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葫蘆島市關(guān)于市屬直管開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)：2014年12月31日葫蘆島市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)關(guān)于市屬直管開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督暫行辦法。下面是小編收集的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督工作、規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》、《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算決算審批監(jiān)督工作的決定》和《關(guān)于完善葫蘆島沿海經(jīng)濟(jì)帶管理體制的若干意見(jiàn)》(葫委辦發(fā)[2010]40號(hào))等，結(jié)合我市開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算監(jiān)督管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實(shí)行獨(dú)立財(cái)政預(yù)算決算管理的市屬直管開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))。具體為葫蘆島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遼寧葫蘆島楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和覺(jué)華島旅游度假區(qū)。
第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)編制本開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算、決算草案，組織預(yù)算執(zhí)行，編制預(yù)算調(diào)整方案，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受市人大常委會(huì)的`監(jiān)督和審查。
第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算、決算草案由市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的預(yù)算非經(jīng)法定程序不得改變。
第五條 經(jīng)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算報(bào)告及報(bào)表，在批準(zhǔn)后二十日內(nèi)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向社會(huì)公開(kāi)，并對(duì)政府采購(gòu)、債務(wù)償還以及部門(mén)預(yù)算決算中機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)編制預(yù)算草案。一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算支出，按功能分類編列到項(xiàng)、按經(jīng)濟(jì)分類編列到款，對(duì)重大支出項(xiàng)目要詳細(xì)說(shuō)明。預(yù)算編制要符合有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)政策，要適合開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.實(shí)際，并符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求。編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的開(kāi)發(fā)區(qū)，按有關(guān)要求編制。
第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在每年市人民代表大會(huì)會(huì)議閉幕后的第一次常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)三十日前，將本開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算草案初步方案報(bào)送市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)進(jìn)行初步審查。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改，并將修改后的草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)向市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)提交預(yù)算草案初步方案時(shí)，應(yīng)一并提供以下相關(guān)資料：
(一)預(yù)算編制的依據(jù)及說(shuō)明;
(二)上年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)資金明細(xì)表;
(三)財(cái)政投資的重大建設(shè)資金明細(xì)表及說(shuō)明;
(四)政府采購(gòu)輔助預(yù)算報(bào)表及說(shuō)明;
(五)列至具體項(xiàng)目、具體預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算表及說(shuō)明;
(六)截止到上年末債務(wù)余額、當(dāng)年到期債務(wù)本息及當(dāng)年預(yù)算安排的償債資金明細(xì)表及說(shuō)明;
(七)市人大常委會(huì)要求提供的其他資料。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織執(zhí)行。
第十條 預(yù)算年度開(kāi)始后，開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算草案在市人大常委會(huì)批準(zhǔn)前，可參照上年同期預(yù)算支出數(shù)額安排必須的本年度基本支出、法律規(guī)定必須履行的支付業(yè)務(wù)、以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的`支出。
第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在預(yù)算執(zhí)行中不得擅自變更預(yù)算科目和用途。確需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額，采取的措施及有關(guān)說(shuō)明，于當(dāng)年十月底之前報(bào)送市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)征求意見(jiàn)并備案。
第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按季向市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。
第十三條 市人大常委會(huì)或市人大財(cái)經(jīng)委根據(jù)實(shí)際需要可對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)組織專項(xiàng)調(diào)查。
第十四條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行日常指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十五條 市審計(jì)部門(mén)每年應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，并向常委會(huì)報(bào)告審計(jì)情況。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改。市審計(jì)部門(mén)監(jiān)督整改落實(shí)，并向市人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。
第四章 決算的審查和批準(zhǔn)
第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每年的六到八月間，將本開(kāi)發(fā)區(qū)上一年度決算草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算三十日前，將開(kāi)發(fā)區(qū)決算草案(含部門(mén)決算草案)報(bào)表和說(shuō)明等有關(guān)資料提交市人大財(cái)經(jīng)委(預(yù)工委)進(jìn)行初步審查。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的'預(yù)算所列科目編制，按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)、上年決算數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。
第五章 附 則
第十八條 市屬代管開(kāi)發(fā)區(qū)以及縣區(qū)屬開(kāi)發(fā)區(qū)的預(yù)算監(jiān)督工作由代管或所屬縣(市)區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并可參照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十九條 本辦法由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2015年1月1日起執(zhí)行。
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