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支出績效報告
在當(dāng)下社會,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家收集的支出績效報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

支出績效報告1
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
區(qū)新聞中心主要負(fù)責(zé)對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,當(dāng)好黨委政府和人民群眾之間聯(lián)系的紐帶橋梁。為做好輿情處置,健全輿情信息匯集分析制度,加強分析研判,準(zhǔn)確把握社會輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢,增強工作的主動性和預(yù)見性,本中心不斷總結(jié)經(jīng)驗、聘請專家科學(xué)指引,積極回應(yīng)社會關(guān)切,爭取輿論主動權(quán),確保在重大問題和事件中不缺位、不失語,反應(yīng)迅速,牢牢占領(lǐng)輿論高地。
(二)項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
網(wǎng)絡(luò)輿情作為信息時代與社會輿情的產(chǎn)物,因其傳播、演化迅速、危害覆蓋面較廣、沒有規(guī)律等等特點,承載了人們的思想和情緒,反映著各種社會問題,對政府的正常運作產(chǎn)生深刻影響,這就要求本中心必須高度重視,加大投入加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管平臺建設(shè),確保時時關(guān)注、及時回應(yīng)、及時介入、科學(xué)處置,確保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的時效性。
。ㄈ┛缒甓软椖康念A(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。
項目為經(jīng)常性項目,無跨年度預(yù)期總目標(biāo)及階段性目
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析
區(qū)財政預(yù)算的30萬經(jīng)費及時到位,保障了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管建設(shè)平臺工作順利開展。
。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析。
截止報告期末,項目已完成支出經(jīng)費30萬元。項目經(jīng)費嚴(yán)格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由區(qū)財政局統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S茫(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。經(jīng)費開支范圍包括:申購網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析系統(tǒng)(訊庫網(wǎng))、購置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺辦公電腦等、人員配置、網(wǎng)絡(luò)平臺運行維護管理經(jīng)費等,資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
(三)項目資金管理情況分析
項目經(jīng)費嚴(yán)格按照本中心的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由龍華區(qū)核算站統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
該項目屬于經(jīng)常性項目,項目由區(qū)新聞中心組織實施。資金使用和建設(shè)項目實行?顚S,沒有出現(xiàn)調(diào)整情況。根據(jù)上級相關(guān)文件要求,緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)這一中心任務(wù),有計劃有步驟地開展了一系列建設(shè)工作。
1、加強與供應(yīng)商聯(lián)系,獲得平臺上的技術(shù)支持。
2、購置電腦等辦公設(shè)備。
3、對網(wǎng)絡(luò)及域名進行維護管理。
4、在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)進行系統(tǒng)操作培訓(xùn)。
5、對輿情專員進行專業(yè)理論培訓(xùn)。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付。并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
四、項目績效情況
(一)項目績效目標(biāo)完成情況分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預(yù)算)控制情況;
完成了整個項目支出30萬元,項目支出主要包括搭建訊庫網(wǎng)客戶端、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行維護及網(wǎng)絡(luò)域名管理費、購置辦公用電腦費等。所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行,并經(jīng)核算站嚴(yán)格審核使用。在購選供應(yīng)商及硬件方面,我們主要選擇多家商家進行比較,看誰的影響面廣、價格又相對便宜,我們就和誰簽訂合同,以降低項目成本。通過成本比較的方式,對項目成本進行控制,有效節(jié)約了成本,沒有產(chǎn)生不必要的經(jīng)費。
。2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
2.項目的效率性分析。
。1)項目的實施進度。
按時完成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)硬件工作任務(wù)
。2)項目完成質(zhì)量。
平臺硬件工作任務(wù)全部按時完成,并已經(jīng)試運行,硬件運行狀況良好。
3.項目的效益性分析。
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
20xx年本中心進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺投入使用,有了一定的經(jīng)驗和準(zhǔn)備。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力,把握正確導(dǎo)向,有效引導(dǎo)社會熱點,唱響主旋律、激發(fā)正能量,進一步推進創(chuàng)建全國文明城市工作,為全區(qū)圍繞“經(jīng)濟社會發(fā)展、城市管理、龍華民生”的工作中心營造良好輿論氛圍。
4.項目的可持續(xù)性分析。
從現(xiàn)有的資金和人力資源來看,要建設(shè)一個快捷、準(zhǔn)確、實用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)平臺還需要大量投入,一是溝通協(xié)作機制不健全。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是一個復(fù)雜的監(jiān)管領(lǐng)域,涉及各個方面,既需要本中心的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,也需要全區(qū)相關(guān)部門的通力合作。二是獲得資金的支持,在財政允許的條件下,政府可以與地區(qū)性或全國性輿情監(jiān)測機構(gòu)合作,將突發(fā)輿情在萌芽階段處理,在各區(qū)各市形成輿情溝通,交流機制,互相交流經(jīng)驗,一旦突發(fā)輿情發(fā)生后,可以聯(lián)同進行議程設(shè)置,引導(dǎo)輿情走向。三是網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè)相對緩慢。不少網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)擾亂輿論生態(tài),如炮制各種謠言、發(fā)布偏激言論、侵犯他人隱私、或者在重大突發(fā)事件和重要熱點話題發(fā)生時,恣意發(fā)布一些雜音怪論。項目完成后,本中心會根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作要求,每年申請專項經(jīng)費繼續(xù)開展此項工作。
5.項目預(yù)算批復(fù)的'績效指標(biāo)完成情況分析
項目共設(shè)置6個績效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)3個,成效指標(biāo)3個,績效目標(biāo)全部以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)完成。具體情況如下:
產(chǎn)出指標(biāo)-對網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)控制:績效目標(biāo)為50件以下,20xx年度共處置46件,績效指標(biāo)完成情況為優(yōu);
產(chǎn)出指標(biāo)-對每天網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及跟蹤次數(shù):績效目標(biāo)為每天10次,20xx年度實際次數(shù)為10次,績效指標(biāo)完成情況為優(yōu);
產(chǎn)出指標(biāo)-培訓(xùn)人次:績效目標(biāo)為30人次,20xx年實際培訓(xùn)30人次,績效指標(biāo)完成情況為優(yōu);
成效指標(biāo)-資金到位率:績效目標(biāo)為100%,20xx年申請區(qū)級財政預(yù)算30萬元的到位率為100%,績效指標(biāo)完成情況為優(yōu);
成效指標(biāo)-服務(wù)對象滿意度:績效目標(biāo)為95%以上,主要系政府通過快速、公開和有效地解決網(wǎng)絡(luò)輿情危機事件,給群眾交出滿意的處理結(jié)果。政府以適度的反應(yīng)過程及依法行政的能力及時做好輿情引導(dǎo)工作,從而維護和提升政府的良好形象?冃е笜(biāo)完成情況為優(yōu);
效率指標(biāo)-培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成率:績效目標(biāo)為95%以上,主要系對輿情專員業(yè)務(wù)能力進行培訓(xùn),在工作過程中足以反映業(yè)務(wù)能力有很大程度提高,績效指標(biāo)完成情況為優(yōu);
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)未完成原因分析。
20xx年度項目績效目標(biāo)全部完成。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
本專項具有明確的目標(biāo),項目實施過程中嚴(yán)格按照省、市及區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行,資金到位及時,使用得當(dāng)。截止年末,通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺共處置敏感負(fù)面輿情46件,做到負(fù)面輿情萌芽期早發(fā)現(xiàn)、爆發(fā)期強力穩(wěn)控引導(dǎo)、回落期確保了平息徹底不留隱患,有力保證了龍華區(qū)公共輿情的平穩(wěn)、積極、正面。經(jīng)按“財政支出績效評價指標(biāo)體系”進行綜合評價,本項目綜合得分96分,評價等次為“優(yōu)”。各項評分結(jié)果見“項目基本信息”表。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議(包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進措施和有關(guān)建議等)。
綜合20xx年度本中心財政預(yù)算項目績效評價情況認(rèn)為,在項目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的,個別項目未完成預(yù)算資金使用量,雖然存在較多客觀因素,但是應(yīng)及時做好匯報和資金調(diào)整工作。建議制訂年度項目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個項目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析,及時向領(lǐng)導(dǎo)通報資金使用情況,以便及時作出調(diào)整,實現(xiàn)項目資金利用效率最大化,以便做好干部群眾都滿意的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。
支出績效報告2
財政支出績效監(jiān)督是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價方法,依據(jù)一定的原則,按照統(tǒng)一的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對財政支出運行過程及其效果進行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判,并通過績效評價找出財政支出決策和執(zhí)行中的問題以及提出改進的方向,并將績效評價結(jié)果作為財政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國庫集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績效評價為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財政管理體制的建立,財政支出績效監(jiān)督評價已經(jīng)成為公共財政管理體制的重要組成部分,是推進政府管理效率、資金使用效益和公共財政服務(wù)水平的重要手段。
隨著公共財政體制框架的建立,財政資金使用效率問題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前XX縣縣級財政管理基礎(chǔ)還不夠堅實,實施績效監(jiān)督將會面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約,所以推進XX縣財政支出績效監(jiān)督管理工作,需要明確績效監(jiān)督管理的層次、主客體,初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系,以及選擇適合XX縣縣情的改革路徑。
一、開展財政支出績效監(jiān)督工作的重要性和必要性
財政支出績效監(jiān)督是完善財政管理的重要內(nèi)容,是財政支出管理的深化與延伸,是財政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前,財政收支矛盾依然突出,財政支出繼續(xù)呈剛性增長態(tài)勢,政府性負(fù)債比重正在逐步加大,給政府及財政部門帶來新的壓力。加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績效評價,是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù);對于調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),緩解財政支出壓力,提高經(jīng)費使用效益,促進構(gòu)建和諧社會,有著重要的實際意義。
