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貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
以下是貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的全文內(nèi)容，敬請大家閱讀參考。
(2005年8月31日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準 2005年12月5日公布 自2006年1月1日起施行根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 南明、云巖、小河區(qū)，其他區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn)，以及縣級以上人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
有關(guān)行政管理部門按照職責，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、社區(qū)居民委員會以及有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會，應當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、指導下，做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，保障資金投入。
縣級以上人民政府應當結(jié)合本地實際，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵、支持單位和個人承辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)，逐步推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會化、市場化。
第五條 各級人民政府應當采取措施，保障環(huán)衛(wèi)工人的勞動安全，改善工作條件，提高勞動技能、生活待遇，依照規(guī)定落實養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險。
每年10月26日為本市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。
第二章 城市市容管理
第六條 市人民政府應當結(jié)合本市實際，采取多種形式，吸納市民和社會各界的意見，制定高于國家和省的城市容貌標準。
制定的城市容貌標準，應當向社會公布。
第七條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市容貌標準，制定城市大型戶外廣告，門頭、招牌、標識等非廣告戶外設(shè)施以及景觀燈光的設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。
設(shè)置大型戶外廣告的單位，應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交書面申請和設(shè)置方案。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10內(nèi)，應當對設(shè)置方案進行審查，作出書面決定。不予同意的，應當說明理由。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當對大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施，以及景觀燈光設(shè)置情況進行檢查。
第八條 城市新建、改建項目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，應當采用埋地敷設(shè)的方式。
城市原有的各類管線尚未埋地敷設(shè)的，有關(guān)單位應當按照縣級以上人民政府制定的計劃埋地敷設(shè)，不能埋地敷設(shè)的，應當進行清理、維護，保持整潔、有序。
第九條 縣級以上人民政府批準臨時占用道路和其他公共場地,必須保證行人通行需要。批準前應當派員現(xiàn)場踏勘，劃定占用范圍，書面明確占用時間、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求。
占用時間、范圍、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求，應當在現(xiàn)場公示。
第十條 禁止以下行為：
(一)不按要求及時修復、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施;
(二)在樹木、護欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物;
(三)擅自涂寫、張貼廣告。
第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當結(jié)合實際，劃分環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、明確責任人，并且與責任人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、責任人以及聯(lián)系電話應當掛牌明示。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當督促責任人落實環(huán)境衛(wèi)生責任，定期組織考評，兌現(xiàn)獎勵和落實懲處。
第十二條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)，實行有償服務(wù)。
按照規(guī)定收取的環(huán)境衛(wèi)生費，應當專戶儲存，專項用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
第十三條 按照規(guī)劃設(shè)置的城市車輛清洗站點，應當符合以下環(huán)境衛(wèi)生要求：
(一)有符合規(guī)定的硬化清洗場地;
(二)有泥沙過濾排水設(shè)施。
城市規(guī)劃行政管理部門設(shè)置城市車輛清洗站點的規(guī)劃應當向社會公布。
城市車輛清洗站點開業(yè)10日前，應當向所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報告落實環(huán)境衛(wèi)生要求的情況。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后5日內(nèi)應當進行檢查，不符合要求的，督促整改。整改達不到要求的，不得進行經(jīng)營活動。
第十四條 施工單位在開工10日前，應當與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。
施工單位應當遵守下列規(guī)定：
(一)用實體性材料圍場作業(yè);
(二)硬化進出場地路面;
(三)混凝土攪拌、運輸車輛密閉完好;
(四)設(shè)置車輛清洗設(shè)施;
(五)及時清除施工期間產(chǎn)生的廢料;
(六)按照規(guī)定排放施工用水;
(七)竣工場地干凈、平整。
第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當遵守下列規(guī)定：
(一)承擔處置責任，交納建筑垃圾處置費用;
(二)不隨意堆放、傾倒建筑垃圾;
(三)交由經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝怀羞\;
(四)按照核準的時間、路線將建筑垃圾運到指定地點。
核定的建筑垃圾處置費標準、核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝�，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當公布。
第十六條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出處置建筑垃圾的申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起5日內(nèi)，應當作出書面決定，頒發(fā)核準文件。
第十七條 運輸生活垃圾、粉煤、煤灰、礦渣、砂石、散裝水泥和易產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，應當采用密閉、加蓋等措施。
第十八條 城市生活垃圾實行袋裝。
建筑垃圾不得混入生活垃圾，并且應當按照規(guī)定的方式、時間、地點投放;無力清運的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為處置。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當督促環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位，按照規(guī)定時間及時清運。
城市新建居民住宅樓不得修建垃圾專用道，現(xiàn)有居民住宅樓的垃圾專用道必須限期封閉。限期封閉的時間，由縣級以上人民政府確定并且公布。不按照規(guī)定期限封閉的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強行封閉。
第十九條 禁止在設(shè)有禁止吸煙標志的公共場所吸煙。
