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宣州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告
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宣州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告 1
1995年省政府對(duì)《宣州市城市總體規(guī)劃》作了批復(fù)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有關(guān)單位對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，編制了《宣州市城市總體規(guī)劃調(diào)整說(shuō)明書》。據(jù)此，20xx年4月設(shè)計(jì)院受宣州市建委委托編制完成該市城市防洪規(guī)劃。
一、概況
宣州市地處皖南山區(qū)余脈與長(zhǎng)江中下游沖積平原結(jié)合部，土地總面積2533平方公里。市區(qū)面積14.18平方公里，人口14.9萬(wàn)人。1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)57.4億元，人均6988元，按90年不變價(jià)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為96.2億元。城區(qū)內(nèi)主要河流有水陽(yáng)江及其一級(jí)支流宛溪河，二級(jí)支流板橋河、桐梓崗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。
二、防洪、治澇現(xiàn)狀
宣州市城北敬亭圩工業(yè)區(qū)面積3.8平方公里，濱水陽(yáng)江左岸，現(xiàn)堤長(zhǎng)5公里，防洪能力約5年一遇，區(qū)內(nèi)排澇裝機(jī)330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城東聯(lián)圩東北濱水陽(yáng)江，西南靠宛溪河，面積20.89平方公里，現(xiàn)堤長(zhǎng)22.7公里，防洪能力僅5年一遇，圩內(nèi)裝機(jī)220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年開始，修建了宛溪河老城區(qū)段左岸漿砌塊石防洪墻2.37公里，加固右岸老防洪墻460米；汊河出口別土橋泵站及泄水閘，泵站排澇面積7.97平方公里，裝機(jī)5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水閘孔徑3孔×3.5米，設(shè)計(jì)流量12.34立方米每秒，以及濟(jì)川橋和4個(gè)防洪口門。城區(qū)的`防洪設(shè)施，起步晚，標(biāo)準(zhǔn)低，也極不完善。
宣州城區(qū)現(xiàn)有主要排水管渠總長(zhǎng)27公里，33處出口，主要泵站4座，總排水能力26.3立方米每秒，總裝機(jī)2300千瓦。排水設(shè)施很不完善，遠(yuǎn)未形成完整的排澇體系。
三、設(shè)計(jì)洪水
經(jīng)過(guò)典型年洪水計(jì)算，宛溪河20年一遇洪峰流量為460立方米每秒。殷村上水庫(kù)20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為28.62、59.96立方米每秒；下水庫(kù)20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為14.37、30.09立方米每秒。城區(qū)雨水計(jì)算，采用蕪湖市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用1年。
四、防洪規(guī)劃
宣州市城區(qū)依山傍水，規(guī)劃城區(qū)用地面積45平方公里。采取分區(qū)設(shè)防，即老城區(qū)、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚(yáng)子鱷湖風(fēng)景區(qū)以及巷口橋、雙橋區(qū)和桐梓崗等7片。其中雙橋區(qū)位于雙橋聯(lián)圩境內(nèi)，納入該圩防洪規(guī)劃；巷口橋位于崗沖地帶，地勢(shì)高，無(wú)防洪任務(wù)；桐梓崗片原為城南蓄洪區(qū)，地勢(shì)低，處于設(shè)防水位以下，為配合揚(yáng)子鱷湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)，近期不列入城建用地，不考慮其防洪問(wèn)題。規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。
老城區(qū)：主要防御水陽(yáng)江、宛溪河洪水，規(guī)劃防洪堤全長(zhǎng)4.4公里，其中宛溪河西岸興建重力式漿砌石防洪墻2.4公里與敬亭圩相接，墻頂標(biāo)高18.1米，頂寬0.5米，墻高3～4米，墻內(nèi)設(shè)高1米、寬5米的土堤綠化帶，以平衡水壓力和改善環(huán)境，沿墻拆遷寬度15米，外留岸灘寬5米。為控制區(qū)間洪水，在殷村建小水庫(kù)2座，攔蓄敬亭山3.92平方公里來(lái)水，水庫(kù)最大壩高7米，總庫(kù)容70萬(wàn)立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。為解決剩余4.05平方公里來(lái)水，興建別土橋泄洪閘1座，設(shè)計(jì)流量12.34立方米每秒；排水站1座，裝機(jī)620千瓦，總場(chǎng)程5米，設(shè)計(jì)流量9.6立方米每秒。