。ㄒ唬┛冃ПO(jiān)督評價是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四個方面。財政資金是政府性資金,實際上是老百姓的錢,財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的利益,今后財政支出重點要放在公共事業(yè)領(lǐng)域,如社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等。財政支出績效監(jiān)督評價的本意是以財政支出效果為最終目標(biāo),考核政府職能的實現(xiàn)程度,也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量,是體現(xiàn)公共財政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式,目的`在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此,通過績效監(jiān)督評價,優(yōu)化財政資源配置,提高財政支出效益,用有限的財力最大限度地滿足公共管理需要,解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問題,在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
。ǘ┛冃ПO(jiān)督評價是提高財政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,XX縣的財政收入快速增長。財政在確保解決“吃飯”問題的前提下,可以有一定的資金用于“建設(shè)”!敖ㄔO(shè)”與“吃飯”不同,必須更講求效益;ㄥX要搞清楚資金的投向及效益,要符合老百姓的意愿。財政部門將大量資金用于項目建設(shè),這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評價體系來衡量財政資金的使用效益,即績效監(jiān)督評價。特別是對財政專項資金支出,通過建立科學(xué)的評價指標(biāo)和評價方法,對財政專項資金進行績效評價,可以促進部門和單位樹立使用財政資金的績效理念,從而進一步強化財政資金使用效益。
(三)績效監(jiān)督評價是引導(dǎo)社會資源有效配置的重要杠桿。財政資金特別是財政專項資金,不僅體現(xiàn)政府投向?qū)?jīng)濟社會發(fā)展的直接作用,而且是引導(dǎo)社會資源有效配置的重要杠桿。因此,財政專項資金投入決策的合理性和科學(xué)性,不僅直接關(guān)系到財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,而且直接影響到社會資源的合理配置和投入方向。通過財政支出績效監(jiān)督評價指標(biāo)體系和評價方法,對財政專項支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性進行科學(xué)評價,不僅可以提高財政支出項目本身績效和配置效率,而且可以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,從而優(yōu)化社會資源的配置。
。ㄋ模┛冃ПO(jiān)督評價是完善公共財政體制的實際需要。在公共財政框架下,預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績效監(jiān)督評價采用科學(xué)規(guī)范的評價制度體系,通過“跟蹤問效”的方式,對財政資金運行過程及其結(jié)果進行科學(xué)分析和綜合評判。目前以績效監(jiān)督評價為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機制正在逐步形成,它將成為公共財政管理的“三駕馬車”之一,共同規(guī)范財政資金的使用與績效。
。ㄎ澹┛冃ПO(jiān)督評價是強化財政監(jiān)督的歷史性要求。財政分配活動既然是以國家為主體憑借政治權(quán)力而進行的,在財政分配過程中,就必然會形成以國家主體對其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系,這就是財政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人,出于對公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求,對于公共支出會有強烈的績效關(guān)注,這是加強財政績效監(jiān)督之原動力所在,也是一個政府維護其擁護程度、合法性的基礎(chǔ)。長期以來,財政監(jiān)督側(cè)重財務(wù)合規(guī)性檢查,忽視
對績效的監(jiān)督,對資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核,普遍存在預(yù)算約束軟化、項目投資失控、資金運行效率低下等問題,造成大量低效和無效投資。一些盲目投資,低績效投資所帶來的損失,一定程度上比財務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績效監(jiān)督思想,更加敏銳而不是機械地去監(jiān)督財政支出。另外,近幾年財政預(yù)算管理改革取得豐碩成果,預(yù)算資金更加綜合,預(yù)算細(xì)化程度明顯提高;連續(xù)多年的會計信息質(zhì)量大檢查,各單位會計基礎(chǔ)工作得到改進;這兩方面都給財政績效監(jiān)督創(chuàng)造了條件,也提出了歷史性的要求。
二、XX縣財政支出績效監(jiān)督工作開展情況和難點分析
XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作從xx年年開始起步,經(jīng)過兩年多的探索和實踐,取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗,但也存在著一些需要引起重視的問題。為進一步推進XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作,有必要對財政支出績效監(jiān)督評價工作實踐進行再思考。
。ㄒ唬X縣績效監(jiān)督工作開展情況。
XX縣財政支出績效監(jiān)督評價工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財政監(jiān)督條例和XX市財政支出跟蹤問效暫行辦法,結(jié)合XX縣財政工作實際,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)XX縣財政支出跟蹤問效實施辦法的通知》(徽政發(fā)[xx年]37號),對財政支出績效評價的內(nèi)容和方法、績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績效評價的組織方式與實施范圍、績效評價程序以及評價結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定,為績效評價工作的開展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《XX縣財政支出跟蹤問效評價指標(biāo)體系》,設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)來2個一級指標(biāo),分設(shè)12個二級指標(biāo),具體細(xì)化為26個共性指標(biāo)和4各個性指標(biāo),并制作了《XX縣財政支出項目績效自評報告》和《XX縣財政支出項目績效評價報告》范本,明確了財政局內(nèi)部績效評價工作的職責(zé),建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,以利于績效評價工作上的配合。
根據(jù)《XX縣財政支出跟蹤問效實施辦法》的精神,按照“先易后難,由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,xx年年和20xx年選擇了財政專項支出在五十萬元以上的5個項目布置開展績效監(jiān)督檢查,涉及的項目包括整存推進扶貧項目、城區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項目。對項目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門xx年年度和20xx年1月至6月份期間,有關(guān)項目資金使用情況和財政績效進行了延伸檢查。在組織開展績效評價工作中,發(fā)現(xiàn)項目會計給檢查組送審的會計資料,僅僅反映項目財務(wù)機構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況,而涉及同一項目的資金卻分散到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項,與項目專門會計沒有充分銜接,項目會計核算反映不出本項目投資運作的全貌,會計部門很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務(wù)計劃控制建議職能。項目建設(shè)資金財務(wù)進度考評和財政績效評價基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預(yù)算等財務(wù)基礎(chǔ)資料,無法考評財政投資到位進度,也無法全面評價完成項目投資部分的財政績效,更無法準(zhǔn)確估算項目投資的資金缺口,為政府決策提供準(zhǔn)確及時、切合實際的籌資建議存在一定難度。為此,檢查組建議項目實施單位,在編制和修訂項目建設(shè)規(guī)劃時,編制和及時修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案,便于政府及有關(guān)職能部門監(jiān)管和考評,也便于財政部門及時籌集建設(shè)資金,保障項目建設(shè)順利進行。產(chǎn)生的績效評價報告反映問題的層次和深度還不夠深入,績效監(jiān)督評價的結(jié)果還沒有與預(yù)算安排掛鉤,難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門績效提供依據(jù)。
(二)開展績效監(jiān)督評價的難點分析
早在xx 年4月財政部就下發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財政支出的績效考評制度。從這幾年實踐情況看,績效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當(dāng)前績效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,存在現(xiàn)代財政觀念、績效監(jiān)督法規(guī)制度和財政績效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約,實施績效監(jiān)督評價還存在較多的難點。
1、績效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國目前還沒有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財政監(jiān)督活動的法律法規(guī),相關(guān)的一些規(guī)定散見于《預(yù)算法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中,缺乏整體性、系統(tǒng)性。財政支出績效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財政支出績效監(jiān)督主體、組織實施、工作程序、財政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問效等方面均沒有相應(yīng)法律規(guī)定,沒有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機制,使整個績效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績效監(jiān)督工作的思考,在各地財政監(jiān)督機構(gòu)中進行,也出臺了部分框架性、原則性的規(guī)范文件,但大部分地區(qū)還沒有將績效監(jiān)督列入當(dāng)前實質(zhì)性的工作部署中。
2、績效監(jiān)督評價的氛圍還未形成。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。在財政資金的監(jiān)督審計和考核方面,有關(guān)財政支出績效監(jiān)督的基本理論認(rèn)識不清晰
并缺少基本共識,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財政觀念。部分部門和單位對績效評價工作的重要性和意義沒有引起足夠的重視,還沒有形成績效評價的理念。
支出績效報告3
根據(jù)《曲靖市財政局關(guān)于20xx年度市本級預(yù)算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20xx﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視,對績效評價發(fā)現(xiàn)問題的整改進行安排部署,嚴(yán)格對照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認(rèn)真研究,扎實整改。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、整改情況:
。一)針對部門整體績效目標(biāo)設(shè)立簡單,績效目標(biāo)制定不明晰,定性指標(biāo)居多,量化指標(biāo)偏少等問題。
整改:加強績效目標(biāo)意識,提高績效目標(biāo)申報的.規(guī)范性?冃繕(biāo)是財政預(yù)算資金計劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ),是整個預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年年初申報項目時,針對績效目標(biāo)填報問題,我局專門開展了績效管理目標(biāo)培訓(xùn),提升績效指標(biāo)設(shè)置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預(yù)算編制管理,提高年初預(yù)算績效目標(biāo)制定的可行性、科學(xué)性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執(zhí)行績效目標(biāo),確?冃繕(biāo)如期完成。
。ǘ┱少張(zhí)行率不高的問題。
整改:20xx年年初預(yù)算項目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購經(jīng)費130萬元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設(shè)備設(shè)施未采購,導(dǎo)致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓,相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購,執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預(yù)算資金使用效率。
