松原市財政投資評審管理暫行辦法

　　導語：為指導財政部門及財政投資評審機構開展財政投資評審工作，規(guī)范財政投資評審行為，制定本辦法。下面是小編收集的松原市財政投資評審管理暫行辦法，歡迎閱讀。

　　第一條　為加強我市財政性投(融)資項目概算、預算、竣工決算的評審和基本建設資金的管理，規(guī)范工程概算、預算、決(結)算行為，合理控制基本建設支出，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》和《財政投資評審管理暫行規(guī)定》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門對財政性資金投資項目的概算、預算和竣工決(結)算進行評估審查的行為。

　　第三條　本辦法適用對象為在我市實施的財政性投資建設項目的建設、設計、勘察、監(jiān)理、施工單位以及與工程相關的管理部門。凡是財政性資金安排的建設項目，其工程預(結)算、招標標底、年度財務決算及竣工決算必須由財政投資評審機構進行評審。

　　第四條　財政性投資評審的范圍：

　　(一)財政預算資金安排的建設項目;

　　(二)政府性資金安排的建設項目;

　　(三)政府性融資安排的建設項目;

　　(四)使用科技三項費、技改貼息等財政性資金的項目;

　　(五)納入財政預算專戶管理的預算外資金安排的建設項目;

　　(六)其他財政性資金安排的項目。

　　第五條　財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門，履行以下職責：

　　(一)制定財政投資評審規(guī)章制度，指導財政投資評審業(yè)務工作;

　　(二)確定財政投資評審項目，制定評審計劃;

　　(三)委托評審業(yè)務，提出評審的具體要求;

　　(四)審查和確認評審結果并進行處理。

　　第六條　財政投資評審的內容：

　　(一)項目基本建設程序和基本建設管理制度執(zhí)行情況;

　　(二)項目招標標底的合理性;

　　(三)項目概算、預算、竣工決(結)算;

　　(四)項目資金的使用、管理情況;

　　(五)項目概算、預算執(zhí)行情況，以及與工程造價相關的其他情況;

　　(六)財政技改貼息的使用情況;

　　(七)財政部門委托的其他業(yè)務。

　　第七條　財政投資評審的方式：

　　(一)對項目概算、預算、決(結)算進行全過程評審;

　　(二)對項目概算、預算、決(結)算進行單項評審。

　　第八條　財政投資評審的程序：

　　(一)接受財政部門下達的委托評審任務;

　　(二)財政評審中心接受委托后，及時收集評審資料，并進入建設項目現(xiàn)場踏查、核實;

　　(三)財政評審中心對建設項目的內容按有關標準、定額、規(guī)定逐項進行評審，確定合理的工程造價;

　　(四)在規(guī)定的時間內出具書面評審報告，評審報告經建設單位和施工單位簽字認可。

　　第九條　財政投資評審的要求：

　　(一)應組織專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審結論的真實性、準確性負責;

　　(二)在規(guī)定時間內出具評審報告;

　　(三)不得向項目建設單位收取任何費用;

　　(四)建立檔案管理制度，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

　　第十條　市財政局要加強對財政投資評審工作的領導，實行“先評審，后下預算”、“先評審，后撥款”、“先評審，后招標”、“先評審，后批復決算”的制度。

　　第十一條　財政部門應將評審機構的評審結論作為下達預算、撥付建設資金、批復項目竣工財務決算的重要依據。

　　第十二條　項目建設單位在接受財政投資評審的過程中，應當履行下列義務：

　　(一)向評審機構提供評審所需相關資料，并對其真實性、合法性、完整性負責;

　　(二)對評審中涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;

　　(三)對拒不配合或阻撓評審工作的，財政部門將予以通報批評，并根據情況暫緩下達基本建設預算或暫停撥付財政資金;

　　(四)對評審機構出具的評審結論，自收到之日起5個工作日內簽署意見，并由建設單位及其負責人簽字蓋章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結論。

　　第十三條　對在財政投資評審中發(fā)現(xiàn)的存在違反財政法規(guī)行為的項目建設單位，由財政部門按《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處罰;觸犯刑律的，移交司法機關處理。

　　第十四條　評審中心成立由相關人員組成的評審委員會，對評審項目實行例會制度。

　　第十五條　財政行政主管部門要根據國家和省有關建設資金、工程造價管理的規(guī)定，按照客觀、公正、科學、合理、實事求是的原則，認真做好評審機構的監(jiān)督管理工作，切實維護建設單位和施工企業(yè)的合法權益。履行財政投資評審管理的機構及其工作人員，應當依法加強財政投資評審的管理和監(jiān)督，促進財政投資的合理利用。濫用職權、玩忽職守，造成財政投資損失的，應當依法承擔法律責任。

　　第十六條　本辦法由市財政局負責解釋。

　　第十七條　本辦法自2007年7月15日起施行。

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