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最新貴陽市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
2012年12月19日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2013年1月15日貴陽市人民政府令第20號公布 自2013年3月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于貴陽市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初級加工和經(jīng)營的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守本辦法。
本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指供食用源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
第三條 進入市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對經(jīng)認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)產(chǎn)品準予銷售，對未經(jīng)認證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標準的`農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。
第四條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作機制。
各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度，負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施方案，并組織有關(guān)部門具體實施。
第五條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)行政部門按照政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合各自職責(zé)，做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第二章 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級加工監(jiān)督管理
第六條 做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃、建設(shè)。鼓勵分散的農(nóng)戶與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地合作生產(chǎn)經(jīng)營。
第七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所應(yīng)當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。重金屬、獸藥殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合標準的，不得進行食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
第八條 禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地和其他生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。
第九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、其他規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治、動物疫病防控等情況，生產(chǎn)檔案保存期不得少于兩年;建立農(nóng)產(chǎn)品銷售檔案，完整記錄農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、數(shù)量和銷售地等情況。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、其他規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，對生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進行自檢或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)檢驗、檢測、檢疫。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當向經(jīng)營者提供經(jīng)檢驗合格的農(nóng)產(chǎn)品，并附質(zhì)量合格證明。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、其他規(guī)模種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)者制定實施嚴格的企業(yè)內(nèi)控標準，積極開展內(nèi)檢、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
第十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。
第十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：
(一)使用甲胺磷等國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及其混配劑;
(二)使用鹽酸克倫特羅(俗稱“瘦肉精”)等國家禁止使用的有害化合物作為獸藥和飼料添加劑;
(三)使用氯霉素等違禁的抗生素類藥物及有害激素，將人用藥品作為獸(漁)藥使用;
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定的'其他行為。
第十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當符合國家有關(guān)農(nóng)藥安全間隔期的規(guī)定。畜禽、水產(chǎn)等食用農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈應(yīng)當符合國家有關(guān)獸(漁)藥休藥期的規(guī)定。
第十四條 鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與銷售者實行產(chǎn)銷對接。
第十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全跟蹤制度。食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采購食用農(nóng)產(chǎn)品及其原料應(yīng)當按照規(guī)定索取檢驗檢疫合格證明，保留原材料、半成品的檢驗記錄。
第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，可能對人體健康或者生命安全造成危害的，應(yīng)當立即向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告，通知銷售者停止銷售，主動召回農(nóng)產(chǎn)品，告知消費者停止使用。
農(nóng)產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成危害的，應(yīng)當立即向工商或農(nóng)業(yè)行政管理部門報告，停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品。同時經(jīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)檢測存在安全隱患的，應(yīng)當及時采取封存并作無害化處理等有效措施。
第十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品初級加工過程中，禁止下列行為：
(一)使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉;
(二)腌制食用農(nóng)產(chǎn)品過程中使用敵敵畏;
(三)違規(guī)使用色素;
(四)使用硫磺等其他有毒有害物質(zhì);
(五)違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑。
第十八條 經(jīng)初級加工、有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須采用符合衛(wèi)生標準的包裝材料和容器，并且應(yīng)當在產(chǎn)品包裝物上附具標識。標識應(yīng)當以中文標明產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、加工單位的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。
第十九條 家畜及其產(chǎn)品經(jīng)過定點屠宰、集中檢驗檢疫合格后方可銷售。畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場及其他畜禽生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及產(chǎn)品，染疫的畜禽及其產(chǎn)品，染疫畜禽的排泄物，生產(chǎn)者應(yīng)當在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下進行無害化處理或送交指定的場所進行無害化處理。
第三章 食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)督管理
第二十條 按照國家和省的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當包裝或者附加標識的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標識后方可上市銷售。
第二十一條 包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當在包裝上標注或者附加標識，標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。有分級標準或者使用添加劑的，還應(yīng)當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
第二十二條 銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等質(zhì)量標志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當標注相應(yīng)標志和發(fā)證機構(gòu)名稱。
第二十三條 符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品，可以進入市場銷售，但應(yīng)當接受和配合有關(guān)管理部門定期或不定期的產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，并提供相關(guān)有效證明材料。