。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理工作不到位,固定資產(chǎn)管理意識尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產(chǎn)盤點,今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》(曲退役[20xx]47號)要求,提高資產(chǎn)管理意識,加強固定資產(chǎn)管理工作,定期進行固定資產(chǎn)清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。
二、下一步工作打算
。ㄒ唬┘皶r完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實際,進一步健全完善單位內(nèi)部管理制度,制定單位預(yù)算績效、政府采購、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規(guī)范化。
(二)加強績效管理工作。根據(jù)部門主要職責(zé)、年度主要、重點工作為內(nèi)容進一步完善、細(xì)化、量化績效目標(biāo),強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
支出績效報告4
一、部門(單位)概況
。ㄒ唬C構(gòu)組成。
機構(gòu)組成情況:我部門設(shè)2個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、計財股。
(二)機構(gòu)職能。
。ㄒ唬﹪(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類項目建設(shè)用地;
(三)征收土地嚴(yán)格實行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實物調(diào)查、補償?shù)怯,做好征收補償、安置補償和青苗附著物的賠償工作;
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)依法及時向被征地集體經(jīng)濟組織或個人兌付各項征收補償安置費,做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補助費的核定和發(fā)放工作;
。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核,報縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門實施;
。ㄆ撸┴(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會保障實施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門審核后,報縣人民政府批準(zhǔn)實施;
(八)負(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計,科學(xué)合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構(gòu)(建)筑物補償、房屋重置價補償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實施,確保被征收人合法權(quán)益;
。ň牛┴(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問題的處置,政策宣講、咨詢受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
。ㄊ┏修k自然資源行政主管部門和上級交辦的其他工作。
。ㄈ┤藛T概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門財政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T財政資金收入情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財政資金收入為9078.59萬元,其中當(dāng)年財政撥款收入9078.59萬元,
。ǘ┎块T財政資金支出情況。
20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬元,是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費,包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等;社會保障和就業(yè)支出16.58萬元。衛(wèi)生健康支出7.59萬元,住房保障支出7.79萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。
三、部門整體預(yù)算績效管理情況
。ㄒ唬┎块T預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財會部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況
各項支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無計劃開支;局С霰仨殘猿止(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。專項支出按照計劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項目和用途使用。
。ㄈ┚C合管理情況
為保障項目資金安全,確保資金?顚S茫抑行膹馁Y金申請、資金使用、會計核算三個環(huán)節(jié)加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財務(wù)審批流程辦理款項支付手續(xù),通過會計中心直接支付。在會計核算環(huán)節(jié),對本項目資金實際核算,確保?顚S谩Mㄟ^上述三個環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現(xiàn)象,保證財政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績效評價,比對各個指標(biāo)結(jié)果進行總結(jié)、分析,將各個指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
(1)評分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財政資金支出符合國家的政策,與實際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的.績效目標(biāo),項目資金到位及時,項目實施過程中嚴(yán)格按實際需要實施,具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施效果較好;項目后期政策、資金、人員的落實,為項目可持續(xù)運行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開展好本次項目自評工作,根據(jù)西財績〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》文件要求,我中心按以下四個步驟開展績效評價:
(1)成立項目自評小組;
。2)收集項目相關(guān)資料,如財務(wù)資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務(wù)人員收集項目相關(guān)資料,組織召開項目座談會,最終形成項目績效評價材料;
(3)開展績效評價,形成自評報告。依據(jù)收集的項目資料,自評小組通過運用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對本項目進行評價。
(二)存在的問題
無
。ㄈ└倪M建議。
無
XX縣土地征收征用事務(wù)中心
20xx年8月23日
支出績效報告5
根據(jù)《關(guān)于做好市直預(yù)算單位年度項目支出績效自評工作的通知》(漳財績﹝20xx﹞3號)文件精神,我辦結(jié)合工作實際,認(rèn)真做好本單位績效自評工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
單位主要職責(zé):加快推進抽水蓄能電站、風(fēng)力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項目的建設(shè)步伐,整合相關(guān)資源,推進新能源項目的開發(fā)建設(shè)。
。ǘ╉椖炕厩闆r
1.工作經(jīng)費3萬元。
2.起止時間:年1月1日至年12月31日。
簡要說明立項、資金、項目和主要績效目標(biāo)等情況。
。ㄈ╉椖拷M織管理情況
1.本項目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度、公務(wù)用車管理制度等相關(guān)制度實施。項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負(fù)責(zé)人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議,辦公設(shè)備購置全都通過政府采購辦審批后采購。
2.紅尖山風(fēng)電場項目:總投資4.43億元,裝機容量48MW,年年度投資任務(wù)7000萬元,項目已統(tǒng)計入庫9768萬元,占年度計劃投資任務(wù)的139.54%。已完成項目核準(zhǔn)、林地報批、土地報批、林業(yè)砍伐證辦理;主機設(shè)備、升壓站設(shè)備、塔筒設(shè)備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風(fēng)機設(shè)備帶方案已招標(biāo);完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進站道路已完成施工;已完成場內(nèi)道路部分路段放樣及運輸?shù)缆诽た惫ぷ;另一方面,集成線路、場內(nèi)道路施工、設(shè)備安裝三項的建筑安裝已開標(biāo);二期(大西嶺風(fēng)電)可研已通過省級評審,并取得該項目的規(guī)劃選址意見書,環(huán)評、水保已獲得批復(fù),林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項目建設(shè)用地預(yù)審;已通過大西嶺風(fēng)電場項目地質(zhì)災(zāi)害性評估、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;項目節(jié)能評估報告表已通過省發(fā)改委審查,項目已通過省發(fā)改委核準(zhǔn),下階段準(zhǔn)備報集團立項決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項目:總投資2.03億元,年度投資任務(wù)500萬元。該項目已完成項目備案,可研報告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測繪,已取得供熱管網(wǎng)(電廠至工貿(mào)片區(qū))選址意見書;已通過省公司規(guī)劃部復(fù)核、立項復(fù)核會審核、總經(jīng)理辦公會決策、集團公司黨組會、立項決策;管網(wǎng)環(huán)評已獲得市環(huán)保局批復(fù);管網(wǎng)水保已獲得市水利局批復(fù);管網(wǎng)使用林地已獲得省林業(yè)廳批復(fù);管網(wǎng)勘察設(shè)計已完成招投標(biāo),并已開展管網(wǎng)地勘工作;管網(wǎng)監(jiān)理已完成招投標(biāo);管網(wǎng)線路初步設(shè)計已通過審查;已開展管網(wǎng)線路征遷、青苗補償、土地清表、管線道路開挖等工作;機組改造已取得省發(fā)改委核準(zhǔn)函并取得節(jié)能審查意見批復(fù)。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機容量120萬KW,年度投資任務(wù)100萬元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協(xié)議;該項目已通過龍巖市評審入庫并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點之一;已完成抽水蓄能電站項目的選址、工程地形測量、工程地質(zhì)勘測、鉆探、水文資料調(diào)查分析、工程地震地質(zhì)災(zāi)害性評估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測設(shè)計研究院已編制項目預(yù)可行性研究報告;國家能源局已批復(fù)同意福建省抽水項目選點規(guī)劃調(diào)整工作;省華電公司黨組書記兼副總經(jīng)理xxx、省發(fā)改委能源處副處長趙勇、華東院抽水蓄能項目經(jīng)理趙佩興均已帶人到現(xiàn)場察看項目。
5.城市天然氣管道供氣項目:總投資2.1億元,年年度投資任務(wù)1000萬元,項目已統(tǒng)計入庫4890萬元,占年度計劃投資任務(wù)的489%。該項目已獲得工業(yè)路至和平北路項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃?xì)夤艿婪笤O(shè)施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(K1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開挖約380米(K2+550-K2+800);完成迎賓大道出站管線PE110閥門井1座,PE200閥門井2座,和平北路閥門井整改1個DN200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復(fù);東環(huán)路人行道已開挖150米并完成兩條橫穿管線埋設(shè);完成東坑口大橋鋼管敷設(shè)工作164米;完成東石路開挖165米;臨時氣化站已完成樁基低應(yīng)變檢測、砍樁頭、開挖澆筑、圍墻基礎(chǔ)養(yǎng)護、部分地基建設(shè),近期安裝相關(guān)設(shè)備;昆潤公司已同意對年底前已簽約的燃?xì)庥脩裘繎艚o予300元優(yōu)惠;已和“萬成家景”、“華龍財富廣場”簽訂管道燃?xì)庠O(shè)施配套合同,共計723戶,已完成萬成家景燃?xì)夤艿李A(yù)驗收;計劃春節(jié)后向部分居民供氣。
。ㄋ模╉椖抠Y金使用狀況
資金按財政預(yù)算計劃分期分塊使用,并跟蹤落實到位。
1.項目資金到位情況分析。年項目工作經(jīng)費3萬元,全部來自市財政,資金到位率100%,分別按用款計劃分期分批撥付。
2.項目資金使用情況分析。截止報告期末,項目共支出經(jīng)費3萬元,項目主要用于日常工作正常運行的費用,資金使用與項目內(nèi)容高度吻合。
3.項目資金管理情況分析。項目經(jīng)費嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度、單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了?顚S,經(jīng)費均按照市財政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
二、評價過程及績效分析
(一)項目績效評價工作開展情況
本項目采用成本效益分析法,按“財政支出績效評價指標(biāo)體系”對投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進行綜合評價,“工作經(jīng)費”績效自評得95分,自評等級為“優(yōu)”,各項評分結(jié)果詳見“財政項目支出績效自評表”。
(二)項目績效目標(biāo)完成情況
根據(jù)項目支出后的實際狀況與年初績效目標(biāo)對比,從項目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟社會效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進行具體分析。
