拉薩市戶外廣告、牌匾標識設置管理辦法

　　2012年2月9日拉薩市人民政府第1次常務會議審議通過 2012年2月16日拉薩市人民政府令第37號公布 自2012年4月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關于拉薩市戶外廣告、牌匾標識設置管理辦法全文內容，僅供大家參考。

　　第一條 為了加強本市戶外廣告、牌匾標識設置的規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)、縣（區(qū)）人民政府所在地以及實行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。

　　第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建（構）筑物、道路、市政設施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、圍墻（擋）等，以展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設置的廣告。

　　本辦法所稱牌匾標識包括單位名稱牌匾標識和建筑物名稱牌匾標識。

　　第四條 市、縣（區(qū)）市政市容行政主管部門負責轄區(qū)內戶外廣告、牌匾標識設置的管理工作。

　　市市政市容行政主管部門負責本市戶外廣告設置行政許可工作。

　　第五條 市工商行政管理部門應當做好戶外廣告內容審查工作。

　　市國土資源規(guī)劃、林業(yè)綠化、住房和城鄉(xiāng)建設、質量技術監(jiān)督、安全生產監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安交通等有關部門按照各自的職責，共同做好本市戶外廣告、牌匾標識的管理工作。

　　第六條 市國土資源規(guī)劃主管部門應當會同市政市容、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門和各縣（區(qū)）人民政府，遵照城市總體規(guī)劃，組織編制本市戶外廣告設置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　第七條 市市政市容行政主管部門應當組織編制戶外廣告設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

　　第八條 本市設置戶外廣告，應當遵遁統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

　　第九條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

　�。ㄒ唬├�用交通標志、消防、電力、通訊、郵政等公共設施的;

　�。ǘ�）影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的;

　�。ㄈ�）危及建（構）筑物安全、公共安全的;

　�。ㄋ模┱加镁G地或者影響樹木生長的;

　�。ㄎ澹┢渌�妨礙生產生活、影響城市景觀的情形。

　　第十條 下列區(qū)域、單位、位置禁止設置商業(yè)戶外廣告：

　�。ㄒ唬┪奈锉Ｗo單位、歷史建筑、城市風貌保護區(qū)以及風景名勝的建設控制地帶;

　�。ǘ�）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、公立醫(yī)院等;

　�。ㄈ�）城市道路兩側各種護欄、圍墻：

　　（四）本市戶外廣告設置規(guī)劃確定的其他禁止設置商業(yè)戶外廣告的區(qū)域、單位、位置。

　　第十一條 本市戶外廣告設置應當符合設置規(guī)劃和設置技術規(guī)范，依法辦理行政許可。未經行政許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　戶外廣告設置收費標準應當按照物價部門批準的標準執(zhí)行。

　　第十二條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：

　　（一）戶外廣告設置申請;

　�。ǘ�）工商營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的主體資格證明;

　　（三）戶外廣告設置所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明;

　�。ㄋ模�戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖;

　�。ㄎ澹┥婕袄�害關系人的，應當提交利害關系人同意設置的證明材料;

　�。�六）申請設置大型戶外廣告的，應當提交具有相應資質的單位出具的戶外廣告設施設計方案;

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十三條 市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進行審查。對符合條件的，依法做出準予設置的行政許可決定;對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。

　　戶外廣告應當按照行政許可的地點、位置、規(guī)格等要求進行設置。未經行政許可，不得變更。

　　第十四條 戶外廣告設置的位置、形式、大小、色彩、圖案應當與其所依附的載體、周邊環(huán)境相協(xié)調，不得破壞所依附載體、周邊環(huán)境的整體效果。

　　第十五條 經行政許可設置的商業(yè)戶外廣告設施，其畫面空置不得影響市容市貌;影響市容市貌的應當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。

　　經行政許可設置的公益戶外廣告設施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第十六條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告設置有關標準和技術規(guī)范。戶外廣告設置人設置、安裝戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產的規(guī)定。戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設置人應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時應當派人值守，防止事故發(fā)生。

　　第十七條 戶外廣告設置人應當確保戶外廣告設施完好整潔。戶外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。

　　第十八條 戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)的，戶外廣告設置人應當在市政市容行政主管部門規(guī)定的時間內自行拆除。

　　第十九條 在本市設置牌匾標識，應當符合下列規(guī)定：

　　（一）符合本市城市容貌標準;

　�。ǘ�）店牌設立應當“一店一牌”;

　�。ㄈ�）在同一建（構）筑物墻體上設置牌匾標識，其高度、大小、規(guī)格等應當協(xié)調有序;

　�。ㄋ模┡曝覙俗R用字應當準確規(guī)范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區(qū)語言文字規(guī)范要求;

　　（五）牌匾標識應當牢固安全、美觀整潔，并與周邊環(huán)境協(xié)調;

　　（六）其他有關設置牌匾標識的規(guī)范要求。

　　第二十條 牌匾標識設置人應當加強對牌匾標識的日常維護管理，發(fā)現有結構性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應當及時清理、維修或者更換。

　　第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未經行政許可設置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除;逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制來拆除，并處以500元以上2000元以下罰款;情節(jié)產重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

　　無法確定其所有權人或者管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應當在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告，督促所有權人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制來拆除。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按行政許可要求設置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正;逾期未改正的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款;無法采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期拆除;逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門強制來拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并可處以200元以上500以下罰款;情節(jié)嚴重的，可處以500元以下2000元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告設置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)，逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款;情況嚴重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十五條 戶外廣告設施因設置、維護不當，造成人身傷害或者財產損失的，戶外廣告設置人應當依法承擔賠償責任。

　　第二十六條 本市行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和相關責任人員依法予以行政處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　第二十七條 本辦法自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市戶外廣告、標語牌設置管理辦法》同時廢止。

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