(一)在認證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品(憑認證證書和產(chǎn)地證明復(fù)印件或標識);
(二)經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢驗符合國家質(zhì)量安全標準的同一批農(nóng)產(chǎn)品(憑有效的合格證明);
(三)與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品(憑產(chǎn)地證明和銷售合同);
(四)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場送銷的農(nóng)產(chǎn)品(憑市場主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測報告);
(五)其他符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品(憑有資質(zhì)的`檢測機構(gòu)出具的檢測報告和縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等出具的產(chǎn)地證明);
(六)實行定點屠宰并取得檢驗檢疫合格證的豬肉(憑檢驗檢疫合格標志，異地調(diào)入或其他需要依法實施檢驗檢疫的動植物及其產(chǎn)品還需提供檢疫合格證明)。
第二十四條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：
(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;
(二)含有農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(三)含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;
(四)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范的;
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第二十五條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心應(yīng)當設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測，其檢測結(jié)果應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置公示。不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，不得進入該市場銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場或者其他經(jīng)營者，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。
第二十六條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的銷售者和超市、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品的來源、合格證明和產(chǎn)品標識等，并建立進貨臺賬和銷售臺賬，如實記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于兩年。
第二十七條 批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市、配送中心等各類市場主體應(yīng)當配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員和檢測員，并建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品進貨檢查驗收、質(zhì)量抽檢、問題農(nóng)產(chǎn)品主動召回、不合格農(nóng)產(chǎn)品處理、保存購銷臺賬和質(zhì)量追溯等制度。
第二十八條 餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機關(guān)食堂、建筑工地食堂等集體配餐、用餐單位應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨臺帳、檢查驗收制度，采購食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當索票索證，不得采購不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第四章 保障制度
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作納入政府工作目標考核。
各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際，加大投入，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和監(jiān)管體系。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管工作經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。
第三十條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)根據(jù)本地實際，制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;按照有關(guān)規(guī)定，推行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地自檢和例行檢測;指導(dǎo)經(jīng)營單位建立健全入市食用農(nóng)產(chǎn)品的驗證、檢測、標識及公示制度;負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十一條 工商部門負責(zé)宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;指導(dǎo)市場開辦者制定市場經(jīng)營秩序管理制度，并監(jiān)督實施;審查確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理;依據(jù)市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進行查處，配合做好質(zhì)量不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的退市及無害化處理工作。
第三十二條 食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂等集體用餐單位使用食用農(nóng)產(chǎn)品符合食品安全標準的'監(jiān)督管理。監(jiān)督實施定點采購、索票索證和建立臺帳制度;加強餐飲消費環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，及時查處餐飲消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全違法行為。
第三十三條 質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)組織食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制訂、備案和發(fā)布工作，會同農(nóng)業(yè)等部門對規(guī)程的實施進行監(jiān)督。
第三十四條 商務(wù)部門負責(zé)流通領(lǐng)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)管理，負責(zé)畜禽產(chǎn)品屠宰行業(yè)管理和安全監(jiān)管。指導(dǎo)城區(qū)市場建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機制。
第三十五條 衛(wèi)生部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
第三十六條 環(huán)境保護部門負責(zé)對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實施監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)或市場上銷售的`食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，及時逐級上報監(jiān)督抽查結(jié)果。
第三十八條 經(jīng)檢驗檢測多次存在質(zhì)量安全問題的食用農(nóng)產(chǎn)品，進入市場應(yīng)當增加監(jiān)督檢查頻次。
第三十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門對銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測不符合質(zhì)量安全標準的，應(yīng)當將檢測結(jié)果等案件資料移交相關(guān)行政部門依法進行處理。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查的農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。
采用快速檢測方法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。
因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任。
第六章 罰則
第四十一條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由環(huán)境保護行政管理部門依照有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的，依法承擔賠償責(zé)任。
第四十二條 違反本辦法第九條規(guī)定的.，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標識的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第七條、第十二條、第十七條、第二十四條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十五條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未建立進貨臺賬和銷售臺賬的，由相關(guān)行政部門處以三千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十七條 農(nóng)村集貿(mào)市場由縣級相關(guān)行政部門參照本辦法監(jiān)督管理。
第四十八條 本辦法自2013年3月1日起施行。原《貴陽市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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