1.項目的量化指標(biāo)完成情況分析。
。1)項目開工數(shù)量。年實現(xiàn)開工7個,完成目標(biāo)任務(wù)的350%。
2.項目的經(jīng)濟社會效益分析。
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況;項目支出項目主要用于日常工作正常運行的費用,所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。項目支出過程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。項目的實施可增加財政收入、促進了社會的文明、和諧與經(jīng)濟發(fā)展。
3.項目的環(huán)境影響分析。
項目的實施無污染,不造成環(huán)境影響。
4.項目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來看,要全力推進項目建設(shè)還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展。
(三)項目績效分析
充分發(fā)揮項目辦職能、凝心聚力、主動作為,扎實推進新能源項目建設(shè),按工作計劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財政支出績效評價指標(biāo)體系”進行綜合評價,績效自評得分95分。
1.投入指標(biāo)得分。我辦能按年初制定的績效目標(biāo)時限及時完成各項任務(wù),并抓好項目資金的落實,成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項指標(biāo)均達(dá)到100%,投入指標(biāo)自評得30分。
2.過程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財務(wù)制度做好項目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項目資金管理辦法,確保項目資金合規(guī)性、安全性,做到項目會計核算相關(guān)資料完整、規(guī)范,過程指標(biāo)自評得30分。
3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績效目標(biāo),產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成,但經(jīng)濟效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯,按評分標(biāo)準(zhǔn)自評扣5分,產(chǎn)出與效益指標(biāo)自評得35分。
對評價主體、評價范圍、評價方法、評價指標(biāo)、評價結(jié)論等進行簡要分析。
三、存在問題
。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}
1.抽水蓄能電站項目列入省“十三五“規(guī)劃問題。目前國家能源局正在開展全國抽水蓄能電站布點規(guī)劃的修編工作,需要請求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國家能源局、國家發(fā)改委匯報,確保抽水蓄能電站項目列入國家新修編的布點規(guī)劃,并列入省、國家“十三五”規(guī)劃盤子。
2.能源領(lǐng)域項目報批程序繁瑣。由于能源領(lǐng)域項目均屬央企、省企項目,9個能源項目中,5個屬華電集團,項目審批程序多,流程長,難以把握項目建設(shè)的時間接點,能源領(lǐng)域各項目工作組應(yīng)加強與央企集團層面的`溝通聯(lián)絡(luò),推進項目審批流程。
。ǘ⿲Σ叽胧
1.加強與項目前期有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協(xié)調(diào)工作,著力化解項目落地的主要制約因素,為項目落地提供強有力保障。
2.強化與各部門對接,督促各部門采取更加扎實有效措施,著力破解項目實施過程中遇到的各種難題,全力加快能源領(lǐng)域項目建設(shè)步伐。
3.加強督查通報本領(lǐng)域項目落實推進情況、困難問題的協(xié)調(diào)解決情況。
四、有關(guān)建議
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績效管理工作定期匯報分析制度,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,研究提出解決問題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績效目標(biāo)完成情況,對于不能按時保質(zhì)完成任務(wù)的,要加強督辦,逐項落實。
3.建立健全財政績效評價指標(biāo)體系,加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財政績效管理信息化建設(shè),加大績效評價結(jié)果的運用。
4.繼續(xù)按中央“八項規(guī)定”、新預(yù)算法、會計基礎(chǔ)工作制度等進一步加強業(yè)務(wù)經(jīng)費的使用管理;對各項任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實;按責(zé)任分工到人,使有限的工作經(jīng)費發(fā)揮最實在的效益。
支出績效報告6
為了規(guī)范和加強資金管理,提高專項資金使用績效和管理水平,按照南昌市財政局《關(guān)于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關(guān)于下達(dá)xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設(shè)立,由市公路局下達(dá)實施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實施期限
項目建設(shè)主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況
xx年度財政部門預(yù)算安排資金8349萬元,市財政局于xx年度全部下達(dá),項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
1、項目績效總目標(biāo)。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》文件精神,強化預(yù)算支出責(zé)任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念。
2、項目年度績效目標(biāo)。及時制定建設(shè)方案,在年度內(nèi)完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護。
3、項目預(yù)期目標(biāo)完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、原則和依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責(zé)任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理理念,評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預(yù)算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標(biāo),從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學(xué)設(shè)定評價指標(biāo)體系,采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價。
(二)績效評價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的.使用績效和管理水平,市公路局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式,對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認(rèn)真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求,我局迅速向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見,組建了績效評價管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速開展前期各項準(zhǔn)備工作。
2、有序開展績效評價
為確?冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標(biāo)進行了詳細(xì)解讀,并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分?jǐn)?shù)為100分。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉椖客度胫笜(biāo)
1、項目立項規(guī)范性指標(biāo)得分情況
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實際,制定了《南昌市公路管理局物資設(shè)備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設(shè)管理辦法(試行)》,各業(yè)主單位嚴(yán)格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進行立項審批。
2、預(yù)算資金執(zhí)行率指標(biāo)得分情況
xx年度,市財政預(yù)算安排其他項目支出資金8349萬元,xx年度資金全部下達(dá),并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
。ǘ╉椖窟^程指標(biāo)
1、業(yè)務(wù)管理指標(biāo)得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進各項工作的開展,嚴(yán)格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務(wù)管理指標(biāo)得分情況
根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務(wù)管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》等相關(guān)辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務(wù)核算上做到了專項核算、專款專用,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出指標(biāo)
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護以及公路沿線附屬設(shè)施的日常維護等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標(biāo)得分情況
xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產(chǎn)出成本指標(biāo)得分情況
xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預(yù)算安排。
(四)項目效果指標(biāo)
1、經(jīng)濟效益指標(biāo)得分情況
完善公路運輸結(jié)構(gòu),提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標(biāo)得分情況
交通的便利,促進商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標(biāo)得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設(shè),保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)得分情況
通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設(shè)計年限大于8年。
(五)項目效果指標(biāo)
1、項目滿意度指標(biāo)得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務(wù)對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務(wù)對象(A)平均得分95分;社會群眾(B)91分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即93.8分。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
在各直屬單位自我評價的基礎(chǔ)上,我局對績效評價情況進行了綜合評定,認(rèn)為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據(jù)縣區(qū)自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分?jǐn)?shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過復(fù)核,復(fù)核分?jǐn)?shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
評價結(jié)果表明,其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
。ㄒ唬╉椖繉嵤┙(jīng)驗、做法
扎實而科學(xué)地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎(chǔ)工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎(chǔ)資料檔案。組織有關(guān)專家進行科學(xué)論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
(二)項目實施存在的問題
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進一步加強。
(三)改進措施
合理安排養(yǎng)護計劃,應(yīng)對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標(biāo)與安全目標(biāo),努力完成各項項目指標(biāo),執(zhí)行上級對公路病害修復(fù)時限的強制性規(guī)定。
支出績效報告7
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據(jù)《區(qū)區(qū)級部門預(yù)算績效運行監(jiān)控工作規(guī)程》(復(fù)財〔20xx〕59號)要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控系列工作,現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報告如下:
一、預(yù)算績效運行監(jiān)控工作組織開展情況
我單位的資金情況:監(jiān)控范圍為20xx年度部門整體支出和專項資金共19個。支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年6月30日,本部門支出預(yù)算已支付73908.23萬元。
二、預(yù)算績效運行監(jiān)控結(jié)果及分析
