵市場行政處罰僅1起，占總數(shù)的%。集郵票品的展銷、拍賣備案等工作在絕大部分�。▍^(qū)、市）沒有開展起來。近年來的各類郵展都未按照有關(guān)規(guī)定向郵政管理部門備案。
五、下一步工作建議
�。ㄒ唬┓龀旨]市場健康發(fā)展。一是在宏觀層面推動郵票發(fā)行體制改革。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大郵商對發(fā)行體制改革反響最為強(qiáng)烈，要求郵政管理部門建立公開、透明的郵票發(fā)行體制，這是集郵市場得以存續(xù)和健康發(fā)展的基石。二是大力支持集郵協(xié)會開展工作，繁榮集郵文化。三是建立集郵市場信息交流工作機(jī)制，及時聽取市場主體的意見和建議，立足政府職能及時解決市場發(fā)展中存在的問題。四是著力開展宣傳教育工作。制作集郵市場宣傳材料，開展送法上門活動，提高郵政企業(yè)、集郵票品經(jīng)營者、拍賣行等市場主體的法律意識。
�。ǘ┮�(guī)范集郵市場有序發(fā)展。一是立項(xiàng)研究制定《集郵票品進(jìn)口業(yè)務(wù)指定暫行辦法》，加強(qiáng)進(jìn)口集郵票品業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。二是對展銷、拍賣集郵票品活動加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)對集郵票品集中交易市場開辦者的指導(dǎo)，強(qiáng)化市場法人的主體責(zé)任，提升監(jiān)管實(shí)效。四是研究如何監(jiān)管集郵票品的網(wǎng)上交易，避免監(jiān)管盲區(qū)。
�。ㄈ﹥艋途S護(hù)市場秩序。一是完善集郵市場管理信息系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，健全集郵市場管理的臺賬，豐通過集郵市場年度監(jiān)管工作報告等方式展示市場運(yùn)行和監(jiān)管工作情況。二是嚴(yán)厲打擊制造、銷售假票等擾亂市場秩序的行為。三是加強(qiáng)集郵市場的消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險提示，尤其是針對市場中的各類欺詐行為，及時發(fā)布預(yù)警信息。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
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