城東聯(lián)圩：加固水陽(yáng)江堤長(zhǎng)7.9公里，堤頂高程達(dá)到20.19～18.0米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。宛溪河堤按堤頂高程18.35米，頂寬4米加高加固，計(jì)長(zhǎng)8.7公里，其中現(xiàn)有460米漿砌塊石防洪墻，將墻頂高程由16.5米加至18.1米。興建封口隔堤1.7公里，標(biāo)準(zhǔn)同河堤。
敬亭圩：加高加固水陽(yáng)江堤5公里，使堤頂高程達(dá)到17.2～18.1米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。
道汊河：左岸建漿砌石防洪墻404米，墻頂高程12.85～13.23米；右岸建漿砌石防洪墻274米，墻頂高程12.85～12.96米。
敬亭山撇洪溝：長(zhǎng)1.6公里，右岸有715米地面較低，需要加高0.2～0.9米，選用漿砌塊石加高方案，工程量200立方米。
殷村水庫(kù)工程：控制面積3.92平方公里，分上、下庫(kù)，下庫(kù)留10萬(wàn)立方米興利庫(kù)容作為市區(qū)蓄水水面，美化城市環(huán)境。兩庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位分別為32.16、28.65米；校核洪水位分別為39.02、29.58米；防洪庫(kù)容分別為39.02、19.58萬(wàn)立方米，合計(jì)58.6萬(wàn)立方米。
防洪工程總投資需3265萬(wàn)元，其中堤防加高加固2670萬(wàn)元，殷村水庫(kù)425萬(wàn)元，河道整治170萬(wàn)元。
五、治澇規(guī)劃
治澇規(guī)劃范圍為城市規(guī)劃建議用地面積256.2平方公里。以建成區(qū)為主，兼顧近郊，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實(shí)施。規(guī)劃水平近期為20xx年，遠(yuǎn)期為20xx年。
排水分區(qū)：老城區(qū)劃分為青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城東聯(lián)圩5個(gè)雨水分區(qū)，其東、南、北方向各有一個(gè)雨水分區(qū)，即雙橋、夏渡、巷口橋，共計(jì)8個(gè)雨水分區(qū)。
主要工程設(shè)施及投資：以上八個(gè)雨水區(qū)，共需埋設(shè)雨水管155.71公里，其中已埋設(shè)12.53公里。已建泵站4座，排澇流量26.3立方米每秒，其中2座需擴(kuò)建；規(guī)劃新建2座。6站總設(shè)計(jì)流量為74.77立方米每秒。治澇工程共需投資3.33億元，近期投資為2.60億元。
六、管理規(guī)劃
現(xiàn)狀防洪保護(hù)面積19.2平方公里，由市防汛抗旱指揮部及市建委負(fù)責(zé)防汛工作。存在條塊分割，多頭領(lǐng)導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一管理；人員不足，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備落后。規(guī)劃根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，宣州市防洪采取市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)防汛抗旱指揮部，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)任正、副指揮，辦公室設(shè)在市水電局。在指揮部統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理下，近期建委設(shè)城區(qū)防洪工程管理所；水電局設(shè)城東聯(lián)圩和敬亭圩兩防洪管理處。定員120人，其中管理人員65人，生產(chǎn)人員35人，服務(wù)人員20人。配備各項(xiàng)管理設(shè)施，建立健全規(guī)章制度，使管理工作制度化、規(guī)范化。管理設(shè)施需投資1160萬(wàn)元（含水文觀測(cè)設(shè)施）。年運(yùn)行費(fèi)為918.5萬(wàn)元。
七、工程總投資
宣州市城市防洪工程總投資為3.77億元，其中防洪工程3265萬(wàn)元，治澇工程3.33億元，管理設(shè)施1160萬(wàn)元。工程以社會(huì)效益為主，公益性較強(qiáng)。根據(jù)《水利產(chǎn)業(yè)政策》，建設(shè)資金主要從中央和地方預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財(cái)政性資金如防洪基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金中安排。
八、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