1.工作未開展的項目有4個。
2.預(yù)計年底能實現(xiàn)績效目標(biāo)的項目有4個,涉及資金25365萬元;不能完成績效目標(biāo)的項目有0個,涉及資金0萬元;預(yù)計年底完成情況與年初目標(biāo)差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統(tǒng)計表如下:
3.偏差原因分析:重點監(jiān)控19個專項資金績效運行的整體質(zhì)量較好,資金績效正在釋放。項目實施進度影響資金使用進度。單個受監(jiān)項目的個性指標(biāo)不明確,對應(yīng)不同的'問題偏差。具體情況詳見各項監(jiān)控分析。
4.監(jiān)控過程中采取的整改措施及整改結(jié)果?冃н\行情況較為客觀、真實,其評價結(jié)果可作為財政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據(jù)。
一是強化項目單位對資金績效實現(xiàn)情況的責(zé)任約束,對專項資金偏離預(yù)算績效目標(biāo)的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家
的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責(zé)任”,進一步規(guī)范專項資金使用績效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績效運行狀況,及時預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實現(xiàn)提供有力支撐。
支出績效報告8
根據(jù)《蚌埠市財政局關(guān)于開展20xx年市級部門預(yù)算績效目標(biāo)運行監(jiān)控工作的通知》蚌財績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進行梳理匯總,現(xiàn)將監(jiān)控情況報告如下:
一、績效監(jiān)控工作組織實施情況
市公積金中心高度重視預(yù)算績效運行監(jiān)控工作,由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確保績效監(jiān)控真實客觀。
通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責(zé)任意識,完善部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標(biāo)完成情況、資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善管理,提高財政預(yù)算資金使用效益,促進部門更好地履行職責(zé)管理。
二、預(yù)算執(zhí)行進度和績效目標(biāo)運行情況
。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況及趨勢分析
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預(yù)算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預(yù)算總收入的52.2%;項目支出913.4萬元,占預(yù)算總收入的47.8%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預(yù)算已支付1285.9萬元,占預(yù)算總收入的57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預(yù)算總收入的`71.1%;項目支出576.92萬元,占項目支出預(yù)算總收入的63.2%。
從1-9月份執(zhí)行預(yù)算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預(yù)算費用支出預(yù)計有一定幅度增加,預(yù)計年末執(zhí)行率可達(dá)到100%。
。ǘ┛冃繕(biāo)實現(xiàn)程度及趨勢分析
總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標(biāo)完成情況較好,質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)和社會效益指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),未來將穩(wěn)步推進績效目標(biāo)任務(wù);數(shù)量指標(biāo)“報紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差,原因是:項目自身特性影響支出和進度,按照時間節(jié)點安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。
三、存在的主要問題及原因分析
一是部分項目支付進度受限,未根據(jù)實際情況及時調(diào)整相關(guān)資金撥付計劃。
二是項目自身特性影響支出和進度,如物業(yè)管理費需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項;信息化建設(shè)項目需待招標(biāo)流程結(jié)束,設(shè)備安裝驗收合格后才能支付資金等,造成個別項目預(yù)算執(zhí)行率過低。
四、下一步改進工作的舉措
一是加強預(yù)算管理,確保項目的科學(xué)性。在編制年度預(yù)算時,在進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分論證項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性,確保項目具有可操作性,項目實施達(dá)到預(yù)期效果,發(fā)揮最大效益。強化預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標(biāo)使用實現(xiàn)前后對應(yīng),為單位進行績效目標(biāo)控制管理提供基礎(chǔ)保障,提高單位項目支出資金使用、項目實施精細(xì)化管理水平。
二是細(xì)化項目管理,確保項目按期實施。項目批復(fù)后要認(rèn)真細(xì)化方案,明確責(zé)任人,確定項目實施期間,定期開展內(nèi)部檢查,出現(xiàn)不可抗力因素,及時按程序進行必要的調(diào)整和變更,同時,做好各項目支出績效目標(biāo)執(zhí)行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應(yīng)績效目標(biāo)執(zhí)行,強化項目推進過程的管理,確保項目按計劃推進。
三是嚴(yán)格人員管理,提高績效目標(biāo)管理水平。加強財務(wù)人員培訓(xùn),熟練掌握預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等各項政策,嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過程不交叉,不斷提高績效目標(biāo)管理水平。
五、其他需要說明的問題
無。
支出績效報告9
一、項目概況
(一)項目基本情況
XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33。118萬元,大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元,優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1。5萬元,優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元,共計:39。118萬元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵,每年6月申報,7月發(fā)放,是根據(jù)民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數(shù)進行申報,其標(biāo)準(zhǔn)為1。142萬元/人,XX年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0。3萬元/人,?粕黾0。4萬元/人,二本大學(xué)生增加0。5萬元/人。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性,增強當(dāng)兵光榮的.榮譽感,進一步增進全民國防觀念和優(yōu)屬意識。XX年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人(其中:XX年新兵家屬15人,XX年新兵家屬14人),并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。
(三)項目資金申報相符性。
XX年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員,八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內(nèi)容與項目申報相符,申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1。資金計劃及到位。
優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款,義務(wù)兵優(yōu)待金35。818萬元(其中:優(yōu)待金33。118萬元,大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元),于XX年7月10日全部到位,并于18日通過直接支付的方式,直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1。5萬元于XX年7月10日到位,優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元于XX年3月到位,用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時,到位率100%。
2。資金使用。
優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談,優(yōu)撫慰問等。截止目前,優(yōu)撫資金收入共計:39。118萬元,已使用39。048萬元。資金使用率達(dá)99。8%,其中:義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人,每人標(biāo)準(zhǔn):1。142萬元,共計33。118萬元;大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人,其中:高校新人2人,專科生4人,二本大學(xué)生1人,標(biāo)準(zhǔn)分別是0。3萬元/人,0。4萬元/人及0。5萬元/人,共計2。7萬元;“八一”優(yōu)撫慰問1。96萬元;“春節(jié)”走訪慰問0。5萬元,劃撥村(社區(qū))雙擁座談0。77萬元,支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。
(二)項目財務(wù)管理情況。
嚴(yán)格對項目資金進行監(jiān)管,確保了項目資金?顚S茫踩轿。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用,并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報出納支取,當(dāng)月會計及時按實際發(fā)生情況進行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
對照項目計劃目標(biāo),該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標(biāo),且完成質(zhì)量較好,所有項目已按預(yù)定計劃進度完成,達(dá)到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上,雙擁座談順利召開,優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
XX年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展,調(diào)動了參軍入伍的積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽感,展現(xiàn)了對退伍軍人,革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛,維護了涉軍群體的穩(wěn)定。
四、問題及建議
由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金,導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務(wù)重,鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付,進行了慰問工作,導(dǎo)致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后,我鎮(zhèn)將加強資金對接,在資金支付前把好財務(wù)關(guān),規(guī)范資金的使用和支付。
支出績效報告10
財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績效評價是財政支出績效評價的主要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大,不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門都越來越對此重視,如何建立規(guī)范而科學(xué)的財政支出績效評價體系成為了當(dāng)前的要點。
一、財政支出績效評價體系存在的問題
關(guān)于財政支出績效評價體系的研究實踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據(jù)當(dāng)前的財政支出績效評價來看,主要存在四個方面的問題:
。ㄒ唬┴斦С隹冃гu價理念不成熟
對于財政支出績效評價理論的探索,我國還在理念剛形成的時期。由于財政支出績效評價很復(fù)雜,這項系統(tǒng)的工程不但范圍大、內(nèi)容多、運行機制復(fù)雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過程還會經(jīng)歷一個相當(dāng)長的探索時期。
。ǘ┴斦С隹冃гu價體系結(jié)構(gòu)不完善
當(dāng)前,我國不少地方政府的財政支出績效評價體系的結(jié)構(gòu)還很不完善,還處于試點時期。政府和學(xué)者都對財政支出績效評價體系的構(gòu)建展開深入研究。但因為沒有一致的協(xié)調(diào)而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現(xiàn)在財政支出績效的評價目標(biāo)及原則不相同,評價對象和內(nèi)容不相同,評價方式和標(biāo)準(zhǔn)不相同,評價的程序和結(jié)果也不相同。
。ㄈ┴斦С隹冃гu價體系實證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績效評價體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實證研究,不少地方政府在制定評價指標(biāo)及辦法體系時都根據(jù)規(guī)范評價行為的方式來思考的。這樣的實踐方式不是根據(jù)完整的財政支出績效評價體系來研究出來的,因而實踐性不強。我們幾乎很難看見一種完整的而科學(xué)的實證研究設(shè)計。
(四)財政支出績效評價體系研究脫離實際