第二十條 逐步實行城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及綜合利用。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理
第二十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和社會需要，設(shè)置、更新環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
城市建設(shè)項目的規(guī)劃定點、設(shè)計方案審查、竣工驗收，涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的，有關(guān)部門應當通知城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。
第二十二條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生標準和專業(yè)規(guī)劃，配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并且與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。
火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營場所，應當按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應當定期清洗，保持整潔。
第二十三條 鼓勵單位和個人承辦建筑垃圾消納場，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當予以支持、幫助。
單位和個人承辦建筑垃圾消納場，應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序。
第二十四條 公共廁所的管理，應當符合下列規(guī)定：
(一)設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔;
(二)有專人負責管理;
(三)定期噴灑藥物;
(四)無蛆、無蠅、無外溢、無臭味;
(五)收費廁所明示收費標準。
第二十五條 禁止侵占、損壞和擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，云巖、南明、小河區(qū)內(nèi)由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準;其他區(qū)、縣(市)內(nèi)，由所在地縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10日內(nèi)，應當作出決定。不予批準的，應當書面告知申請人，并且說明理由。
拆除單位應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交申請和以下材料：
(一)建設(shè)項目的規(guī)劃、用地批準文件;
(二)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的還建、補償方案;
(三)修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的措施。
第二十六條 經(jīng)批準拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生標準先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應當修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并且按照修建評估價專戶儲存修復資金，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督限期修復環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對修復的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗收合格后，應當在5日內(nèi)解除該項資金監(jiān)管。逾期不恢復的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門使用修復資金代為修復。
第五章 法律責任
第二十七條在設(shè)有禁煙標志的公共場所吸煙的， 由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即改正;拒不改正的，處10元以上50元以下罰款。
第二十八條有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，對個人處以10元以上100元以下罰款;對單位處以100以上1000元以下罰款：
(一)生活垃圾不裝入袋內(nèi)的;
(二)生活垃圾不按照規(guī)定地點集中堆放的;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾的。
第二十九條 有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的，處以100元以上500元以下罰款：
(一)在樹木、護欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物的;
(二)運輸產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛，未采用密閉、加蓋措施的;
(三)公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理不符合規(guī)定的;
(四)不按照要求修復、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施的。
第三十條擅自涂寫、張貼廣告的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即清除，處以200元以上1000元以下罰款。
第三十一條 有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者予以取締，并可處以1000元以上5000元以下罰款：
(一)未經(jīng)批準設(shè)置城市大型戶外廣告的;
(二)城市大型戶外廣告，非廣告的戶外設(shè)施不符合規(guī)范的;
(三)城市供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線，不按規(guī)定埋地敷設(shè)的;
(四)設(shè)置車輛清洗點，不符合城市環(huán)境衛(wèi)生要求，經(jīng)要求拒不改正的;
(五)施工單位不遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，經(jīng)督促拒不改正的;
(六)未取得建筑垃圾核準文件處置建筑垃圾的;
(七)火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營場所不按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
第三十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，對個人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以1000以上1萬元以下罰款：
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;
(二)不按核準的時間、路線將建筑垃圾運到指定地點的。
第三十三條侵占、損壞或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復原狀，不能恢復原狀的，應當補建或者按照市場評估價格賠償，可以處市場評估價3倍以上5倍以下罰款。
第三十四條 直接負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管人員和直接責任人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：
(一)不按照規(guī)定進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)設(shè)置不符合城市容貌標準，不督促改正的;
(三)不履行備案監(jiān)督職責的;
(四)違法作出行政許可決定的;
(五)不在規(guī)定時限內(nèi)依法作出決定的;
(六)不公布應當公布事項的;
(七)不按照規(guī)定時限解除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施修復資金監(jiān)管的。
第六章附則
第三十五條 本辦法所稱的建筑垃圾是指：
(一)建設(shè)、施工單位新建、改建、擴建以及拆除建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物;
(二)居民裝修房屋等施工產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。
第三十六條 本辦法自2006年1月1日起施行，1991年10月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準的《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
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