宣州市城區(qū)多年平均防洪效益為959萬(wàn)元，按社會(huì)折現(xiàn)率為12%計(jì)算，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為2570萬(wàn)元；內(nèi)部收益率為18.6%；效益費(fèi)用比為1.52。因此，工程在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。當(dāng)投資增加20%，效益減少20%時(shí)，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)仍較合理，具有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
宣州市城市防洪規(guī)劃報(bào)告 2
一、背景概述
宣城市宣州區(qū)地處皖南山區(qū)余脈與長(zhǎng)江中下游沖積平原結(jié)合部，土地總面積較大，市區(qū)面積和人口也具有一定規(guī)模。該地區(qū)水網(wǎng)密布，主要河流包括水陽(yáng)江及其多條支流，如宛溪河、板橋河等，這些河流對(duì)城市的防洪安全構(gòu)成了重要影響。
二、歷史防洪規(guī)劃
1. 早期規(guī)劃：
1995年，省政府對(duì)《宣州市城市總體規(guī)劃》作了批復(fù)。
1998年，宣州市政府根據(jù)《城市規(guī)劃法》的要求，委托有關(guān)單位對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并編制了《宣州市城市總體規(guī)劃調(diào)整說(shuō)明書》。
2000年4月，設(shè)計(jì)院受宣州市建委委托，編制完成該市的城市防洪規(guī)劃。
2. 防洪設(shè)施現(xiàn)狀：
宣州城區(qū)內(nèi)防洪設(shè)施起步晚，標(biāo)準(zhǔn)低，不完善。例如，城北敬亭圩工業(yè)區(qū)和城東聯(lián)圩的防洪能力僅為5年一遇。
城區(qū)內(nèi)主要排水管渠總長(zhǎng)有限，泵站數(shù)量和排水能力也需提升。
三、防洪規(guī)劃內(nèi)容
1. 規(guī)劃分區(qū)：
宣州城區(qū)采取分區(qū)設(shè)防的`策略，包括老城區(qū)、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚(yáng)子鱷湖風(fēng)景區(qū)等多個(gè)片區(qū)。
2. 防洪標(biāo)準(zhǔn)：
規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，旨在全面提高城區(qū)的防洪能力。
3. 主要工程措施：
防洪堤建設(shè)：包括加固和新建防洪堤，如老城區(qū)防洪堤、水陽(yáng)江堤、宛溪河堤等。
水庫(kù)工程：在殷村等地建設(shè)小水庫(kù)，以攔蓄洪水，減輕下游防洪壓力。
排水設(shè)施建設(shè)：增加排水管渠長(zhǎng)度，擴(kuò)建和新建泵站，提升排水能力。
4. 投資與效益：
防洪工程總投資較大，包括堤防加高加固、水庫(kù)建設(shè)、河道整治等多個(gè)方面。
工程以社會(huì)效益為主，具有較強(qiáng)的公益性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、后續(xù)規(guī)劃與發(fā)展
1. 綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃：
宣城市還制定了《宣城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016—2020年)》等文件，旨在提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
2. 災(zāi)后水利建設(shè)規(guī)劃：
2017年，宣城市人民政府正式批準(zhǔn)了《宣城市災(zāi)后水利建設(shè)總體規(guī)劃(2016-2030)》，針對(duì)防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，包括主要支流、中小河流、山洪溝治理等多個(gè)方面。
3. 最新防洪規(guī)劃：
近期，《宣城市城市防洪規(guī)劃(2024年修訂)》已通過(guò)省水利廳專家審查，該規(guī)劃將進(jìn)一步提高城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市抗御洪澇災(zāi)害的能力。
五、總結(jié)
宣州市（宣城市宣州區(qū)）的城市防洪規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)方面和領(lǐng)域。通過(guò)加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)、提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、完善排水系統(tǒng)等措施，旨在全面提高城區(qū)的防洪能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，隨著時(shí)間的推移和實(shí)際情況的變化，防洪規(guī)劃也需要不斷地進(jìn)行修訂和完善。
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