當(dāng)前,財政支出績效評價體系的相關(guān)指標(biāo)沒有很強的實踐性。國家、地方政府應(yīng)該聯(lián)合高校及研究部門來一起研究財政支出績效評價,將這些研究成果積極運用于實踐中。面對種種問題,要想真正建立有效的財政支出績效評價體系,還需要大量的、長期的研究實踐。
二、財政支出績效評價體系構(gòu)建對策
政府應(yīng)該以財政支出績效評價含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標(biāo)來明確評價的研究范圍。政府必須要明白應(yīng)該評價哪些方面的支出,暫時不評價哪些方面的支出。借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)驗來評價財政支出,并不斷規(guī)范財政支出的統(tǒng)一機制。
。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點投資項目在投資時間、運行周期的漫長等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內(nèi)就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著明顯的社會生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會效益、生態(tài)效益進行科學(xué)量化具有相當(dāng)?shù)睦碚撾y度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當(dāng),過程管理是否規(guī)范等,間接原因有體制、社會、人文等諸多因素。因此,如何全面、準(zhǔn)確、公正地衡量財政支出效益,是構(gòu)建財政支出績效評價體系的理論難題。加強對財政支出績效評價方法論的研究。在現(xiàn)有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數(shù)法、目標(biāo)比較法等方法基礎(chǔ)上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統(tǒng)計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現(xiàn)有數(shù)據(jù)和經(jīng)驗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,能夠全面、準(zhǔn)確地反映出財政支出的績效。
(二)科學(xué)構(gòu)建財政支出績效評價體系框架
要想認(rèn)真政府的財政支出績效評價體系,就需要長期堅持下去。政府不但要根據(jù)自身的未來戰(zhàn)略目標(biāo)來制定評價體系的框架,還應(yīng)該根據(jù)不同時期的情況制定不同的具體目標(biāo),針對這些目標(biāo)制定可行的戰(zhàn)略方案。因為財政支出績效評價體系構(gòu)建需要考慮到很多方面,這里不但有評價指標(biāo)的選擇,還要考慮到評價方法、評價制度等方面,且評價的對象、組織、應(yīng)用都和財政支出績效評價實施有關(guān)。因而構(gòu)建財政支出績效評價體系框架是政府的財政工作的.重點,也是實現(xiàn)財政管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹冃гu價指標(biāo)體系
眾所周知,內(nèi)容復(fù)雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內(nèi)容的主要特點,我們無法構(gòu)建具有普遍適用性的評價指標(biāo)體系?墒,為了使相同性質(zhì)的財政支出績效評價具有可比性,就應(yīng)該正確地分析財政支出的類型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進行,如教育支出按功能分類可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類可以分為辦公樓建設(shè)項目、校園建設(shè)和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開支等等,在實際中可以將兩種分類方法有機結(jié)合起來。應(yīng)當(dāng)說,通過科學(xué)分類建立分層次的財政支出績效評價指標(biāo),是財政支出績效評價的關(guān)鍵問題。
(四)制定正確的財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系
政府的財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)的制定都是相同的,而要構(gòu)建切合實際的標(biāo)準(zhǔn)值體系則比較難。要想讓最終的評價結(jié)果具有可比性,其評價標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),就應(yīng)該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據(jù)各個時期、各個地區(qū)、各種財政支出數(shù)據(jù)信息來進行儲存?墒乾F(xiàn)階段我國的績效評價信息庫建設(shè)還不夠完善,因而使得未來的財政支出績效評價工作不好做,這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)體系的原因。
三、結(jié)語
總而言之,隨著我國財政支出結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜,財政支出內(nèi)容變得更加復(fù)雜。因此,不論是國家還是地方政府都應(yīng)該要將財政支出績效的系統(tǒng)分析思想當(dāng)做理論指導(dǎo),構(gòu)建完善的財政支出績效評價體系。要想利用系統(tǒng)分析來明確財政支出績效要求,就應(yīng)該要制定具體的評價內(nèi)容,根據(jù)系統(tǒng)分析基礎(chǔ)來設(shè)置評價指標(biāo),要綜合考慮各個方面的目標(biāo)和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價技術(shù)和評價標(biāo)準(zhǔn)來保證評價體系的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可比性,這樣才能讓財政支出績效評價過程更加公平公正,評價結(jié)果也會更符合實際。
支出績效報告11
為進一步規(guī)范財政資金管理,牢固樹立預(yù)算績效理念,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好2021年度預(yù)算績效自評工作的通知》(南財績函〔2022〕6號)文件要求,結(jié)合我局的具體情況,認(rèn)真組織開展了2021年度部門預(yù)算績效自評工作,現(xiàn)將我局2021年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
南縣人力資源和社會保障局機關(guān)現(xiàn)有人數(shù)76人,其中:在職44人,退休32人。總編制為38個,其中行政編16個,事業(yè)編22個。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定具體實施方案;對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù),是縣級基層部門預(yù)算單位。
。ㄒ唬┎块T整體支出概況
收入預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款736.79萬元,納入專戶管理的非稅收入6萬元。預(yù)算收入完成率100%
支出預(yù)算:2021年年初預(yù)算數(shù)742.79萬元,其中:基本支出613.19萬元,項目支出129.6萬元。預(yù)算支出完成率100%
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo)
預(yù)決算公開:2021年,按照上級的要求,我局在政府的網(wǎng)站上進行了預(yù)決算公開。
資產(chǎn)管理:我們進一步加強資產(chǎn)的管理,制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度,明確了具體責(zé)任人,完善了固定資產(chǎn)檔案,嚴(yán)格報批、銷審等手續(xù),做好資產(chǎn)登記工作,單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
三公經(jīng)費控制情況:我局貫徹落實上級有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:2021年“三公”經(jīng)費13.15萬元,其中公務(wù)接待費為13.15萬元,無公務(wù)用車運行維護費和因公出國(境)費用。
內(nèi)部管理制度建設(shè)情況:近年來,我局制定了《關(guān)于進一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度。
項目績效總目標(biāo)完成情況:2021年我局各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿完成。
。ㄈ┎块T整體支出情況分析
從整體情況來看,我局嚴(yán)格按照年初預(yù)算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。所有項目都詳細(xì)制定了方案,嚴(yán)格按方案組織實施,并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上,我們能嚴(yán)格執(zhí)行專項資金財務(wù)管理辦法,?顚S,無截留、無挪用等現(xiàn)象。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
此次績效評價的目的是:嚴(yán)格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責(zé)任意識,提高資金使用效益,促進人社事業(yè)的發(fā)展。
(二)績效評價工作的過程
根據(jù)績效評價的要求,我們成立了自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照自評方案進行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎(chǔ)。
三、主要績效及評價結(jié)論
面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導(dǎo)下,迎難而上,主動擔(dān)當(dāng),各項事業(yè)取得顯著成效,在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”,就業(yè)形勢保持穩(wěn)定
把就業(yè)作為最大的民生,堅決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責(zé)任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動”“直播帶崗”等專項服務(wù)活動12場次,每月“逢八”招聘會33場次,吸引求職者3萬余人,達(dá)成就業(yè)意向3200余人;建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務(wù)機制,“點對點”專車集中輸送10批次352名務(wù)工人員,45人達(dá)成就業(yè)意向;做好區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作,建立長效機制,簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家,輸出脫貧勞動力251人;建設(shè)15個充分就業(yè)社區(qū)(村);開展“311”公共就業(yè)服務(wù),覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次,開發(fā)100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場招聘會2場次,達(dá)成就業(yè)意向429人;通過崗位推薦、免費技能培訓(xùn)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等舉措,幫助1077名退捕漁民實現(xiàn)就業(yè);做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動態(tài)清零;全年參加就業(yè)見習(xí)人數(shù)49人,發(fā)放就業(yè)見習(xí)補貼17.9萬元;認(rèn)定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)9939人,其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2508人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)940人,撥付就業(yè)培訓(xùn)補助590.5萬元;5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼,發(fā)放補貼金額8500元;發(fā)放一次性交通補助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元;成功申報市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家;加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6799萬元,惠及企業(yè)及個人253戶,帶動就業(yè)3008人。
(二)全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整,機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長165元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長111元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月103元;全面落實低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)目標(biāo),完成社保兜底任務(wù);為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補貼共計1626萬元;完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調(diào)標(biāo);繼續(xù)保持失業(yè)保險優(yōu)惠費率、對不裁員或少裁員企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,減輕企業(yè)用工成本,發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金49.11萬元,惠及103家企業(yè);繼續(xù)實施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險全市統(tǒng)籌后與稅務(wù)、參保單位的主動銜接,創(chuàng)新補充工傷保險征繳方式,服務(wù)工作典型經(jīng)驗被《中國勞動保障報》刊發(fā)推介;推行社保卡即時制卡機制,在全縣設(shè)立9個即時制卡網(wǎng)點,實現(xiàn)當(dāng)日申領(lǐng)當(dāng)日領(lǐng);全面啟動養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)一通過社會保障卡發(fā)放工作;全面實行手機繳費、手機認(rèn)證,覆蓋面進一步擴大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網(wǎng)上運行管理不斷加強,信息化建設(shè)步伐加快。三是基金運行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險105.7萬元,企業(yè)職工養(yǎng)老保險54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社;鸱里L(fēng)險堵漏洞專項整治,整改疑點數(shù)據(jù)9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫停領(lǐng)取待遇人員專項清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動社保基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作,排查預(yù)警信息8條;嚴(yán)格規(guī)范退休手續(xù)辦理,全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人,審核特殊工種提前退休35人,申報辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認(rèn)定186件,其中重傷案件141件,死亡案件3件,輕微傷案件40件,不予認(rèn)定案件2件(含死亡1件)。
。ㄈ┤σ愿凹訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè),筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基
一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。堅持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成2020年、2021年事業(yè)單位招聘工作,引進人才180名;教育系統(tǒng)公開招聘教師35人;衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員98人;配合縣退役軍人事務(wù)局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名;配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名;扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作,2021年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作,對2019年招聘的3個“三支一扶”服務(wù)期滿人員進行政策安置,納入事業(yè)編,生活工作補貼、一次性安家費按時足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調(diào)資工作;審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級219人,機關(guān)事業(yè)單位退休人員383人;為機關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續(xù),辦理遺屬生活困難補助51人;審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認(rèn)定2020年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時規(guī)范申報2021年度高、中級職稱評審職數(shù),高級職數(shù)申報91人,中級職數(shù)申報119人;加強民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),5人成功申報中級職稱;基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學(xué)崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置和異動工作;履職能力培養(yǎng)落到實處,開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期,參訓(xùn)人員4251人;完善事業(yè)單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結(jié)果與教育、獎懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動事業(yè)單位人事檔案清理,完成流動人員人事檔案信息建設(shè);做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準(zhǔn)備;完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設(shè)與管理,及時錄入新增檔案信息,所有流動人員檔案管理業(yè)務(wù)均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
(四)全力以赴規(guī)范工資支付行為,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定
一是普法責(zé)任全面落實。落實國家工作人員年度學(xué)法考法制度,考試合格率100%;優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數(shù)據(jù),現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項542項,其中公共服務(wù)361項、依申請六類24項、依職權(quán)四類157項,現(xiàn)有權(quán)責(zé)清單171項,均做好數(shù)據(jù)實時更新;推進“最多跑一次”改革,規(guī)范證明事項17項;開展系列普法宣傳活動,編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設(shè)領(lǐng)域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進人社領(lǐng)域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實,舉辦建筑單位項目負(fù)責(zé)人、勞資專管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會6場次,開展個別單位上門指導(dǎo)服務(wù)15場次,進一步規(guī)范工程管理;開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動,排查在建項目27個,全年新開工項目50個,繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元,工程領(lǐng)域市場秩序進一步完善;落實建筑施工單位農(nóng)民工實名制管理;強化風(fēng)險預(yù)警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產(chǎn)假、“雙隨機、一公開”等專項檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價88家;開辟農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,2021年共援助解決農(nóng)民工案件15件,免費為農(nóng)民工提供法律咨詢服務(wù)152人次;加強根治欠薪研判,銅鑼灣項目預(yù)售資金體外循環(huán)得到有效管控;加大行政執(zhí)法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網(wǎng)絡(luò)輿情36件,發(fā)放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動爭議調(diào)解機制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調(diào)解處理44件,其中立案裁決108件,達(dá)成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件,結(jié)案率90.2%;為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養(yǎng)老保險金、解除勞動關(guān)系補償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計922.46萬元。
四、存在的問題
一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項重點工作圓滿完成,人社事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識到,在工作中我們還存在一些不足:
。ㄒ唬┚蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢下,經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù),勞動力市場回暖,就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。但是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的.瓶頸。此外,高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業(yè)問題依然十分突出。
(二)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳形勢嚴(yán)峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴面征繳空間縮小,加之部分企業(yè)欠繳社保費嚴(yán)重,民營企業(yè)和個體勞動者社保意識不強,靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會保險擴面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
。ㄈ(gòu)建和諧勞動關(guān)系面臨的形勢更加復(fù)雜。多樣的用工形式,帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多,勞動關(guān)系矛盾進入多發(fā)期和凸顯期。受經(jīng)濟下行壓力加大等影響,建筑工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的形勢依然嚴(yán)峻。
五、有關(guān)建議
請財政根據(jù)人社工作發(fā)展的要求和實際情況,提高年初部門預(yù)算額度,將常規(guī)項目支出納入年度預(yù)算,保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
六、其他需要說明的問題
無。
支出績效報告12
一、績效自評情況
20xx年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關(guān)于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,對“省政府發(fā)展研究經(jīng)費”專項20xx年度的執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標(biāo)整體完成情況較好。
二、績效自評存在問題
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預(yù)算執(zhí)行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構(gòu),為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),專項經(jīng)費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經(jīng)費支出按課題研究經(jīng)費相關(guān)管理規(guī)定,需待調(diào)研報告呈報后方能列支,經(jīng)費支出的滯后延緩了省財政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進度與省財政廳的要求存在時間上的`錯位現(xiàn)象。
二是績效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標(biāo),導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對上述因客觀因素產(chǎn)生的績效目標(biāo)變化,我單位未及時向省財政廳申請調(diào)整績效目標(biāo),導(dǎo)致績效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數(shù)次的論證和修改,經(jīng)過課題組長、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),部分課題還需經(jīng)過專家評審后方能報出。報送的研究報告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示,但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質(zhì)量有待進一步提升。
三、整改措施
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:
一是切實加快預(yù)算執(zhí)行進度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算執(zhí)行進度的相關(guān)要求,督促業(yè)務(wù)部室加快項目實施進度,切實加大預(yù)算執(zhí)行力度,提高預(yù)算資金使用效率,年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo),全面完成單位年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,確保實際工作切合績效目標(biāo)。20xx年,我單位將嚴(yán)格按照省財政廳預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理要求,緊緊圍繞《績效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確?冃繕(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績效目標(biāo),則嚴(yán)格按照省財政績效目標(biāo)調(diào)整要求,及時調(diào)整年初制定的績效指標(biāo),確保績效目標(biāo)順利完成。
三是加強研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷提高研究服務(wù)水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優(yōu)勢,大力加強研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè),不斷創(chuàng)新研究方法,提高研究服務(wù)水平,緊貼貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經(jīng)費用出實效,使研究成果產(chǎn)生更強的社會效應(yīng)。
支出績效報告13
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
1.資金申報的依據(jù)。
(二)項目績效目標(biāo)。
1、項目主要內(nèi)容。
2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標(biāo),包括目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項目實施進度計劃等。
3、分析評價申報內(nèi)容是否與實際相符,申報目標(biāo)是否合理可行。
。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1、資金計劃。在說明該項目資金計劃的基礎(chǔ)上,分項目大類分別說明資金計劃情況,項目單位自籌、其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。
2、資金到位。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目全省資金到位情況。項目單位自籌及其他渠道資金(包括銀行貸款及其他資金等)。將資金到位情況與資金計劃進行比對,并重點圍繞資金到位率、到位及時性等進行評價,對未到位或到位不及時的情況作出分析說明。
3、資金使用。匯總統(tǒng)計截止評價時點該項目資金支出情況。在此基礎(chǔ)上分項目統(tǒng)計資金支出情況,并對資金使用的安全性、規(guī)范性及有效性進行重點分析,包括資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)等是否合規(guī)合法、是否與預(yù)算相符,并對自評中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進行分析說明。
。ǘ╉椖控攧(wù)管理情況。
總體評價各項目實施單位財務(wù)管理制度是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理是否及時,會計核算是否規(guī)范等。
三、項目實施及管理情況
結(jié)合項目組織實施管理辦法,重點圍繞以下內(nèi)容進行分析評價,并對自評中發(fā)現(xiàn)的.問題分析說明。
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。結(jié)合項目特點,總體評價各項目實施單位執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及項目管理制度等情況,如招投標(biāo)、政府采購、項目公示制等相關(guān)規(guī)定。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況,對照項目計劃完成目標(biāo),對截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度計劃、成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度進行評價,并進行分析說明。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
從項目經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面對項目效益進行全面分析評價。
五、評價結(jié)論及建議
(一)評價結(jié)論。
結(jié)合項目自身特點、評價重點及管理辦法等要求,圍繞項目決策、項目管理、項目績效三個方面對項目進行總體評價。
(二)存在的問題。
支出績效報告14
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據(jù)《岳陽財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法》(岳政辦發(fā)〔20xx〕27號)、《市財政局20xx年預(yù)算績效管理工作方案》要求,我們組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控系列工作,現(xiàn)將有關(guān)監(jiān)控情況報告如下:
一、預(yù)算單位自行監(jiān)控情況
預(yù)算批復(fù)后,我局印發(fā)了《市財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳財績〔20xx〕5號),督促市直預(yù)算單位對照年初批復(fù)的績效目標(biāo),同步對20xx年度前三季度財政資金的項目實施進度及預(yù)期實現(xiàn)程度進行跟蹤監(jiān)控。監(jiān)控對象為納入20xx年度市委市政府綜合績效考評的72家市直單位;監(jiān)控范圍為20xx年度部門整體支出和100萬元以上(含100萬元)專項資金。
本年度市直單位績效跟蹤監(jiān)控工作,涉及部門整體支出應(yīng)報72家,實報52家,占比72.2%;受監(jiān)整體支出累計預(yù)算安排13.09億元,實際支出15.95億元,其中基本支出10.77億元,項目支出5.14億元,結(jié)余0.04億元(附件3);涉及項目支出應(yīng)報89個,實報69個,占比77.5%。受監(jiān)專項預(yù)算安排資金4.39億元,預(yù)算到位資金2.42億元,實際支出2.16億元,支出實現(xiàn)率89.3%(附件4)。對比財政預(yù)算進度統(tǒng)計,前3季度完成年初下達(dá)市級部門預(yù)算的平均支出進度為68.3%,項目支出實現(xiàn)率高于預(yù)算支出進度21%。1-11月市級部門預(yù)算的平均支出進度89.6%,績效運行進度可控。
預(yù)算執(zhí)行與績效運行“雙監(jiān)控”已成為預(yù)算管理常態(tài)。財政部門主導(dǎo)監(jiān)控促推支出進度,資金撥付及時;部分預(yù)算單位對專項資金績效自行監(jiān)控較好,績效目標(biāo)運行清晰,對發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應(yīng)的糾偏措施或建議。但仍存在專項資金使用與管理偏差滯后因素。一是近半數(shù)單位未能按節(jié)點及時監(jiān)控,績效監(jiān)控缺乏責(zé)任約束(附件5)。二是績效監(jiān)控報告質(zhì)量不達(dá)標(biāo),填報內(nèi)容簡單,對績效目標(biāo)偏差問題缺乏有效分析,無法監(jiān)控績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度,還有待進一步提升預(yù)算單位整體績效管理理念。績效監(jiān)控已納入市政府綜合績效考評指標(biāo),對未響應(yīng)支出節(jié)點實施績效監(jiān)控的預(yù)算單位,將對應(yīng)扣分。
二、財政重點跟蹤監(jiān)控情況
在預(yù)算單位前3季度自行監(jiān)控基礎(chǔ)上,我們針對專項資金管理可能存在較薄弱環(huán)節(jié)的民生支出熱點項目,擇選了“城鄉(xiāng)最低生活保障、環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)控能力建設(shè)及近四年河道采砂實際規(guī)劃編制”等12個專項,組織第三方開展績效運行重點跟蹤監(jiān)控。經(jīng)過近2個月的現(xiàn)場實地勘查、聽取進度情況匯報、查閱相關(guān)財務(wù)資料等監(jiān)控評價方式,按程序出具第三方績效運行跟蹤重點監(jiān)控報告。
進度到位情況。重點監(jiān)控的12個專項涉及14個資金使用(單位)分項。涉及專項資金預(yù)算8889萬元,1-9月財政實際下?lián)?701萬元,占預(yù)算安排資金52.89.%;項目單位實際支出3956萬元,資金支出實現(xiàn)率84.16%,其中經(jīng)費支出810.54萬元,占比20.49%,項目支出3146萬元,占比79.51%。其中:12個專項資金進度完成較好的8個;完成進度75%以下4個占比13,如:市疾控中心及一醫(yī)院艾滋病防治專項、市國土資源局拆遷中心專項、市科協(xié)科普專項等資金,支付進度率僅為60%(附件2)。
績效偏差情況。重點監(jiān)控12個專項資金績效運行的整體質(zhì)量較好,資金績效正在釋放?冃畲嬖诘墓残詥栴}主要是項目績效目標(biāo)不匹配,沒有細(xì)化的'量化指標(biāo),項目實施進度影響資金使用進度。單個受監(jiān)項目的個性指標(biāo)不明確,對應(yīng)不同的問題偏差。具體情況詳見各項監(jiān)控分析。
三、監(jiān)控評價結(jié)果應(yīng)用
本年度開展的預(yù)算績效運行監(jiān)控與財政重點監(jiān)控,得到了局業(yè)務(wù)科室及資金使用單位的配合與支持。經(jīng)過近2個月時間的績效運行信息采集,我們認(rèn)為第三方績效監(jiān)控報告(湘恒興會字〔20xx〕第090號)所反饋的績效運行情況較為客觀、真實,其評價結(jié)果可作為財政預(yù)算執(zhí)行精細(xì)化、加快資金撥付進度及綜合績效考評的參考依據(jù)。
一是強化項目單位對資金績效實現(xiàn)情況的責(zé)任約束,對專項資金偏離預(yù)算績效目標(biāo)的支出,及時采取有效措施予以糾正,讓資金管理人、使用人皆知“自家的錢怎么花的,花得怎么樣,存在什么責(zé)任”,進一步規(guī)范專項資金使用績效。
二是加強財政資金使用效益跟蹤“回頭看”,反饋局業(yè)務(wù)科室針對資金績效運行狀況,及時預(yù)控、查找資金使用和管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出糾偏措施;對本年度尚未啟用的預(yù)算資金、沉淀的結(jié)余資金給予及時收回,加快資金撥付進度,確保后續(xù)績效目標(biāo)的有效實現(xiàn)提供有力支撐。
支出績效報告15
一、部門職責(zé)及機構(gòu)設(shè)置情況
1、主要職能
xx市第一人民醫(yī)院(集團)是一所已有百年歷史的國家三級甲等醫(yī)院,是xx市醫(yī)院急救、醫(yī)療、科研教學(xué)、康復(fù)保健中心,設(shè)有xx市緊急救援中心和產(chǎn)前診斷中心,為南方醫(yī)科大學(xué)附屬xx醫(yī)院、南華大學(xué)附屬xx醫(yī)院和xx學(xué)院附屬第一醫(yī)院,設(shè)有醫(yī)學(xué)碩士研究生點。醫(yī)院現(xiàn)有總資產(chǎn)23.27億元,編制床位2220張,在職職工3497人,高級職稱人員680名,碩士研究生導(dǎo)師22名,碩士568人,博士45人。年門診量218萬人次,出院病人11.25萬人次,居全省前列。醫(yī)院實行集團化管理,分設(shè)中心醫(yī)院、南院和北院(兒童醫(yī)院)、西院(康復(fù)醫(yī)院在建)、東院(在建)五個醫(yī)療區(qū)。主要職責(zé)是:
(1)作為全市醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)中心,承擔(dān)市內(nèi)常見病、多發(fā)病、疑難病的診治任務(wù)。
(2)開展?品⻊(wù),120急救指揮中心承擔(dān)120急救和各種突發(fā)事故的現(xiàn)場搶救及院內(nèi)急救。
。3)接受下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)診,指導(dǎo)下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防保健等業(yè)務(wù)技術(shù)工作。
(4)承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)和進修,承擔(dān)醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)實習(xí)任務(wù)。
。5)承擔(dān)市政府、市衛(wèi)生局下達(dá)的其他醫(yī)療急救任務(wù)。
2、機構(gòu)設(shè)置情況
xx市第一人民醫(yī)院是差額撥款的事業(yè)單位。核定編制數(shù)3221名,其中差額編制1164名,自收自支20xx名。單位部門預(yù)算實有人員4124人,其中在職人員3498人,離休人員6人,退休人員547人,其他人員73人。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
我單位嚴(yán)格按規(guī)定使用財政撥付資金,主要用于工資福利支出、對個人家庭補助及其他商品和服務(wù)支出。
。ǘ╉椖恐С
20xx年我單位項目支出涵蓋重大公共衛(wèi)生專項、其他公共衛(wèi)生專項、疾病應(yīng)急救助、中醫(yī)藥專項等多個方面,項目資金落實及時,專款專用,嚴(yán)格使用范圍。
三、市級及其他財政性資金實施情況
我單位20xx年基建項目全部是自籌資金,無財政撥付資金。
四、資產(chǎn)管理情況
我單位資產(chǎn)體系龐大,種類繁多,資產(chǎn)使用人也存在流動情況,對應(yīng)的信息和數(shù)據(jù)量不斷更新,導(dǎo)致資產(chǎn)管理難度相當(dāng)大。但我院領(lǐng)導(dǎo)一直高度重視國有資產(chǎn)管理,始終堅持把資產(chǎn)管理納入到科室績效考核中,要求賬實相符、賬賬相符,固定資產(chǎn)存放落實到地點、管理責(zé)任落實到人頭,形成了管理目標(biāo)清晰、職責(zé)到位完善的資產(chǎn)管理體系,強化了國有資產(chǎn)管理工作。切實提高了資產(chǎn)使用效益。
我單位于20xx年引進了“用友”資產(chǎn)管理軟件,向資產(chǎn)管理信息化邁出了堅實的`一步。從資產(chǎn)購置到財務(wù)入賬登記,從資產(chǎn)驗收領(lǐng)用到入庫存放,從資產(chǎn)出庫檢查到后續(xù)使用跟蹤,都采用每件實物卡片化、條碼化管理。我院固定資產(chǎn)的采購,各級都比較重視,而且經(jīng)過層層審批,責(zé)權(quán)分明。固定資產(chǎn)的報廢、處置,都嚴(yán)格按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,上報衛(wèi)計委、財政局國資處,待批復(fù)后,再進行處置。在資產(chǎn)實物的監(jiān)督與盤查方面,我院每年年終都要組織成立資產(chǎn)清查工作小組,對資產(chǎn)實物進行詳細(xì)的盤點工作,并作出資產(chǎn)清查分析報告。
五、部門整體支出績效情況
財政撥付資金對我單位人員待遇的提高、醫(yī)療服務(wù)項目的順利開展等方面有著重要意義,我單位也本著按制度、規(guī)定辦事的原則,不濫用資金,把資金落實到實處。
六、存在的主要問題
有時職工申報項目資金時未及時和財務(wù)銜接,資金到位時不能具體落實到人。
部分部門對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識不到位及資產(chǎn)管理納入績效考核制度落實不夠完善。
七、改進措施和有關(guān)建議
我單位應(yīng)積極與財政對接,切實落實每一筆項目資金。
在資產(chǎn)方面要完善資產(chǎn)管理制度。構(gòu)建完整的資產(chǎn)管理的制度體系,是做好資產(chǎn)管理工作的重點。我們要從配套制度的制訂入手,加強制度創(chuàng)新,逐步建立和完善的資產(chǎn)管理制度體系,以保障國有資產(chǎn)安全完整。推進資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)的建設(shè)。在資產(chǎn)清查和信息統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,全面、及時掌握單位資產(chǎn)動態(tài)信息,對資產(chǎn)購置、調(diào)撥、處置進行全程動態(tài)管理。應(yīng)把“資產(chǎn)管理納入到科室月績效考核、科主任年度績效考核”進一步落到實處,提高全體職工對資產(chǎn)管理必要性的認(rèn)識。
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